Свидетельство о постоянном проживании

Постоянное проживание в Российской Федерации. Вид на жительство

Иностранный гражданин, проживший в России на основании разрешения на временное проживание не менее одного года, не позднее чем за 6 месяцев до истечения срока действия разрешения и при наличии законных оснований может получить вид на жительство.

Заявление о выдаче вида на жительство в 2 экземплярах на специальном бланке подается иностранным гражданином в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции.

К заявлению должны быть приложены:

• 4 фотографии размером 35 х 45 мм ;
• документы, удостоверяющие личность и гражданство;
• разрешение на временное проживание;
• документ, подтверждающий наличие у заявителя средств, обеспечивающих ему и членам его семьи прожиточный минимум, или документ, подтверждающий его нетрудоспособность:
• справка о доходах физического лица,
• декларация о доходах с отметкой налогового органа,
• справка с места работы,
• трудовая книжка,
• пенсионное удостоверение,
• справка органа социальной защиты о получении пособий,
• подтверждение получения алиментов,
• справка о наличии вклада в кредитном учреждении,
• свидетельство о праве на наследство,
• справка о доходах лица, на иждивении которого находится заявитель,
• иной документ, подтверждающий получение законных доходов или нетрудоспособность);
• свидетельство о рождении ребенка, не достигшего 18-летнего возраста, и его паспорт (или иной документ, удостоверяющий личность);
• нотариально удостоверенное согласие ребенка в возрасте от 14 до 18 лет на проживание в РФ;
• документ, подтверждающий наличие жилья по месту проживания на основаниях, предусмотренных законодательством РФ;
• сертификат об отсутствии у заявителя (членов его семьи) ВИЧ-инфекции;
• документ, выданный полномочным учреждением здравоохранения РФ, свидетельствующий о том, что заявитель (члены его семьи) не болен наркоманией и не страдает ни одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих.

Иностранные граждане, получившие разрешение на временное проживание вне пределов квоты в связи с наличием родственников — граждан России, дополнительно представляют:

• нетрудоспособное лицо, имеющее дееспособных сына или дочь, состоящих в гражданстве РФ и постоянно проживающих на ее территории, — свидетельство о рождении и паспорт сына или дочери, а также справку, выданную полномочным учреждением здравоохранения РФ, подтверждающую нетрудоспособность заявителя, или пенсионное удостоверение;
• при наличии нетрудоспособного родителя — гражданина РФ, постоянно проживающего на территории РФ, — свидетельство о рождении и паспорт нетрудоспособного родителя, а также справку, выданную полномочным учреждением здравоохранения РФ, подтверждающую нетрудоспособность родителя, или пенсионное удостоверение;
• состоящий в браке с гражданином РФ — свидетельство о браке и паспорт супруга (супруги), имеющего (имеющей) гражданство РФ.

Участник Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, одновременно с подачей заявления, к которому прилагаются 4 личные фотографии, а также 2 фотографии на несовершеннолетних детей, указанных в заявлении, представляет:

• документы, удостоверяющие его личность и гражданство. При внесении в заявление сведений о несовершеннолетних детях представляются документы, удостоверяющие личность каждого ребенка, вписанного в заявление;
• разрешение на временное проживание;
• свидетельство участника Государственной программы.

Документы, удостоверяющие личность, должны иметь срок действия не менее 6 месяцев.

Вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется, если данный гражданин:

• создает угрозу безопасности Российской Федерации или ее граждан;
• поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность;
• подвергался административному выдворению за пределы РФ, депортировался либо передавался Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии ;
• представил поддельные или подложные документы или сообщил о себе заведомо ложные сведения;
• осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления;
• имеет непогашенную или неснятую судимость;
• неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации;
• не может представить доказательств возможности содержать себя и членов своей семьи в РФ в пределах прожиточного минимума, не прибегая к помощи государства, за исключением случая, если иностранный гражданин признан нетрудоспособным;
• по истечении трех лет со дня въезда не имеет в РФ жилого помещения на основаниях, предусмотренных законодательством РФ;
• выехал из РФ в иностранное государство для постоянного проживания;
• находится за пределами РФ более шести месяцев;
• заключил брак с гражданином России, послуживший основанием для получения разрешения на временное проживание, и этот брак признан судом недействительным;
• является больным наркоманией, либо не имеет сертификата об отсутствии у него ВИЧ-инфекции, либо страдает одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих;
• в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина в Российской Федерации.
  Примечание. Последнее основание действует с 9 июня 2008 г .

Вид на жительство иностранному гражданину может не выдаваться, а срок действия ранее выданного вида на жительство может не продлеваться либо ранее выданный вид на жительство может быть аннулирован, если данный иностранный гражданин передавался иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии .

Вид на жительство выдается иностранному гражданину на пять лет. По окончании срока действия вида на жительство данный срок по заявлению иностранного гражданина может быть продлен на пять лет. Количество продлений не ограничено.

Этот документ содержит следующие сведения: фамилию, имя (написанные буквами русского и латинского алфавитов), дату и место рождения, пол, гражданство иностранного гражданина, номер и дату принятия решения о выдаче, срок действия, наименование органа исполнительной власти, выдавшего вид на жительство.

За выдачу или продление вида на жительство должна быть уплачена государственная пошлина в размере 1 000 руб.

Если вид на жительство иностранного гражданина в РФ аннулирован, он обязан выехать из РФ в течение 15 дней. В противном случае он подлежит депортации.

Постоянно проживающий в РФ иностранный гражданин обязан ежегодно лично или по почте уведомлять о подтверждении своего проживания в РФ территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения вида на жительство . Уведомление должно содержать следующие сведения:

• фамилию, имя, отчество (при наличии);
• место проживания;
• место (места) и продолжительность работы в течение очередного года со дня получения им вида на жительство;
• период нахождения за пределами РФ в течение очередного года со дня получения вида на жительство (с указанием государств выезда);
• размер и источники дохода за очередной год со дня получения вида на жительство.

Какие документы подтверждают постоянное проживание?

Здравствуйте, для получения статуса носителя русского языка необходимо подтвердить постоянное проживание родственников по прямой восходящей линии на территории РСФСР. Какими еще документами, кроме выписки из домовой книги, можно подтвердить данный факт?

Ответы юристов (4)

Указом Президента РФ от 6 августа 2014 г. N 551 раздел II Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 г. N 1325, дополнен подразделом «Признание иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка. Выдача уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации».
Согласно п. 16.1. Указа иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста 18 лет, обладающие дееспособностью, временно пребывающие или проживающие на территории РФ, вправе обратиться в комиссию по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка с заявлением о признании их носителями русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации».
Указанные иностранные граждане и лица без гражданства, имеющие (имевшие) родственников по прямой восходящей линии, постоянно проживающих или ранее постоянно проживавших на территории Российской Федерации либо на территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах государственной границы Российской Федерации, дополнительно представляют один из документов (документы), подтверждающих (подтверждающие) наличие указанных родственников, а также факт их постоянного проживания на соответствующей территории (свидетельство о рождении, документ о заключении брака, свидетельство об усыновлении, свидетельство о смерти родственника, вид на жительство, выписку из домовой книги, копию поквартирной карточки, документ, содержащий сведения о постановке на воинский учет, военный билет или иной документ (документы). В случае отсутствия данных документов заявители представляют архивные справки, выписки из архивных документов, копии документов Архивного фонда Российской Федерации и (или) иных архивных документов.

Уточнение клиента

Спасибо за ответ, Дмитрий! Т.е. я правильно понимаю, что для подтверждения факта постоянного проживания достаточно будет предоставить скажем только свидетельство о рождении родственника?

23 Марта 2018, 12:28

Уточнение клиента

Понятно! Дмитрий, если не затруднит, подскажите пожалуйста, есть ли возможность носителю русского языка получить гражданство без постоянной регистрации по месту жительства (прописки)? Постановки на миграционный учет по месту пребывания будет недостаточно?

23 Марта 2018, 13:04

Уточнение клиента

Насколько я знаю после признания носителем русского языка можно подавать на ВНЖ, минуя РВП.

23 Марта 2018, 13:14

Есть вопрос к юристу?

На самом деле учитывая менталитет наших чиновников чем больше Вы предоставите подтверждений, тем для Вас лучше

Миграционного учета не достаточно. Необходимо получить РВП

Это да, но по практике. В УФМС запускают по полному кругу РВП, ВЖН. Только сроки укорачивают. Но чтобы Вам быть уверенным проконсультируйтесь в том УФМС, где собираетесь оформляться. Поверьте в каждом отделе УФМС своя трактовка закона о гражданстве.

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Могут ли призвать в армию гражданина РФ, имеющего второе гражданство и проживающего за пределами РФ?

1. Моему сыну исполнилось 26 лет, он гражданин России, но также имеет иное гражданство и постоянно проживает за границей, хотя с регистрационного учета в РФ не снимался.

2. Из РФ уехал в 12-и летнем возрасте.

3. Загранпаспорт РФ, выданный посольством России в стране проживания имеется.

4. По достижении сыном 16-ти летия райвоенкомат присылал повестку, но был проинформирован об отсутствии призывника в РФ с предоставлением справки из иностранного учебного заведения.

1. Что считается постановкой на воинский учет, какой документ подтверждает факт постановки на учет?

2. Считается ли наличие другого гражданства и многолетнее отсутствие на территории РФ, подтвержденное отсутствием штампов ПС ФСБ РФ о пересечении границы, «постоянным проживанием» за рубежом.

3. Будет ли подлежать ли мой сын призыву, если въедет в Россию?

4. Может ли ему быть отказано в выезде из РФ и по каким основаниям?

С уважением, Юрий

10 Октября 2016, 18:31 Юрий, г. Москва

Ответы юристов (14)

здравствуйте. Он не подлежит воинскому учету

Ст 8 фз о воинской обязанности

. Граждане обязаны состоять на воинском учете, за исключением граждан:
освобожденных от исполнения воинской обязанности в соответствии с настоящим Федеральным законом;
проходящих военную службу;
отбывающих наказание в виде лишения свободы;
женского пола, не имеющих военно-учетной специальности;
постоянно проживающих за пределами Российской Федерации.

Так как он проживает заграницей. Если стоял на учете то имел бы прописное свидетельство. Проблем с приездом и выездом быть у него не должно.

Есть вопрос к юристу?

Здравствуйте, Вашего сына призвать не могут так как он не проживает на территории РФ и соответственно не подлежит воинскому учету в РФ и соответсвенно он освобожден от исполнения воинской обязанности

Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О воинской обязанности и военной службе» (с изм. и доп., вступ. в силу с 04.07.2016)

Статья 8. Организация воинского учета
1. Граждане обязаны состоять на воинском учете, за исключением граждан:
освобожденных от исполнения воинской обязанности в соответствии с настоящим Федеральным законом;
проходящих военную службу;
(в ред. Федерального закона от 30.11.2011 N 343-ФЗ)

отбывающих наказание в виде лишения свободы;
женского пола, не имеющих военно-учетной специальности;
постоянно проживающих за пределами Российской Федерации.

призыв по ст 22 идет в отношении граждан стоящих на учете, а он у вас на нем не состоит и не обязан состоять.

Здравствуйте. Поскольку Ваш сын в РФ не проживает, то он не подлежит воинскому учету.

Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе»
Статья 8. Организация воинского учета
1. Граждане обязаны состоять на воинском учете,
за исключением граждан:
освобожденных от исполнения воинской обязанности в соответствии с настоящим Федеральным законом;
проходящих военную службу;
отбывающих наказание в виде лишения свободы;
женского пола, не имеющих военно-учетной специальности;
постоянно проживающих за пределами Российской Федерации.
8.
Граждане, постоянно проживающие за пределами Российской Федерации и изъявившие желание проходить военную службу по призыву на воинских должностях, замещаемых солдатами, матросами, сержантами и старшинами в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах,могут быть поставлены на воинский учет в порядке, определяемом Положением о воинском учете, при условии заключения и ратификации Российской Федерацией соответствующих международных договоров.
2. Считается ли наличие другого гражданства и многолетнее отсутствие на территории РФ, подтвержденное отсутствием штампов ПС ФСБ РФ о пересечении границы, «постоянным проживанием» за рубежом.
Юрий

Постоянное проживающим за рубежом, будет считаться гражданин РФ если у него есть вид на жительство или иной документ, разрешающий на постоянное проживание на территории иностранного государства.

3. Будет ли подлежать ли мой сын призыву, если въедет в Россию?
Юрий

Нет не будет. Если Ваш сын постоянно проживает за территорией РФ и не стоит на воинском учете, то о нем в военкомате и не знают, а соответственно и призывать его не будут. Он просто не существует как призывник для военкомата.

4. Может ли ему быть отказано в выезде из РФ и по каким основаниям?
Юрий

Нет, не может быть отказано во въезде, так как он никаких положений законодательства, не встав на воинский учет, не нарушил.

1. Что считается постановкой на воинский учет, какой документ подтверждает факт постановки на учет?
Юрий

Постановкой на учет призывника подтверждается приписным свидетельством. Оно выдается после постановки на воинской учет.

2. Считается ли наличие другого гражданства и многолетнее отсутствие на территории РФ, подтвержденное отсутствием штампов ПС ФСБ РФ о пересечении границы, «постоянным проживанием» за рубежом.
Юрий

Да, считается. Если он не имел оснований для освобождения от службы в другом государстве и она имеется в этом государстве, то обязан был в период своего проживания за границей пройти службу.

3. Будет ли подлежать ли мой сын призыву, если въедет в Россию?
Юрий

Да, конечно будет если не прошел службу в другом государстве (до внесения изменений в ФЗ О воинской обязанности и военной службе) и не достиг 27 лет.

4. Может ли ему быть отказано в выезде из РФ и по каким основаниям?
Юрий

Права гражданина РФ на выезд может быть временно ограничено в случаях предусмотренных ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ

(ред. от 06.07.2016)
«О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», например если он будет подозреваемым или обвиняемым по уголовному делу, но пока из вопроса оснований не вижу.

«Электронный журнал „Азбука права“, 07.10.2016
КАКИЕ ДОКУМЕНТЫ ПОДТВЕРЖДАЮТ ПОСТАНОВКУ НА ВОИНСКИЙ УЧЕТ?
Документы воинского учета
Подтверждают постановку на воинский учет следующие документы:
— военный билет — для граждан, пребывающих в запасе;
— временное удостоверение, выданное взамен военного билета. Оно выдается при отсутствии документов, являющихся основанием для выдачи военного билета, или при необходимости проверки их подлинности;
— удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу (ч. 1 ст. 10 Закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ; п. 18 Положения о воинском учете, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 N 719 (далее — Положение));
— справка, выданная взамен военного билета.
Для постановки на воинский учет, а также внесения изменений в документы воинского учета нужно лично явиться в военкомат (его территориальный отдел) (ч. 1 ст. 10 Закона N 53-ФЗ; п. 53 Положения).
Отметка о постановке на воинский учет проставляется в документы воинского учета (Приложение N 9 к Инструкции, утв. Приказом Министра обороны РФ от 18.07.2014 N 495).
Обратите внимание!
Гражданам, не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии вместо военного билета выдается справка (п. 1 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 18.07.2014 N 495).
Гражданин обязан бережно хранить документ воинского учета (ч. 1 ст. 10 Закона N 53-ФЗ). За порчу или утрату документов воинского учета предусмотрена административная ответственность и наказание в виде штрафа в размере от 100 до 500 руб. (ст. 21.7 КоАП РФ).
Восстановление утерянных документов воинского учета
При утрате документов воинского учета гражданину надо в двухнедельный срок обратиться в военный комиссариат (его территориальный отдел) или иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства для получения документов взамен утраченных (пп. „е“ п. 50 Положения).
Подготовлено на основе материала
адвоката Тригнина В.Г.,
Коллегия адвокатов г. Москвы
2. Считается ли наличие другого гражданства и многолетнее отсутствие на территории РФ, подтвержденное отсутствием штампов ПС ФСБ РФ о пересечении границы, „постоянным проживанием“ за рубежом.
Юрий

Я так полагаю достаточно.

МИНИСТЕРСТВО ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 11 сентября 2012 г. N 7695/дэс
В связи с письмом относительно применения норм российского законодательства в сфере валютного регулирования сообщаем следующее.
Исходим из того, что правовой статус гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего в иностранном государстве, должен определяться в соответствии с законодательством этого иностранного государства, поскольку в действующем российском законодательстве данное понятие не раскрывается. В этой связи в силу чрезвычайного разнообразия существующих в различных странах законов и правил, регулирующих правовое положение иностранных граждан, говорить о каком-либо обобщенном перечне документов, которыми может подтверждаться постоянное проживание (временное пребывание) гражданина России за рубежом, не представляется возможным. Данные документы, равно как и требования к их оформлению, устанавливаются законодательством каждого конкретного иностранного государства.
При этом отмечаем, что достоверно подтвердить факт отсутствия гражданина на территории России, а также период такого отсутствия позволяет информация, содержащаяся в отметках, проставляемых пограничными органами в паспорте при пересечении Государственной границы Российской Федерации.
Что касается вопросов о необходимости контроля фактического срока проживания (пребывания) российского гражданина в иностранном государстве, а также о непрерывности этого срока, то они, как представляется, к компетенции МИДа России не относятся. В этой связи считали бы целесообразным обратиться в Минфин России, который, в соответствии с п. 1 Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, в том числе в сфере валютной и банковской деятельности, а также в Банк России, осуществляющий согласно п. 12 ст. 4 Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ „О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)“ валютное регулирование и валютный контроль.
Первый заместитель Министра
А.ДЕНИСОВ
11.09.2012
МИНИСТЕРСТВО ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 8 февраля 2008 г. N 5232/КД
В связи запросом относительно документов, подтверждающих факт постоянного проживания российского гражданина за пределами Российской Федерации, сообщаем следующее.
В соответствии с Приложением N 7 к Инструкции о порядке оформления и выдачи паспортов гражданам Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 26.05.1997 N 310, при оформлении паспорта для проживания за границей на с. 33 или 32 производится отметка в виде штампа установленного образца либо запись „Для проживания за границей“.
В случае если гражданином оформлены документы для выезда на постоянное проживание за пределы Российской Федерации, в его „внутреннем“ паспорте согласно Правилам регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713, отметка о нахождении на регистрационном учете не ставится.
Помимо этого следует отметить, что наличие в паспорте отметки о постановке на консульский учет лица в качестве постоянно проживающего в иностранном государстве может являться подтверждением факта постоянного проживания гражданина в этом государстве. В то же время отсутствие подобной отметки не может однозначно свидетельствовать об обратном, так как в настоящее время постановка на консульский учет в дипломатическом представительстве или консульском учреждении Российской Федерации носит факультативный характер.
Также следует учитывать, что для подтверждения факта постоянного проживания за границей лицом может быть предъявлен документ, выданный полномочным органом иностранного государства, содержащий разрешение на длительное пребывание в пределах его территории.

Первый заместитель министра
А.ДЕНИСОВ
08.02.2008
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ
И МЕТРОЛОГИИ
ОБЩЕРОССИЙСКИЙ КЛАССИФИКАТОР ИНФОРМАЦИИ О НАСЕЛЕНИИ
ОК 018-2014
04
Российские граждане, постоянно проживающие за рубежом
05
Лица, выехавшие на работу или учебу на срок 1 год и более (независимо от того, когда они выехали и сколько времени им осталось находится в месте работы или учебы)
3. Будет ли подлежать ли мой сын призыву, если въедет в Россию?
Юрий

Если вернется до наступления возраста 27 лет и не имеется оснований для освобождения от прохождения военной слубы, то будет подлежать призыву.

Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ
(ред. от 03.07.2016)
»О воинской обязанности и военной службе»
(с изм. и доп., вступ. в силу с 04.07.2016)
Статья 1. Воинская обязанность
1. Воинская обязанность граждан Российской Федерации (далее — граждане) предусматривает:
воинский учет;
обязательную подготовку к военной службе;
призыв на военную службу;
прохождение военной службы по призыву;
пребывание в запасе;
призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.
Статья 22. Граждане, подлежащие призыву на военную службу
1. Призыву на военную службу подлежат:
а) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее — граждане, не пребывающие в запасе);
Статья 23. Освобождение от призыва на военную службу. Граждане, не подлежащие призыву на военную службу. Освобождение от исполнения воинской обязанности
(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 170-ФЗ)
1. От призыва на военную службу освобождаются граждане:
а) признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья;
(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 170-ФЗ)
б) проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации;
в) проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу;
г) прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
(пп. «г» в ред. Федерального закона от 07.06.2013 N 111-ФЗ)
д) — е) исключены. — Федеральный закон от 19.07.2001 N 102-ФЗ.
2. Право на освобождение от призыва на военную службу имеют граждане:
а) имеющие предусмотренную государственной системой научной аттестации ученую степень;
(в ред. Федеральных законов от 04.05.2006 N 61-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ)
б) являющиеся сыновьями (родными братьями):
военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, и граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов;
(в ред. Федерального закона от 06.07.2006 N 104-ФЗ)
граждан, умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военной службы по призыву, после увольнения с военной службы либо после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов.
(в ред. Федеральных законов от 04.12.2006 N 203-ФЗ, от 06.07.2006 N 104-ФЗ)
(п. 2 введен Федеральным законом от 19.07.2001 N 102-ФЗ)
3. Не подлежат призыву на военную службу граждане:
а) отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы;
б) имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления;
в) в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд.
4. Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности.
4. Может ли ему быть отказано в выезде из РФ и по каким основаниям?
Юрий

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ПОРЯДКЕ ВЫЕЗДА ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ВЪЕЗДА В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ
Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Статья 2. Гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
Гражданин Российской Федерации не может быть лишен права на въезд в Российскую Федерацию.
Выезд гражданина Российской Федерации из Российской Федерации не влечет для него, его супруга или близких родственников каких-либо ограничений прав, гарантированных законодательством Российской Федерации и международными обязательствами Российской Федерации.

По действующему законодательству постановкой на учет является комплекс мероприятий, направленных на

обеспечение полного и качественного укомплектования призывными людскими ресурсами Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в мирное время, а также обеспечение в периоды мобилизации, военного положения и в военное время:
а) потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований в мобилизационных людских ресурсах путем заблаговременной приписки (предназначения) граждан, пребывающих в запасе, в их состав;
б) потребностей органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций в трудовых ресурсах путем закрепления (бронирования) за ними необходимого количества руководителей и специалистов из числа граждан, пребывающих в запасе, работающих в этих органах и организациях.

Согласно ст. 9 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

1. Первоначальная постановка на воинский учет граждан мужского пола осуществляется в период с 1 января по 31 марта
в год достижения ими возраста 17 лет комиссиями по постановке граждан на воинский учет, создаваемыми в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 N 719 «Об утверждении Положения о воинском учете»

17. Первичный воинский учет органами местного самоуправления осуществляется по документам первичного воинского учета:
а) для призывников — по учетным картам призывников;
18. Документы первичного воинского учета заполняются на основании следующих документов:
а) удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу
, — для призывников;

Поскольку в 17 лет Ваш сын находился за пределами РФ — то на воинский учет поставить его не могли, соответственно он не прошел тот комплекс мероприятий, по результатам которого и принимается решение о постановке на воинский учет, а именно:

— явка в РВК по вызову, прохождение медицинского освидетельствования, с последующим определением категории годности призывника, выявление оснований для освобождения от призыва и т.п., с последующим принятием решения о его постановке на воинский учет.

2. Считается ли наличие другого гражданства и многолетнее отсутствие на территории РФ, подтвержденное отсутствием штампов ПС ФСБ РФ о пересечении границы, «постоянным проживанием» за рубежом.
Юрий

Да, считается. Как правило, постоянным проживанием за границей считается проживание лиц за пределами Российской Федерации более 6 месяцев в течение года, не связанное с исполнением ими обязанностей государственной службы.

3. Будет ли подлежать ли мой сын призыву, если въедет в Россию?
Юрий

Нет, не будет, поскольку он не состоит на воинском учете.

В соответствии со ст. 22 Закона

1. Призыву на военную службу подлежат:
а) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее — граждане, не пребывающие в запасе);

Обязанности, состоять на воинском учете у Вашего сына нет. Тут даже можно исходить из уже упомянутого Положения о воинском учете:

50. Граждане, подлежащие воинскому учету, обязаны:
д) сняться с воинского учета при переезде на новое место жительства или место пребывания (на срок более 3 месяцев), а также при выезде из Российской Федерации на срок более 6 месяцев и встать на воинский учет в 2-недельный срок по прибытии на новое место жительства, место пребывания или возвращении в Российскую Федерацию;

Если, уж призывник должен быть снят с учета в связи с выездом за пределы РФ более чем на 6 месяцев, то у Вашего сына в связи с постоянным нахождением за пределами РФ — такая обязанность вовсе не возникла.

Призвать его могут лишь в том, случае, если по возвращению в Россию, он встанет на воинский учет. Соответственно будет проведен тот комплекс мероприятий, который необходим для его первичной постановки, что будет сделано в период с 01 января по 31 марта.

После его постановки на воинский учет, он может уведомить РВК об очередном выезде за пределы РФ, что предполагает его снятие с учета.

Ограничить его в данном праве не могут. Ограничения будут иметь место лишь в случае его призыва.

4. Может ли ему быть отказано в выезде из РФ и по каким основаниям?
Юрий

Основания, ограничивающие право на выезд представлены в ст. 15 ФЗ от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»

1) при допуске к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне в соответствии с законом Российской Федерации о государственной тайне, заключил трудовой договор (контракт), предполагающий временное ограничение права на выезд из Российской Федерации, при условии, что срок ограничения не может превышать пять лет со дня последнего ознакомления лица со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями, — до истечения срока ограничения, установленного трудовым договором (контрактом) или в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В случае, если имеется заключение Межведомственной комиссии по защите государственной тайны о том, что сведения особой важности или совершенно секретные сведения, в которых гражданин был осведомлен на день подачи заявления о выезде из Российской Федерации, сохраняют соответствующую степень секретности, то указанный в трудовом договоре (контракте) срок ограничения права на выезд из Российской Федерации может быть продлен Межведомственной комиссией, образуемой в порядке, установленном для создания межведомственных координационных и совещательных органов, образуемых федеральными органами исполнительной власти. При этом срок ограничения права на выезд не должен превышать в общей сложности десять лет, включая срок ограничения, установленный трудовым договором (контрактом), со дня последнего ознакомления лица со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями;
2) в соответствии с законодательством Российской Федерации призван на военную службу или направлен на альтернативную гражданскую службу, — до окончания военной службы или альтернативной гражданской службы;
3) в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации является подозреваемым либо привлечен в качестве обвиняемого, — до вынесения решения по делу или вступления в законную силу приговора суда;
4) осужден за совершение преступления, — до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания;
5) уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, — до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами;
6) сообщил о себе заведомо ложные сведения при оформлении документов для выезда из Российской Федерации, — до решения вопроса в срок не более одного месяца органом, оформляющим такие документы;
7) проходит государственную службу (работает) в органах федеральной службы безопасности, — до окончания срока соответствующего контракта (трудового договора);
8) признан несостоятельным (банкротом), — до вынесения арбитражным судом определения о завершении или прекращении производства по делу о несостоятельности (банкротстве), в том числе в результате утверждения арбитражным судом мирового соглашения.

Ни одно из названных оснований к Вашему сыну не может быть применено.

Уточнение клиента

Интересно, что в комментариях к ФЗ от 31.12.2014 года №507-ФЗ «О внесении изменений в ст.6 федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», который устанавливает обязанность гражданина РФ сообщать о наличии у него гражданства (подданства) иностранного государства, приведены иные критерии «постоянного проживания за границей»:

Граждане Российской Федерации, имеющие вид на жительство или второе гражданство, постоянно проживающие за пределами России

если сохранились гражданство РФ и постоянная или временная регистрация на территории РФ, то формально они НЕ ВХОДЯТ в категорию «постоянно проживающих» за рубежом

гражданин РФ считается постоянно проживающим за рубежом,

1) если у него есть вид на жительство или иной документ, выданный в подтверждение разрешения на постоянное проживание на территории иностранного государства и подтверждающий право на свободный выезд и возвращение в это государство (второе гражданство).

2) критерием ПМЖ за рубежом является также факт снятия с постоянного регистрационного учета в Российской Федерации, проставление соответствующего штампа в паспорте и получение в органах ФМС России адресного листка убытия (образец)

11 Октября 2016, 16:59

Здравствуйте, Юрий!

1. Что считается постановкой на воинский учет, какой документ подтверждает факт постановки на учет?
Юрий

Факт постановки на учет подтверждает приписное удостоверение — это удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу. Оно выдается в день постановки гражданина на воинский учет (п. 17 Инструкции, утв. Приказом Министра обороны РФ от 02.10.2007 N 400).

К числу граждан, не обязанных состоять на воинском учете и, следовательно, не входящих в категорию призываемых лиц, относятся те, кто был освобожден от исполнения воинской обязанности, уже проходит военную службу, отбывает наказание в виде лишения свободы или постоянно проживает за пределами РФ (п. 1 ст. 8 Закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ).

2. Считается ли наличие другого гражданства и многолетнее отсутствие на территории РФ, подтвержденное отсутствием штампов ПС ФСБ РФ о пересечении границы, «постоянным проживанием» за рубежом.
Юрий

Постоянное проживание за пределами РФ должно подтверждаться разрешительным документом, на основании которого сын проживает за границей.

Само по себе иностранное гражданство не подтверждает проживание за рубежом.

3. Будет ли подлежать ли мой сын призыву, если въедет в Россию?
Юрий

Да, в этом случае Ваш сын обязан в течение 2 недель с момента въезда в РФ явиться в военкомат для постановки на учет.

Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ
(ред. от 03.07.2016)
«О воинской обязанности и военной службе»

Статья 10. Обязанности граждан по воинскому учету
1. В целях обеспечения воинского учета граждане обязаны:
явиться в двухнедельный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства, расположенное за пределами территории муниципального образования, место пребывания на срок более трех месяцев либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию;
4. Может ли ему быть отказано в выезде из РФ и по каким основаниям?
Юрий
Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ
(ред. от 06.07.2016)
«О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»

Статья 15. Право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он:
1) при допуске к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне в соответствии с законом Российской Федерации о государственной тайне, заключил трудовой договор (контракт), предполагающий временное ограничение права на выезд из Российской Федерации, при условии, что срок ограничения не может превышать пять лет со дня последнего ознакомления лица со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями, — до истечения срока ограничения, установленного трудовым договором (контрактом) или в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В случае, если имеется заключение Межведомственной комиссии по защите государственной тайны о том, что сведения особой важности или совершенно секретные сведения, в которых гражданин был осведомлен на день подачи заявления о выезде из Российской Федерации, сохраняют соответствующую степень секретности, то указанный в трудовом договоре (контракте) срок ограничения права на выезд из Российской Федерации может быть продлен Межведомственной комиссией, образуемой в порядке, установленном для создания межведомственных координационных и совещательных органов, образуемых федеральными органами исполнительной власти. При этом срок ограничения права на выезд не должен превышать в общей сложности десять лет, включая срок ограничения, установленный трудовым договором (контрактом), со дня последнего ознакомления лица со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями;
(в ред. Федерального закона от 29.06.2004 N 58-ФЗ)
2) в соответствии с законодательством Российской Федерации призван на военную службу или направлен на альтернативную гражданскую службу, — до окончания военной службы или альтернативной гражданской службы;
3) в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации является подозреваемым либо привлечен в качестве обвиняемого, — до вынесения решения по делу или вступления в законную силу приговора суда;
(пп. 3 в ред. Федерального закона от 07.04.2010 N 60-ФЗ)
4) осужден за совершение преступления, — до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания;
5) уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, — до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами;
6) сообщил о себе заведомо ложные сведения при оформлении документов для выезда из Российской Федерации, — до решения вопроса в срок не более одного месяца органом, оформляющим такие документы;
7) проходит государственную службу (работает) в органах федеральной службы безопасности, — до окончания срока соответствующего контракта (трудового договора);
(пп. 7 введен Федеральным законом от 18.07.2011 N 241-ФЗ)
8) признан несостоятельным (банкротом), — до вынесения арбитражным судом определения о завершении или прекращении производства по делу о несостоятельности (банкротстве), в том числе в результате утверждения арбитражным судом мирового соглашения.
(пп. 8 введен Федеральным законом от 29.06.2015 N 154-ФЗ)

Позволю себе с этим не согласиться. В данном случае никакого подобного рода документа не требуется, а проживание лица за границей предопределено его гражданской принадлежностью данному государству:

он гражданин России, но также имеет иное гражданство
Юрий

У Вас же как у граждан России нет дополнительного документа, подтверждающего права проживания в этих границах?