Ч 11 ст 14 закона 255-фз

Пособия по новым правилам: есть проблемы?

Иван Михайлов,
служба Правового консалтинга ГАРАНТ, юрисконсульт

Не успели мы привыкнуть к новым правилам расчета больничных, пособий по беременности и родам и по уходу за ребенком, как законодатель приготовил очередные изменения.

Пособия по новым правилам: есть проблемы?

Принят и вступил в силу Федеральный закон 1 , который существенно изменил новый порядок расчета социальных пособий гражданам. Некоторые его положения применяются к правоотношениям, возникшим с 1 января 2011 года.
Вслед за законодателем Правительство РФ и Минздравсоцразвития России разработали нормативные правовые акты, которые необходимы для реализации новых редакций Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» 2 и Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»» 3 .
В этой статье мы рассмотрим основные проблемы, касающиеся расчета пособий по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
Два расчета
В 2011 году при назначении пособий по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком работодателю придется делать 2 расчета: по старым правилам (действовавшим до 01.01.2011) и по новым. Это касается тех ситуаций, когда отпуска по беременности и родам, по уходу за ребенком переходят на 2011 год (т. е. начались в 2010 г., а заканчиваются в 2011 г.), а также случаев, когда отпуска начались в период с 1 января 2011 года по 31 декабря 2012 года.
В первом случае пересчитывается часть пособия, приходящаяся на 2011 год. И если рассчитанное по новым правилам пособие больше, то сотрудникам производится доплата за часть отпуска, приходящуюся на 2011 год 4 .
Что касается второго случая, то пособия по беременности и родам и ежемесячное пособие по уходу за ребенком могут быть назначены по старым правилам по заявлению застрахованного лица, если это ведет к увеличению размера пособия 5 . Но чтобы это узнать, потребуется сделать 2 расчета

Максимальная сумма пособий

При применении старых правил к страховым случаям, начавшимся после 1 января 2011 года, имейте в виду, что пособия исчисляются исходя из предельной величины базы для начисления страховых взносов в ФСС России, которая была установлена в 2010 году (415 000 руб.) 6 .
Таким образом, хотя в 2011 году предельная величина базы составляет 463 000 руб. 7 , при исчислении пособия по беременности и родам по старым правилам максимальный средний дневной заработок составит только 1136,98 руб. (415 000 руб. : 365 дн.).
А при исчислении ежемесячного пособия по уходу за ребенком средний заработок не должен превышать 34 583,33 руб. (415 000 руб. : 12 мес.).
То есть максимальный размер пособия на одного ребенка составит 13 833,33 руб. (34 583,33 руб. x 40%).
По новым правилам максимальный размер ежемесячного пособия по уходу за одним ребенком будет рассчитан так: (415 000 руб. + + 415 000 руб.) : 730 x 30,4 x 40% = 13 825,75 руб., что, как видим, «хуже» на 7,58 руб.

Расчетный период

Сейчас расчетным периодом являются 2 календарных года, предшествовавших году, в котором наступил страховой случай, то есть отпуск по беременности и родам или отпуск по уходу за ребенком 8 . Пособия по отпускам, наступившим в 2011 году, рассчитываются, как правило, исходя из заработка за 2010 и 2009 годы.
Но если в расчетном периоде имел место отпуск по беременности и родам или отпуск по уходу за ребенком, соответствующие годы заменяются предшествующими. Замена производится по заявлению застрахованного лица при условии, что это приводит к увеличению размера пособия (примеры 1—3).
Не имеет значения количество дней отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком, приходящихся на календарный год расчетного периода. Замена производится, даже если на календарный год расчетного периода выпадает всего один день отпуска по беременности и родам или отпуска по уходу за ребенком.
Обратите внимание: по страховым случаям, наступившим в 2011 году, пособия ни при каких обстоятельствах не исчисляются исходя из заработка за 2006-й и более ранние годы

Пример 1

В 2011 г. сотруднику предоставлен отпуск по уходу за ребенком. В 2010 г. он был в отпуске по уходу за другим ребенком. Пособие по страховому случаю, наступившему в 2011 г., рассчитывается исходя из заработка за 2010 и 2009 г. либо за 2009 и 2008 г.

Пример 2

1. В случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления указанных страховых случаев, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия.

Работнице в 2011 г. предоставлен отпуск по беременности и родам. В 2009 г. она была в отпуске по уходу за ребенком, часть которого приходится также и на 2008 г. Расчет пособия по беременности родам может быть сделан исходя из заработка за 2010 и 2009 г. либо за 2010 и 2008 г. Заменить 2009 г., допустим, на 2007 г. нельзя.

Пример 3

В 2011 г. работнице предоставляется отпуск по уходу за ребенком. В 2010 г. она находилась в отпуске по беременности и родам. В 2009 г. у нее был отпуск по уходу за другим ребенком. Пособие по уходу за ребенком можно рассчитать исходя из заработка за 2010 и 2009 г., либо 2009 и 2008 г., либо 2010 и 2008 г., либо 2008 и 2007 г.

Выплаты, учитываемые в расчете

По новым правилам при исчислении среднего заработка учитываются выплаты в пользу работника, на которые были начислены взносы в ФСС России в соответствии с Законом № 212-ФЗ.
За период до 1 января 2010 года (а для лиц, работающих по трудовым договорам у работодателей, применяющих налоговые спецрежимы, — за период до 01.01.2011) учитываются выплаты, которые включались в базу для начисления страховых взносов в ФСС России в 2010 году.
Таким образом, изменения Закона № 212-ФЗ, которые вступили в силу с 1 января 2011 года, на расчет пособий по страховым случаям, начавшимся в 2011 году, не влияют.
Если, например, в 2010 году работнику выплачивалась компенсация за неиспользованный отпуск при продолжении трудовых отношений 9 , то она не включается в расчет среднего заработка для целей исчисления пособия по отпускам, предоставленным в 2011 году. И это несмотря на то, что в 2011 году с такой компенсации полагалось бы уплатить страховые взносы 10 .

730 — неизменный коэффициент
Выплаты за расчетный период или годы, которыми заменен расчетный период, необходимо разделить на 730 для получения среднего дневного заработка 11 . Так с 1 января 2011 года рассчитывается средний дневной заработок при исчислении пособий по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Коэффициент 730 является неизменным и не подлежит пересмотру. Сколько бы фактически отработанных дней ни было в расчетном периоде, заработок всегда делится на 730 (пример 4).

Пример 4

Работница впервые поступила на работу в декабре 2009 г. За 2009 г. ее заработок равен 20 000 руб. В 2010 г. ей начислено 240 000 руб. Средний дневной заработок сотрудницы — 356,16 руб. ((240 000 руб. + 20 000 руб.) : 730). Тот факт, что практически весь 2009 г. сотрудница не работала, значения не имеет.

Если заработок ниже МРОТ

Если заработок за расчетный период меньше 103 920 руб. (МРОТ 4330 руб. x 24 мес.), то пособия исчисляются исходя из суммы в 103 920 руб. Средний дневной заработок определяется по общим правилам, то есть путем деления указанной величины на 730. В случае повышения минимальной заработной платы средний заработок надо сравнивать с величиной МРОТ, действующей на момент предоставления отпуска по бере­менности и родам или отпуска по уходу за ребенком, увеличенной в 24 раза 12 .
При этом Постановление № 120 сделало поблажку для застрахованных лиц, которые трудятся в районах Крайнего Севера. Для них МРОТ учитывается с применением районного коэффициента 13 . При составлении новой редакции статьи 14 Закона № 255-ФЗ о северянах просто забыли.
Если у сотрудника с неполным рабочим временем заработок за последние 2 календарных года в расчете на месяц менее МРОТ, то средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени (пример 5) 14 .

Пример 5

Работница впервые принята на работу в ноябре 2010 г. При трудоустройстве ей был установлен неполный рабочий день — 4 часа вместо 8. За ноябрь — декабрь 2010 г. работнице начислено 35 000 руб., что меньше 103 920 руб. Средний дневной заработок работницы равен 71,18 руб. (103 920 руб. : : 730 x 1/2).

Заработок у прежнего работодателя

С 1 января 2011 года при исчислении пособий по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком во внимание принимается заработок, начисленный в расчетном периоде всеми страхователями (пример 6) 15 .
Справка о заработке по прежнему месту работу выдается в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России 16 .
Если застрахованное лицо по какой-либо причине не может получить справку о заработке от прежнего работодателя, то работодатель, назначающий и выплачивающий пособие, по заявлению работника обращается в Пенсионный фонд РФ с запросом о предоставлении сведений о сумме заработка, которая была начислена в пользу работника в расчетном периоде. Форма заявления работника, форма и порядок направления запроса, а также представления запрашиваемых сведений территориальным органом Пенсионного фонда РФ также утверждены приказом Минздравсоцразвития России 17 .
Если же справка от бывшего работодателю имеется, но страхователю, назначающему и выплачивающему пособие, она кажется подозрительной, можно направить запрос в ПФР и проверить сведения о страхователе, выдавшем справку 18 .

Пример 6

Работница в 2009 г. работала по основному месту в ОАО «Комета» и по совместительству в ООО «Ракета». В 2010 г. она перешла на основное место работы в ООО «Планета» и заключила еще один трудовой договор на условиях совмести­тельства с ООО «Квазар». До 1 января 2011 г. работница расторгла трудовые договоры с ООО «Ракета» и ООО «Квазар», а в марте 2011 г. ООО «Планета» предоставило ей отпуск по беременности и родам. При назначении пособия по беременности и родам необходимо учесть заработок, начисленный в 2009—2010 гг. каждой из названных организаций.

Что важно знать совместителям

Теперь поговорим о женщинах, которые на момент наступления отпуска по беременности и родам трудятся у нескольких работодателей. Пособие по беременности и родам назначается им в следующем порядке 19 :
1)по всем местам работы исходя из заработка за время работы у страхователя, назначающего и выплачивающего пособие (если в двух предшествующих календарных годах работница была занята у тех же страхователей) (пример 7);
2)по одному из последних мест работы по выбору застрахованной исходя из заработка в расчетном периоде за время работы у всех страхователей (если в двух предшествующих календарных годах она была занята у других страхователей (другого страхователя)) (пример 8);
3)по всем местам работы исходя из заработка за время работы у страхователя, назначающего и выплачивающего пособие, либо по одному из последних мест работы по выбору застрахованной исходя из заработка за время работы у всех страхователей (если в двух предшествующих календарных годах она была занята как у этих, так и у других страхователей (другого страхователя)) (пример 9).
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком тем сотрудникам, которые на момент предоставления отпуска трудятся у нескольких работодателей, выплачивается по одному месту работы по выбору застрахованного лица в таком порядке 20 :
1)исходя из заработка за время работы у страхователя, назнача­ющего и выплачивающего пособие, если в двух предшествующих календарных годах работник был занят у тех же страхователей. Согласно новой редакции пункта 19 Постановления № 375 в этом случае при исчислении пособия все-таки можно учесть заработок и у другого работодателя, но только за период, предшествующий периоду работы у работодателя, назначающего и выплачивающего пособие (пример 9);
2)исходя из заработка в расчетном периоде за время работы у всех страхователей, если в двух предшествующих календарных годах работник был занят у других страхователей (другого страхователя) (пример 8).

Пример 7

Сотрудница с 2009 г. работает в ООО «Сатурн» и ООО «Юпитер». В 2011 г. ей предоставляется отпуск по беременности и родам, а затем отпуск по уходу за ребенком. Пособие по беременности и родам она получит одновременно в ООО «Сатурн» и в ООО «Юпитер» исходя из заработка, начисленного в каждой из этих организаций в 2009—2010 гг.

Пример 8

Сотрудница с января 2011 г. работает в ООО «Юпитер» и ООО «Марс». В 2009—2010 гг. она работала в ООО «Венера» и ООО «Меркурий».
При предоставлении сотруднице в 2011 г. отпуска по беременности и родам пособие выплачивается либо в ООО «Юпитер», либо в ООО «Марс» исходя из заработка, начисленного в ООО «Венера» и ООО «Меркурий». В таком же порядке назначается и ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Пример 9

В условиях примера № 7 предположим, что работница в 2009—2010 гг. также работала в ООО «Нептун». Тогда она вправе получить пособие по беременности и родам одновременно в ООО «Сатурн» и ООО «Юпитер» по правилам, изложенным выше, либо только в одной из организаций исходя из заработка в ООО «Сатурн», ООО «Юпитер» и ООО «Нептун», начисленного в 2009—2010 гг. Пособие по уходу за ребенком будет выдано либо в ООО «Сатурн», либо в ООО «Юпитер» исходя из заработка в организации, назначающей пособие, начисленного в 2009—2010 гг.

1 Федеральный закон от 25.02.2011 № 21-ФЗ
2 Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ (далее — Закон № 255-ФЗ)
3 Федеральный закон от 08.12.2010 № 343-ФЗ (далее — Закон № 343-ФЗ)
4 ч. 3 ст. 3 Закона № 343-ФЗ
5 ч. 2 ст. 3 Закона № 343-ФЗ
6 п. 4 ст. 8 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ (далее — Закон № 212-ФЗ)
7 пост. Правительства РФ от 27.11.2010 № 933br> 8 ч. 1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ
9 ст. 126 ТК РФ
10 подп. «и» п. 1 ч. 1 ст. 9 Закона № 212-ФЗ
11 ч. 3 ст. 14 Закона № 255-ФЗ
12 ч. 1.1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ; п. 15 Положения, утв. пост. Правительства РФ от 15.06.2007 № 375 (далее — Постановление № 375), в ред. пост. Правительства РФ от 01.03.2011 № 120 (далее — Постановление № 120)
13 п. 11.1 Постановления № 375 в ред. Постановления № 120
14 ч. 1.1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ; п. 11.1 Постановления № 375 в ред. Постановления № 120
15 ч. 1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ
16 приказ Минздравсоцразвития России от 17.01.2011 № 4н
17 приказ Минздравсоцразвития России от 24.01.2011 № 21н
18 приказ Минздравсоцразвития России от 24.01.2011 № 20н
19 ч. 2, 2.1, 2.2 ст. 13 Закона № 255-ФЗ
20 ч. 2, 2.1 ст. 13 Закона № 255-ФЗ

Ч 11 ст 14 закона 255-фз

Посмотреть расписание интернет-семинаров

Работница трудоустроена с 14.05.2005, находилась в отпуске по беременности и родам с 19.04.2012 по 21.09.2012, расчет пособия был произведен по правилам, действующим до 01.01.2011. Дата рождения первого ребенка — 01.06.2012, до 01.12.2013 работница находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет, а с 02.12.2013 — в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет. С 13.01.2014 она снова уйдет в отпуск по беременности и родам. Повышение окладов в организации производилось 01.09.2012, 01.11.2013.
Как будет рассчитываться пособие по беременности и родам — средний заработок изменится или останется без изменений?
Можно ли заменить годы расчетного периода другими, если зарплата до ухода в отпуск составляла 9700 руб.?

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона N 255-ФЗ в средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, необходимо включить все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы в ФСС России в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее — Закон N 212-ФЗ).

В этой связи обращаем Ваше внимание, что на пособия по беременности и родам и по уходу за ребенком страховые взносы в ФСС не начисляются (п. 1 ч. 1 ст. 9 Закона N 212-ФЗ), поэтому суммы этих пособий в расчет среднего заработка не включаются. Кроме того, поскольку заработная плата после повышения окладов в организации реально сотруднице не выплачивалась, повышение окладов не влияет на расчет ее пособия.

Заработок за каждый учитываемый год необходимо сравнить с установленным ч. 4 ст. 8 Закона N 212-ФЗ максимальным пределом базы для начисления страховых взносов на этот год с учетом производимой каждый год индексации (ч. 3.2 ст. 14 Закона N 255-ФЗ). Если начисленный за год заработок превышает указанную предельную величину, то для расчета пособия он признается равным этой величине.

Согласно ч. 3.1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ средний дневной заработок для исчисления пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком определяется путем деления суммы начисленного за два года заработка на число календарных дней в этом периоде, за исключением календарных дней, приходящихся на следующие периоды:

1) периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком;
2) период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством РФ, если на сохраняемую заработную плату за этот период страховые взносы в ФСС России в соответствии с Законом N 212-ФЗ не начислялись.

Как следует из вопроса, в 2012—2013 годах сотрудница находилась в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком с 19.04.2012 по 31.12.2013 — 622 дня. Следовательно, в силу ч. 3.1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ работодателю следует исключить данное количество дней из общего количества календарных дней в указанных годах (366 + 365 — 622) и делить заработок за два этих года на 109 календарных дней (при условии, что не было иных периодов, исключаемых из расчета).

Полученный средний дневной заработок работодателю следует сравнить с максимальным и минимальным размером среднего дневного заработка.

Максимальным признается средний дневной заработок, полученный путем деления суммы предельных величин базы для начисления страховых взносов за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска, на 730 (ч. 3.3 ст. 14 Закона N 255-ФЗ, смотрите также письмо ФСС РФ от 11.01.2013 N 15-03-18/12-169). Получается, что размер среднего дневного заработка для расчёта пособия по беременности и родам по страховым случаям, наступившим в 2014 году, не может превышать 1479,45 руб. ((512 000 + 568 000) руб. : 730).

Минимальный дневной заработок рассчитывается путем деления минимального размера оплаты труда, установленного на день наступления отпуска по беременности и родам, увеличенного в 24 раза, на 730 (в рассматриваемом случае — 182 руб. 60 коп. (5554 руб. х 24 : 730)) (п. 15.3 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденного постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 N 375).

Если размер среднего дневного заработка работницы превышает установленный максимальный размер или окажется меньше минимального размера, то для расчета пособия средний дневной заработок принимается равным, соответственно, максимальному или минимальному размеру (ч.ч. 1.1 и 3.3 ст. 14 Закона N 255-ФЗ).

Полученный средний дневной заработок следует умножить на 100% (ч. 1 ст. 11, ч. 4 ст. 14 Закона N 255-ФЗ) и на количество дней отпуска по беременности и родам, предоставленных сотруднице (ч. 5 ст. 14 Закона N 255-ФЗ).

Приведем примерный расчет пособия, используя данные, указанные в вопросе.

Как мы уже говорили, расчетным периодом являются 2012—2013 годы. Допустим, в расчетном периоде за время фактической работы (с 01.01.2012 по 18.04.2012) сотруднице начислена заработная плата — 37 000 руб. (заработок не превышает предельную величину базы для начисления страховых взносов, установленную на 2012 и 2013 годы — 1 080 000 руб.); листок нетрудоспособности выдан на 140 дней; количество дней, участвующих в расчете за данные годы, — 109. Тогда средний дневной заработок составит 339,45 руб. (37 000 : 109), что не превышает установленный максимальный размер и больше минимального размера. Соответственно, размер дневного пособия составит 339,45 руб. (339,45 х 100%); а размер пособия — 47 523 руб. (339,45 х 140).

В заключение отметим, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления страхового случая, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия (ч. 1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ). По заявлению застрахованного лица могут быть заменены как один год расчетного периода, так и оба (разумеется, если отпуск по уходу или по беременности и родам были в каждом из этих годов). Поэтому работодатель обязан по заявлению сотрудницы заменить один или оба года стандартного расчетного периода на любые другие предшествующие календарные годы по ее выбору, если это увеличит размер пособия.

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Воронова Елена

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

Новые правила расчета пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком

Е. Л. Джабазян, главный редактор

Поправки, внесенные Федеральным законом от 08.12.2010 № 343-ФЗ, изменили правила расчета пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, а также ежемесячного пособия по уходу за ребенком. В представленном материале мы ответили на основные вопросы, связанные с выплатой пособий.

Как рассчитываются пособия в 2011 году?

Изменения, внесенные Федеральным законом № 343-ФЗ, затронули порядок исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком. При этом изменились:

– расчетный период, за который учитывается заработок застрахованного лица при исчислении пособий;

– порядок определения среднего заработка для исчисления пособий;

– процедуры расчета пособий.

Определение расчетного периода. Так, согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ пособия будут исчисляться исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления страхового случая, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

Для лиц, которые в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, либо в одном из указанных годов находились в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, Федеральным законом № 255-ФЗ предусмотрена возможность замены соответствующих календарных годов (календарного года) предшествующими календарными годами (календарным годом) по заявлению застрахованного лица при условии, что это приведет к увеличению размера пособия.

Исчисление среднего заработка. Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 255-ФЗ в новой редакции с 2011 года в средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, будут включаться все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы в ФСС (в текущем году в средний заработок включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу работника, которые включаются в базу для начисления страховых взносов в ФСС). При этом указанный средний заработок должен учитываться за каждый календарный год в сумме, не превышающей установленную в соответствии с Федеральным законом № 212-ФЗ на соответствующий календарный год предельную величину базы для начисления страховых взносов в фонд. За период до 1 января 2010 года, а для лиц, работающих по трудовым договорам у страхователей, применяющих специальные налоговые режимы, – за период до 1 января 2011 года предельная величина базы – 415 000 руб. за каждый календарный год (ст. 2 Федерального закона № 343-ФЗ).

Следует отметить, что с 2011 года отменена норма об ограничении среднего дневного заработка застрахованного лица при исчислении пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам средним дневным заработком, определяемым путем деления предельной величины базы для начисления страховых взносов на 365 (для ежемесячного пособия по уходу за ребенком – норма об ограничении среднего заработка застрахованного лица средним заработком, определяемым путем деления предельной величины базы для начисления страховых взносов на 12).

Средний дневной заработок застрахованного лица определяется путем деления суммы начисленного заработка за расчетный период на 730 (ч. 3 ст. 14 Федерального закона № 255-ФЗ). То есть число календарных дней, приходящихся на период, за который учитывается заработная плата, с 2011 года не будет иметь значения при исчислении пособий.

Процедура расчета пособий. Для наглядности приведем алгоритм начисления пособий до и после вступления в силу поправок, внесенных Федеральным законом № 343-ФЗ.

Порядок расчета пособий
в 2010 году

Порядок расчета пособий
в 2011 году

Действующая редакция

Статья 14. Порядок исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком

1. Пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев работы (службы, иной деятельности) у данного страхователя, предшествующих месяцу наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком. В случае, если застрахованное лицо не имело периода работы (службы, иной деятельности) непосредственно перед наступлением указанных страховых случаев в связи с временной нетрудоспособностью, отпуском по беременности и родам или отпуском по уходу за ребенком, соответствующие пособия исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев работы (службы, иной деятельности) у данного страхователя, предшествующих месяцу наступления предыдущего страхового случая.

2. В средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу работника, которые включаются в базу для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

2.1. Застрахованным лицам, указанным в части 3 статьи 2 настоящего Федерального закона, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая. При этом исчисленное ежемесячное пособие по уходу за ребенком не может быть меньше минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установленного Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

3. Средний дневной заработок для исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком определяется путем деления суммы начисленного заработка за период, указанный в части 1 настоящей статьи, на число календарных дней, приходящихся на период, за который учитывается заработная плата.

3.1. Средний дневной заработок, из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, не может превышать средний дневной заработок, определяемый путем деления предельной величины базы для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, установленной Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» на день наступления страхового случая, на 365. В случае, если назначение и выплата застрахованному лицу указанных пособий осуществляются несколькими страхователями в соответствии с частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона, средний дневной заработок, из которого исчисляются указанные пособия, не может превышать средний дневной заработок, определяемый исходя из указанной предельной величины, при исчислении данных пособий каждым из этих страхователей.

4. Размер дневного пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам исчисляется путем умножения среднего дневного заработка застрахованного лица на размер пособия, установленного в процентном выражении к среднему заработку в соответствии со статьями 7 и 11 настоящего Федерального закона.

5. Размер пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам определяется путем умножения размера дневного пособия на число календарных дней, приходящихся на период временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам.

5.1. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляется из среднего заработка застрахованного лица, который определяется путем умножения среднего дневного заработка, определяемого в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на 30,4. Средний заработок, из которого исчисляется ежемесячное пособие по уходу за ребенком, не может превышать средний заработок, определяемый путем деления предельной величины базы для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, установленной Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» на день наступления страхового случая, на 12.

5.2. Размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком определяется путем умножения среднего заработка застрахованного лица на размер пособия, установленного в процентном выражении к среднему заработку в соответствии со статьей 11.2 настоящего Федерального закона. При уходе за ребенком в течение неполного календарного месяца ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается пропорционально количеству календарных дней (включая нерабочие праздничные дни) в месяце, приходящихся на период осуществления ухода.

Пункт 6 — Утратил силу.

7. Особенности порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в том числе для отдельных категорий застрахованных лиц, определяются Правительством Российской Федерации.

255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай нетрудоспособности»

Федеральный закон №255 обеспечивает нетрудоспособных граждан пособиями, определяет условия для получения и рассчитывает размер денежных средств. К нетрудоспособным лицам относятся женщины в положении, которые получают денежную компенсацию по беременности и родам. Дополнительно они подлежат обязательному социальному страхованию по ФЗ-255.

Описание закона

255-ФЗ об обязательном социальном страховании на случай нетрудоспособности не распространяется на категорию лиц с временной нетрудоспособностью, полученной на производстве. Данные лица должны обратить внимание на положения ФЗ об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации.

Закон был принят 29 декабря 2006 года. Последние изменения ФЗ-255 проводились 1 мая 2017 года.

В Федеральном законе №255 представлены права граждан обязательного страхования. Это относится к лицам, получившим производственную травму или ушедшим в декретный отпуск. При временной нетрудоспособности 255-ФЗ определяется порядок, размер и условия денежной компенсации. Зависит от вида пособия:

• По материнству;
• По декретному отпуску. Компенсация оплачивается в конце каждого месяца;
• По производственной травме или заболевания.

Порядок выплаты пособий

В статье ФЗ-255 описывается порядок назначения, размер и выплаты пособий по временной нетрудоспособности беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Размер страховой денежной компенсации по ФЗ-255 назначает страхователь, который закрепляется за вами по месту работы. Наступил страховой случай, а сотрудник зарегистрирован в нескольких местах работы? Застрахованному лицу по закону выплачиваются пособия по всем зарегистрированным местам за предшествующие два календарных года.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается страхователем только по одному месту работы.

Выплата и размер по ФЗ-255 назначается на основании листка нетрудоспособности. Он выдается медицинским учреждением в виде документа в письменном виде. Затем по закону передается работодателю для оплаты. Возможно передать в электронном виде через сайт страхователя.

Больничный лист

Порядок предоставления больничного листа по закону рассмотрен в статье 13 255-ФЗ.

При заполнении больничного листа учитываются следующие моменты:

Врач заполняет разделы и заверяет печатью медицинского учреждения.

Врач может не заполнять строку — место работы и название компании. Медицинский работник может самостоятельно вписать наименование компании перьевой, черной гелевой или капиллярной ручкой. Листок нетрудоспособности не может быть заполнен шариковой ручкой. Не допускается также чернило другого цвета.

Во время заполнения больничного листа по закону согласно ФЗ-255 врач не имеет право допускать ошибок. Если было найдено несоответствие, оформляется дубликат листка нетрудоспособности.

Работодатель должен проверить правильность оформления бланка согласно ФЗ-255. Если он принял листок с ошибками, то орган ФСС РФ не возместит ему расходы.

Обратите внимание: Наличие в листке нетрудоспособности технических недочетов заполнения по закону не является основанием для создания дубликата:

• Попадание печати на содержание текста;
• Проставление пробелов между Ф.И.О. врачей и т.д.

Изменения, внесенные в 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай нетрудоспособности»

Теперь ФЗ-255 об обязательном социальном страховании на случай нетрудоспособности регулирует правовые нормы о налогах и сборах. Закон пересекается с Налоговым кодексом Российской Федерации. В ФЗ-255 контролируется правильный расчет, своевременная и полная уплата страховых отчислений за отчетные периоды. Дополнительно были изменены следующие главы закона:

• Был утвержден размер индексации и выплат;
• Предельная величина базы;
• Минимальный размер оплаты труда.

Некоторые из следующих статей закона подверглись изменениям 1 мая 2017 года:

Статья 3

В статье 3 255-ФЗ говорится, что обеспечение страховыми выплатами застрахованным лицам осуществляется за счет государственного бюджета или за счет средств страхователя.

Размер пособия выплачиваются согласно закону:

• Застрахованным гражданам в первые трое суток с момента наступления временной нетрудоспособности. Выплата по ФЗ-255 формируется за счет страхователя, начиная с 4 дня нахождения на больничном денежные средства;
• Застрахованным гражданам, которые добровольно используют страховой полис.

Компенсация по временной нетрудоспособности в соответствии с пунктами 2-5 ч. 1 ст. 5 255-ФЗ выплачивается с первого дня наступления временной нетрудоспособности. В последней редакции изменения не вносились.

Статья 5

Пособия по временной нетрудоспособности в ФЗ-255 выплачиваются в случаях:

• Травмы или тяжелого заболевания согласно закону;
• Потребности ухода за больным человеком в семье;
• Карантина гражданина и ребенка, возраст которого до 7 лет. Только если он посещает дошкольное учреждение по закону;
• Нахождения в медицинских учреждениях для осуществления протезирования.

Пособие по временной нетрудоспособности по ФЗ-255 выплачивается застрахованному гражданину в соответствии со статьей части 1. Только если он зарегистрирован по официальному месту работы или был травмирован по истечении 30 дней после увольнения.

Статья 7

ФЗ-255 содержит размер пособия по временной нетрудоспособности в случае серьезного заболевания или травмы.

Критерии расчета по закону следующие:

• Стаж застрахованного лица 8 и более лет — выплачивается полный размер средней заработной платы (100% выплаты);
• Стаж от 5 до 8 лет — 80% от средней заработной платы;
• Стаж до пяти лет — рассчитывается 60 процентов от средней зарплаты.

Расчет пособия согласно закону по уходу за больным следующий:

Первые 10 дней размер пособия исчисляется в зависимости от стажа согласно ФЗ-255. Например, восьмилетний стаж предусматривает 100 процентную выплату от среднего заработка. Но здоровье больного может не восстановиться в течение 10 дней. Размер суммы денежной компенсации в таком случае составит 50 процентов от средней заработной платы;

При лечении ребенка в стационаре размер пособия зависит от продолжительности страхового стажа.

Страховая компенсация в размере минимальной заработной платы рассчитывается при официальном страховом стаже менее 6 месяцев согласно ФЗ-255. В некоторых регионах предусматриваются коэффициенты при расчете по закону. Например, сумма денежной компенсации равняется размеру средней заработной платы + коэффициент.

В последней редакции изменения в статье не проводились.

Статья 8

Список оснований для снижения размера денежной компенсации в ФЗ-255:

• Прописанный режим врачом не был соблюден больным;
• Неявка застрахованного лица на плановый медицинский осмотр. Дополнительно отсутствовало при проведении медико-социального исследования, что недопустимо в законе;
• Застрахованное лицо было под действием наркотиков, алкоголя или других токсинов.

Выявление одного или нескольких оснований в ФЗ-255 способствует уменьшению денежного пособия до размера минимальной заработной платы. Последняя редакция закона не содержит изменения в статье.

Статья 9

Существуют периоды, за которые сумма денежной компенсации по нетрудоспособности не выплачивается. В выплате согласно ФЗ-255 может быть отказано, если:

• Сотрудник по приказу работодателя был освобожден от трудовой деятельности полностью или частично. Работодатель продолжает начислять среднюю заработную плату;
• Работника отстранили от службы по веской причине на определенное время. В этом случае денежные средства за трудовую деятельность и пособие по нетрудоспособности не выплачиваются;
• Сотрудник пытался покончить жизнь самоубийством или причинил другой вред своему здоровью согласно ФЗ-255. Должны быть представлены доказательства в судебном порядке.

Застрахованным лицом было совершено умышленное причинение вреда здоровью на производстве, что является уголовным преступлением.

В последней редакций закона изменения в статье не проводились.

Статья 11

В ФЗ-255 рассчитывается размер страховой денежной компенсации женщин, которые уходят в отпуск по беременности и родам. Если она трудоустроена и застрахована, размер пособия — 100 процентов от средней зарплаты.

Если женщины отработали менее 6 месяцев на последнем рабочем месте, пособие по беременности и родам также выплачивается. Однако размер равен установленной в регионе минимальной зарплате. В некоторых регионах к минимальной зарплате прибавляются дополнительные коэффициенты (по ФЗ-255). Они также учитываются при расчете.

Статья 12

В статье 12 описывается период обращения за пособиями по временной нетрудоспособности и выплатами по беременности и родам.

Часть 1 статьи 12 255-ФЗ гласит о том, что сумма денежной компенсации по временной нетрудоспособности назначается в течение полугода после выздоровления.

Часть 2 ФЗ-255 гласит, что пособие по беременности и родам можно получить, если обращение за ним было сделано в течение полугода после окончания отпуска по беременности и родам. Это обращение принимается территориальным органом (если причина пропуска срока уважительная). Список уважительных ситуаций определяется Федеральным законом. В последней редакции закона изменения не производились.

Статья 13

В 2017 году изменения коснулись ч. 5 статьи 13 ФЗ-255. Больничный лист выдается медицинским учреждением в письменном виде или публикуется в системе страхователя в электронном варианте. Во втором случае используется электронная подпись врача или медицинского учреждения.

Чтобы трудоустроенный официально гражданин получил выплату по пособию, предоставляется квитанция о размере заработной платы. Этот документ — основа для расчета размера пособия по ФЗ-255. Оформление листка нетрудоспособности осуществляется в соответствии с Федеральным законом исполнительной власти. Порядок оформления и предоставления больничного листа утверждается Правительством РФ.

Статья 14

Денежное пособие по нетрудоспособности рассчитывается из средней заработной платы за последние два года согласно ФЗ-255. Трудоустройство у нескольких работодателей позволяет получить несколько выплат одновременно. Получение денежной компенсации происходит по приходу на работу. В последней редакции закона изменения не проводились.

Внимание: Отпуск по беременности и родам и по уходу за ребенком не останавливает учет страхового стажа. Пособие оплачивается за последние 24 месяца с декретным отпуском включительно. В последней редакции изменения не вносились.

Скачать

ФЗ-255 об обязательном социальном страховании на случай нетрудоспособности был издан 29 декабря 2006 года. Содержит 5 глав и 19 статей о правилах начисления пособий по страховым случаям. В последней редакции ФЗ-255 вы найдете все изменения, дополнения и поправки в статьях. Скачать закон можете по следующей ссылке.

Комментарии

Комментарии Федерального закона №255 необходимы для тщательного изучения положений и нормативно-правовых актов. Они помогают понять правильность начисления пособий по нетрудоспособности и произвести рациональный расчет. Скачать комментарии к 255-ФЗ можно по следующей ссылке.