Советник

Юридические услуги по корпоративному праву

Договор об обучении с несовершеннолетним

Договор на оказание платных образовательных услуг ( с несовершеннолетними)

Д О Г О В О Р № ____
об оказании платных образовательных услуг
«__» ___________ 2018 г. г.Карасук

Профессиональное образовательное учреждение «Карасукская автомобильная школа Общероссийской общественно – государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России»именуемое в дальнейшем «Исполнитель» в лице начальника Учреждения Трушкина Романа Александровича, действующее на основании Устава и лицензии на право ведения образовательной деятельности от 30 августа 2016 г.регистрационный № 9926, выданной Министерством образования, науки и инновационной политики Новосибирской области с одной стороны, и________________________________________именуемая(ый) в дальнейшем «Заказчик», действующая(ий) в интересах сына (дочери)________________________________________,именуемоговдальнейшем «Обучающийся», совместно именуемые Стороны, заключили настоящий Договор о нижеследующем:

I. Предмет Договора
1.1. Исполнитель обязуется, на условиях, предусмотренных Договором оказать Обучающемуся образовательные услуги в соответствии с учебным планом образовательной программы профессиональной подготовки«Водитель транспортного средства категории «___» (далее по тексту Договора — Программа) для последующей сдачи квалификационных экзаменов в подразделениях ГИБДД МВД РФ, а Обучающийся обязуется оплатить оказанные услуги в порядке, установленном настоящим Договором.
1.2. Программа разработана Исполнителем на основе и в соответствии с Примерной программой профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории «___»,Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
1.3. Обучение осуществляется по очно-заочной форме обучения.
Продолжительность часа теоретических занятий – 1 академический час (45 минут), всего____ часа;
практических занятий-1 астрономический час (60 минут), всего____часов.
1.4. Срок обучения с «___» __________ 2018 г. по «___» __________ 2018 г.
Дата начала обучения «___» __________ 2018 года.
1.5. Теоретическое обучение осуществляется по адресу: НСО, г.Карасук, ул.Кутузова д.15 в группе численностью не более 30 слушателей.
Обучение вождению проводится с Обучающимся индивидуально в соответствии с графиком вождения: автодром — по адресу:НСО, г.Карасук, ул.Щорса, 230, город — согласно утвержденным маршрутам. Продолжительность одного занятия по обучению вождению составляет 2 (два) астрономических часа(120 минут), включая время на постановку задач, подведение итогов, оформление документации и смену обучаемых.
1.6. После освоения Обучающимся образовательной программы и успешного прохождения итоговой аттестации ему выдается свидетельство установленного образца.
1.7. Стороны соглашаются с тем, что результаты сдачи внутренних экзаменов Исполнителю и экзаменов в ГИБДД МВД РФ являются показателем индивидуальных способностей Обучающегося эффективно усваивать Программу, применять полученные навыки и, как следствие этого, не могут гарантироваться Исполнителем.

II. Права Исполнителя и Обучающегося
2.1. Исполнитель вправе:
2.1.1. Самостоятельно осуществлять образовательный процесс, устанавливать системы оценок, формы, порядок и периодичность проведения промежуточной аттестации Обучающегося.
2.1.2. Применять к Обучающемуся меры поощрения и меры дисциплинарного взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации, учредительными документами Исполнителя, настоящим Договором и локальными нормативными актами Исполнителя.
2.1.3. Приостановить оказание услуг или не приступать к оказанию услуг в случае невнесения Обучающимся в сроки, установленные настоящим Договором, соответствующей оплаты за обучение.
2.1.4. Расторгнуть договор по основаниям, предусмотренным разделом V настоящего договора.
2.2. Обучающийся вправе получать информацию от Исполнителя по вопросам организации и обеспечения надлежащего предоставления услуг, предусмотренных разделом Iнастоящего Договора.
2.3. Обучающемуся предоставляются академические права в соответствии с частью 1 статьи 34 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Обучающийся также вправе:
2.3.1. Получать информацию от Исполнителя по вопросам организации и обеспечения надлежащего предоставления услуг, предусмотренных разделом I настоящего Договора.
2.3.2. Обращаться к Исполнителю по вопросам, касающимся образовательного процесса.
2.3.3. Пользоваться в порядке, установленном локальными нормативными актами, имуществом Исполнителя, необходимым для освоения образовательной программы.
2.3.4. Принимать в порядке, установленном локальными нормативными актами, участие в социально-культурных, оздоровительных и иных мероприятиях, организованных Исполнителем.
2.3.5. Получать полную и достоверную информацию об оценке своих знаний, умений, навыков и компетенций, а также о критериях этой оценки.

Подпись: __________________ /________________________/

III. Обязанности Исполнителя и Обучающегося
3.1. Исполнитель обязан:
3.1.1. Зачислить Обучающегося, выполнившего установленные законодательством Российской Федерации, учредительными документами, локальными нормативными актами Исполнителя условия приема, в качестве учащегося.
3.1.2. Довести до Обучающегося информацию, содержащую сведения о предоставлении платных образовательных услуг в порядке и объеме, которые предусмотрены Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» и Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации».
3.1.3. Организовать и обеспечить надлежащее предоставление образовательных услуг, предусмотренных разделом I настоящего Договора. Образовательные услуги оказываются в соответствии с учебным планом, в том числе индивидуальным, и расписанием занятий Исполнителя.
3.1.4. Обеспечить Обучающемуся предусмотренные выбранной образовательной программой условия ее освоения.
3.1.5. Принимать от Обучающегося плату за образовательные услуги.
3.1.6 Обеспечить Обучающемуся уважение человеческого достоинства, защиту от всех форм физического и психического насилия, оскорбления личности, охрану жизни и здоровья.
3.1.7. По окончании обучения провести итоговую аттестацию и, при её успешной сдаче Обучающимся, выдать «свидетельство о профессии водителя» установленного образца.
3.1.9. Подготовить необходимые документы для сдачи Обучающимся квалификационных экзаменов в МЭО ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области или ином соответствующем органе, если Обучающийся иногородний.
3.2. Обучающийся обязан своевременно вносить плату за предоставляемые Обучающемуся образовательные услуги, указанные в разделе I настоящего Договора, в размере и порядке, определенных настоящим Договором, а также предоставлять платежные документы, подтверждающие такую оплату.
3.3. Обучающийся обязан соблюдать требования, установленные в статье 43 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в том числе:
3.3.1. Регулярно посещать все теоретические и практические занятия согласно утвержденного расписания занятий и графика очередности обучения вождению.
3.3.2. На занятиях по вождению автомобиля своевременно реагировать на замечания мастера производственного обучения вождению и строго выполнять его указания.
3.3.3. Извещать Исполнителя о причинах отсутствия на занятиях, в т.ч. своевременно извещать администрацию Исполнителя (ведущего преподавателя, мастера производственного обучения вождению) о невозможности прибытия на занятие по уважительной причине (болезнь, командировка и др.).
3.3.4. Обучаться в образовательной организации по образовательной программе в соответствии с учебным планом, в том числе индивидуальным, Исполнителя.
3.3.5. Соблюдать требования учредительных документов, правила внутреннего распорядка, правила приема в образовательное учреждение и иные локальные нормативные акты Исполнителя.
3.3.6. Соблюдать правила пожарной безопасности, правила техники безопасности на всех видах учебных занятий, правила производственной санитарии, не курить в помещениях Исполнителя, бережно относиться к имуществу Исполнителя и строго соблюдать правила внутреннего распорядка Исполнителя.
3.3.7. Не появляться на занятиях в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.

IV. Стоимость услуг, сроки и порядок их оплаты
4.1. Полная стоимость платных образовательных услуг за весь период обучения Обучающегося составляет
________________(______________________________________) рублей.
Увеличение стоимости образовательных услуг после заключения Договора не допускается, за исключением увеличения стоимости указанных услуг с учетом уровня инфляции, предусмотренного основными характеристиками федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
4.2. Оплата услуг может производится с рассрочкой платежа в следующем порядке:
4.2.1.Первый платеж в размере 33,33% от общей стоимости обучения ________ (__________________) рублей оплачивается Обучающимсяв момент заключения настоящего Договора;
4.2.2.Оставшуюся сумму____________ (________________________) рублей внести полностью или равными долями до «___» __________ 2018г.
4.3. Оплата производится в рублях РФ путем внесения наличных денежных средств в кассу Исполнителя или путем перечисления денежных средств на расчетный счет Исполнителя, указанный в настоящем Договоре. Оплата услуг подтверждается платежным документом (квитанцией) установленной формы.

V. Основания изменения и расторжения договора
5.1. Условия, на которых заключен настоящий Договор, могут быть изменены по соглашению Сторон или в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Подпись: __________________ /________________________/

5.2. Настоящий Договор может быть расторгнут по соглашению Сторон.
5.3. Настоящий Договор может быть расторгнут по инициативе Исполнителя в одностороннем порядке в случаях:установления нарушения порядка приема в образовательную организацию, повлекшего по вине Обучающегося его незаконное зачисление в эту образовательную организацию;
просрочки оплаты стоимости платных образовательных услуг на срок более чем 5 (пять) календарных дней от установленного срока оплаты по настоящему Договору;
невозможности надлежащего исполнения обязательства по оказанию платных образовательных услуг вследствие действий (бездействия) Обучающегося, а именно в случае нарушения Обучающимся внутреннего распорядка, дисциплины на занятиях, в том числе посещение занятий в алкогольном, токсическом или наркотическом опьянении;
в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
5.4. Настоящий Договор расторгается досрочно:
по инициативе Обучающегося, в том числе в случае перевода Обучающегося для продолжения освоения образовательной программы в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность;
по инициативе Исполнителя в случае применения к Обучающемуся отчисления как меры дисциплинарного взыскания, в случае невыполнения обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана, а также в случае установления нарушения порядка приема в образовательную организацию, повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление в образовательную организацию;
по обстоятельствам, не зависящим от воли Обучающегося и Исполнителя, в том числе в случае ликвидации Исполнителя.
5.5. Исполнитель вправе отказаться от исполнения обязательств по Договору при условии полного возмещения Обучающемуся убытков.
5.6. Обучающийся вправе отказаться от исполнения настоящего Договора при условии оплаты Исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по Договору.
5.7. О приостановлении оказания платных образовательных услуг и о расторжении договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным настоящим Договором, Исполнитель извещает Обучающегося уведомлением, которое направляет по адресу, указанному Обучающимся в настоящем Договоре. Договор считается расторгнутым с момента получения Обучающимся указанного уведомления, либо по истечении десяти дней с момента направления уведомления.
5.8. Обучающемуся, включенному в учебную группу и зарегистрированному в МЭО ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области, в случае расторжения Договора по его инициативе, оплата не возвращается.

VI. Ответственность Исполнителя и Обучающегося
6.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по Договору Стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации и Договором.
6.2. При обнаружении недостатка образовательной услуги (документальное подтверждение), в том числе оказания ее не в полном объеме, предусмотренном образовательными программами (частью образовательной программы), Обучающийся вправе по своему выбору потребовать:
6.2.1. В 14-дневный срок устранить недостатки образовательной услуги;
6.2.2. Оказания этих услуг в полном объеме либо соразмерного уменьшения стоимости оказанных платных образовательных услуг.
6.3. Обучающийся вправе отказаться от исполнения Договора и потребовать полного возмещения убытков, если в 14-дневный срок недостатки образовательной услуги не устранены Исполнителем. Обучающийся также вправе отказаться от исполнения Договора, если им обнаружен существенный недостаток оказанной образовательной услуги или иные существенные отступления от условий Договора.
6.4. Если Исполнитель нарушил сроки оказания образовательной услуги (сроки начала и (или) окончания оказания образовательной услуги и (или) промежуточные сроки оказания образовательной услуги) либо если во время оказания образовательной услуги стало очевидным, что она не будет осуществлена в срок, Обучающийся вправе по своему выбору:
6.4.1. Назначить вместе с Исполнителем новый срок, в течение которого Исполнитель должен приступить к оказанию образовательной услуги и (или) закончить оказание образовательной услуги;
6.4.2. Потребовать соразмерного уменьшения стоимости образовательной услуги;
6.4.3. Расторгнуть Договор.
6.6. В случае прекращения деятельности Исполнителя, аннулирования.

VII. Срок действия Договора
7.1. Настоящий Договор вступает в силу со дня его заключения Сторонами и действует до полного исполнения Сторонами обязательств.

Подпись: __________________ /________________________/

VIII. Особые условия
8.1. Занятия по практическому вождению автомобиля проводятся на транспортном средстве с механической трансмиссией по утвержденному графику. На занятия по обучению вождению автомобиля Обучающийся прибывает за 15 (пятнадцать) минут до начала занятия. В случае опоздания на 15 (пятнадцать) минут и более или неявки в назначенное время – занятие отменяется. Обучающемуся предоставляется возможность обучаться вождению автомобиля по пропущенной теме занятия только за дополнительную плату и в имеющееся свободное, согласно графика вождения, время.
8.2. Обучение вождению по теме «Движение с прицепом» проводится по желанию обучающегося. В случае отказа часы вождения распределяются на изучения других тем программы учебного предмета, в соответствии с тематическим планом учебного предмета. Обучающийся пишет заявление, в котором указывает на какую(ие) тему(ы) распределить часы вождения.
8.3. Обучающийся, по уважительной причине не завершивший обучение, может быть переведен в другую учебную группу по заявлению.
8.4. Обучающийся, не выполнивший программу по теоретическому обучению, и (или) не прошедший обучение вождению автомобиля, и (или) не оплативший,или оплативший не в полном объеме денежную сумму согласно п. 4.1. настоящего Договора, к внутреннему квалификационному экзамену не допускается.
8.4. Обучающийся, не сдавший внутренние экзамены 4 (четыре) раза подлежит отчислению либо, по его письменному заявлению, направляется на повторное обучение.
8.5. Обучение сверх установленной программы подготовки (переподготовки), повторная сдача внутренних экзаменов и повторное обучение производится за дополнительную плату.
8.6. Предоставление учебного автомобиля для повторной (и каждой последующей) сдачи экзаменов в МЭО ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области проводится за дополнительную плату.

IX. Заключительные положения
9.1. Сведения, указанные в настоящем Договоре, соответствуют информации, размещенной на официальном сайте Исполнителя в сети «Интернет»www.dosaaf54.ru на дату заключения настоящего Договора.
9.2. Под периодом предоставления образовательной услуги (периодом обучения) понимается промежуток времени с даты издания приказа о зачислении Обучающегося в образовательную организацию до даты издания приказа об окончании обучения или отчислении Обучающегося из образовательной организации.
9.3. Все уведомления направляются по адресам, указанным в настоящем договоре. В случае изменения адреса Стороны, она обязана уведомить об этом другую сторону в течение семи дней с момента смены адреса.
9.4. Настоящий Договор составлен в 2-х (двух) экземплярах, по одному для каждой из Сторон. Все экземпляры имеют одинаковую юридическую силу. Изменения и дополнения настоящего Договора могут производиться только в письменной форме и подписываться уполномоченными представителями Сторон.
9.5. Изменения Договора оформляются дополнительными соглашениями к Договору.

IX. Адреса и реквизиты сторон

Исполнитель
Профессиональное образовательное учреждение «Карасукская автомобильная школа Общероссийской общественно – государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России»
632868, НСО, г.Карасук, ул.Кутузова д.15
Тел. 8(38355)34-184, 33-070
E-mail: [email protected]
Р/с40703810725010000001 в Новосибирском РФ ОАО «Россельхозбанк» г.Новосибирск
ИНН 5422100490
КПП 542201001
БИК 045004784
К/с 30101810700000000784

Начальник Учреждения _________________ Р.А. Трушкин

Заказчик

ФИО:
Число, месяц, год рождения:.
Адрес регистрации:
E-mail: _________
Телефон:
Паспорт серии:
Выдан:
ИНН:

____________________/ __________________________________
(подпись) (Фамилия.И.О. Обучающегося)
С Лицензией на право ведения образовательной деятельности,
Уставом, Правилами внутреннего распорядка обучающихся,
Правилами приема в образовательное учреждение, программой курса обучения
ОЗНАКОМЛЕН:

____________________/ __________________________________
(подпись) (Фамилия.И.О. Обучающегося)

Приложением к настоящему договору является ЗАЯВЛЕНИЕ о согласии на обработку персональных данных обучающихся образовательного учреждения.

Приложение к ДОГОВОРУ
об оказании платных образовательных услуг
от «___» __________ 2018 г.

ЗАЯВЛЕНИЕ
о согласии на обработку персональных данных
обучающихся в образовательном учреждении

Оператор персональных данных обучающихся (образовательное учреждение):
Профессиональное образовательное учреждение «Карасукская автомобильная школа Общероссийской общественно – государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» (далее ПОУ«Карасукская АШ ДОСААФ России»)
Адрес оператора (образовательного учреждения):
632868, Новосибирская область, г.Карасук, ул.Кутузова д.15
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»,
я _____________________________________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество (при наличии) родителя (законного представителя))

Паспорт серия _________________выдан__________________________________________
______________________________,код подразделения _________, являясь родителем (законным представителем)___________________________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество (при наличии) ребенка)
(далее — Учащийся), даю согласие на обработку его персональных данных ПОУ « Карасукская АШ ДОСААФ» России (место нахождения: 632868, Новосибирская область, г.Карасук, ул.Кутузова д.15(далее — Учреждение) cиспользованием средств автоматизации или без использования таких средств с целью осуществления индивидуального учета результатов освоения Учащимся образовательных программ, а также хранения в архивах данных об этих результатах.
Я предоставляю Учреждению право осуществлять следующие действия (операции) с персональными данными Учащегося: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, обезличивание, блокирование, уничтожение.
Учреждение вправе размещать обрабатываемые персональные данные Учащегося в информационно-телекоммуникационных сетях с целью предоставления доступа к ним ограниченному кругу лиц (Учащемуся, родителям (законным представителям), а также административным и педагогическим работникам Учреждения).
Учреждение вправе включать обрабатываемые персональные данные Учащегося в списки (реестры) и отчетные формы, предусмотренные нормативными документами государственных (федеральных, краевых) и муниципальных органов управления образованием, регламентирующих предоставление отчетных данных.
Перечень персональных данных, на обработку которых я даю свое согласие, включает:
Сведения личного дела Учащегося:
— фамилия, имя, отчество;
— дата рождения;
— пол;
— домашний адрес;
— фамилия, имена, отчества родителей (законных представителей);
— контактные телефоны.
Сведения об учебном процессе и занятости Учащегося:
— перечень изученных, изучаемых предметов;
— успеваемость, в том числе результаты текущего контроля успеваемости, промежуточной и итоговой аттестации;
— данные о посещаемости занятий;
— фамилии, имена, отчества педагогов, ведущих обучение.
Настоящее согласие дано мной «___» __________ 2018 г. и действует на время обучения (пребывания) моего ребенка в данном образовательном учреждении.
Также не возражаю против обработки моих персональных данных, необходимых для осуществления образовательного процесса.
Я оставляю за собой право отозвать свое согласие посредством составления соответствующего письменного документа, который может быть направлен мной в адрес Учреждения по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручен лично под расписку представителю Учреждения.

Подпись _________________/ _______________________________________________________________
Фамилия И.О.
«___» __________ 2018 г.

Заключение договора на оказание платных образовательных услуг с несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет

Согласно ч. 1 ст. 21 ГК РФ способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста .

Однако в случае, если речь идет о получении среднего специального и высшего профессионального образования, субъектами получения соответствующих образовательных услуг, как правило, являются лица, которым на момент начала получения указанных услуг не исполнилось 18 лет.

Услуги нашего центра

Обычной является ситуация, когда договор на получение образовательных услуг заключается с одним из родителей – законным представителем несовершеннолетнего.

Однако иногда такой договор заключается непосредственно с обучающимся.

Может ли такой договор быть признан недействительным?

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ГК РФ несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет совершают сделки, за исключением названных в ч. 2 указанной статьи (распоряжение своим заработком, стипендией и иными доходами; осуществление права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности; внесение вкладов в кредитные организации и распоряжение ими; совершение мелких бытовых сделок и иных сделок, предусмотренных ч. 2 ст. 28 ГК РФ (сделок, направленных на безвозмездное получение выгоды, не требующих нотариального удостоверения либо государственной регистрации; сделок по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения)), с письменного согласия своих законных представителей – родителей, усыновителей или попечителя .

Однако абз. 2 ч. 1 ст. 26 ГК РФ вносит уточнение, на первый взгляд, позволяющее говорить о сохранении общих оснований недействительности сделки: сделка, совершенная таким несовершеннолетним, действительна также при ее последующем письменном одобрении его родителями, усыновителями или попечителем .

Прямо такое письменное одобрение, как правило, законным представителем не дается.

Тем не менее, думается, что крайне редко можно встретить ситуацию, когда несовершеннолетний ребенок в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет заключил договор об оказании платных образовательных услуг без ведома кого-либо из родителей, других законных представителей.

Обычно у несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет не имеется в силу очевидных причин достаточного количества денежных средств для оплаты своего обучения, из чего следует вывод, что родители вряд ли смогут отрицать свое участие в оплате обучения.

Кроме того, на практике могут существовать письменные документы (например, обращения, направленные в адрес образовательного учреждения), из которых нетрудно сделать вывод о том, что сделка одобрена законным представителем.

Таким образом, признать недействительным договор на получение образовательных услуг, заключенный непосредственно с несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет, можно только тогда, когда очевидно, что законный представитель не знал или был против совершения такой сделки.

Хотите высказаться или у вас есть вопрос по теме этой статьи? Напишите в комментариях!

Заключаем договор на платное обучение

Учреждения могут оказывать дополнительные (в том числе платные) образовательные услуги. Такое право им предоставлено пунктом 4 статьи 50 Закона РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании».

Договор на платное обучение, который заключают вузы, представляет собой самостоятельный тип договора возмездного оказания услуг. Правоотношения в этом случае регулируются главой 39 Гражданского кодекса РФ, Законом РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» и Федеральным законом от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании».

Примерная форма такого договора утверждена приказом Минобразования России от 28 июля 2003 г. № 3177. Обычно учебные заведения берут ее за основу, чтобы разработать свой собственный вариант.

Без ряда существенных условий договор считается незаключенным.

Это предмет договора, срок обучения, размер платы и порядок расчетов, ступени и формы получения образования, вид документа об образовании, условия расторжения договора, ответственность сторон.

В договоре необходимо четко прописать то, какие услуги будут оказываться учащемуся. Обратите внимание: перечень платных образовательных услуг, а также порядок их предоставления должен быть предусмотрен в уставе (положении) образовательного учреждения. Это следует из пункта 3 Правил оказания платных образовательных услуг, который утвержден постановлением Правительства РФ от 5 июля 2001 г. № 505.

При этом перечень платных услуг ограничен, формируется с учетом пункта 4 Правил. Так, к платным образовательным услугам относятся:
— обучение по дополнительным образовательным программам;
— преподавание специальных курсов и циклов дисциплин;
— репетиторство;
— занятия по углубленному изучению предметов.

За плату вузы могут реализовывать и другие образовательные услуги. При условии, что они не приводят:
— к снижению установленной наполняемости классов;
— к делению классов на подгруппы при реализации основных образовательных программ.

Также нельзя за плату проводить факультативные, индивидуальные занятия в группах, курсы за счет часов, отведенных на основные общеобразовательные программы.

Сторонами договора на платное обучение выступают вуз и физическое лицо (потребитель образовательной услуги). Если студент не достиг совершеннолетия, то подписать с ним договор можно при условии письменного согласия его законных представителей (родителей, усыновителей или попечителя). Это следует из статьи 26 Гражданского кодекса РФ.

В случае если студент имеет заработок или иной доход и может сам оплачивать обучение, то для заключения договора согласия его представителей не требуется. Правда во избежание проблем рекомендуется даже в этом случае заручиться согласием родителей. Либо иметь документ, который подтверждает, что у студента достаточно доходов для оплаты обучения.

Также несовершеннолетний может заключать договор без согласия родителей, если он признан полностью дееспособным в соответствии со статьей 27 Гражданского кодекса РФ.

Но обычно на практике договор на обучение вуз заключает с родителями в пользу третьего лица, то есть студента (ст. 430 Гражданского кодекса РФ).

Такая форма наиболее оптимальна для того, чтобы беспрепятственно получить налоговый вычет по НДФЛ на обучение. Напомним, что такие вычеты полагаются родителям за обучение своих детей в возрасте до 24 лет (опекунам или попечителям, если возраст учащегося не превышает 18 лет). Размер вычета соответствует фактическим расходам на обучение, но не более 50 000 руб. на каждого ребенка. При этом, по мнению чиновников, чтобы получить вычет, в договоре должен быть указан именно родитель (опекун, попечитель) ребенка (письма Минфина России от 15 ноября 2007 г. № 03-04-05-01/367, ФНС России от 31 августа 2006 г. № САЭ-6-04/[email protected], УФНС России по г. Москве от 17 декабря 2004 г. № 11-11н/81156).

Пунктом 17 Правил оказания платных образовательных услуг определено, что оплачивать услуги образования необходимо в порядке и сроки, указанные в договоре. При этом плата может быть внесена сразу целиком или авансом (можно предусмотреть график платежей). Это позволяет делать статья 37 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей». Устанавливать отдельную плату за пересдачу экзаменов, контрольных работ, итоговую аттестацию запрещено (ст. 16 Закона «О защите прав потребителей»). Также нельзя помимо платы за образование устанавливать единовременные суммы на содержание вуза. Это противоречит пункту 8 статьи 41 Закона РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании».

И еще одно. Нельзя устанавливать условие, по которому студент считается принятым в вуз только после поступления денег на расчетный счет учреждения. Это подтверждается арбитражной практикой (например, постановление ФАС Северо-Кавказкого округа от 26 ноября 2008 г. № Ф08-7124/2008).

Плата может быть внесена как в безналичном порядке, так и через кассу учреждения. Получать наличную оплату учреждению можно без применения контрольно-кассовой техники. Такая возможность предоставлена статьей 2 Федерального закона от 22 мая 2003 г. № 54-ФЗ.

Статья напечатана в журнале «Учет в сфере образования» №6, июнь 2010 г.

Подписывайтесь на главное от «Клерка» на Яндекс.Дзен. Самый умиротворяющий бухгалтерский сервис.

Особенности правового регулирования договора об образовании в соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации»: анализ судебной практики

В случае осуществления образовательной деятельности индивидуальным предпринимателем и приема обучающихся за счет средств физических и (или) юридических лиц основанием возникновения образовательных отношений является договор об образовании.

В соответствии с ч. 1 ст. 54 Закона № 273-ФЗ договор об образовании заключается в простой письменной форме между:

1) организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и лицом, зачисляемым на обучение (родителями (законными представителями) несовершеннолетнего лица);

2) организацией, осуществляющей образовательную деятельность, лицом, зачисляемым на обучение, и физическим или юридическим лицом, обязующимся оплатить обучение лица, зачисляемого на обучение.

Договор об образовании имеет гражданско-правовую природу, являясь договором оказания возмездных услуг. По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно ст. 434 ГК РФ договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору. Письменная форма договора считается соблюденной, если письменное предложение заключить договор принято в порядке акцепта, выразившегося в совершении лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (уплата соответствующей суммы и т. п.), если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.

В соответствии с ч. 2 ст. 54 Закона № 273-ФЗ в договоре об образовании должны быть указаны основные характеристики образования, в том числе вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенных уровня, вида и (или) направленности), форма обучения, срок освоения образовательной программы (продолжительность обучения).

Более подробное правовое регулирование порядок заключения договоров об образовании получил в Постановлении Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 № 706 «Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг»[1].

Согласно п. 12 Правил оказания платных образовательных услуг

а) полное наименование и фирменное наименование (при наличии) исполнителя – юридического лица; фамилия, имя, отчество (при наличии) исполнителя – индивидуального предпринимателя;

б) место нахождения или место жительства исполнителя;

в) наименование или фамилия, имя, отчество (при наличии) заказчика, телефон заказчика;

г) место нахождения или место жительства заказчика;

д) фамилия, имя, отчество (при наличии) представителя исполнителя и (или) заказчика, реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя исполнителя и (или) заказчика;

е) фамилия, имя, отчество (при наличии) обучающегося, его место жительства, телефон (указывается в случае оказания платных образовательных услуг в пользу обучающегося, не являющегося заказчиком по договору);

ж) права, обязанности и ответственность исполнителя, заказчика и обучающегося;

з) полная стоимость образовательных услуг, порядок их оплаты;

и) сведения о лицензии на осуществление образовательной деятельности (наименование лицензирующего органа, номер и дата регистрации лицензии);

к) вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенного уровня, вида и (или) направленности);

л) форма обучения;

м) сроки освоения образовательной программы (продолжительность обучения);

н) вид документа (при наличии), выдаваемого обучающемуся после успешного освоения им соответствующей образовательной программы (части образовательной программы);

о) порядок изменения и расторжения договора;

п) другие необходимые сведения, связанные со спецификой оказываемых платных образовательных услуг.

Договор об образовании не может содержать условия, которые ограничивают права лиц, имеющих право на получение образования определенного уровня и направленности и подавших заявление о приеме на обучение, и обучающихся или снижают уровень предоставления им гарантий по сравнению с условиями, установленными законодательством Российской Федерации об образовании. Если условия, ограничивающие права поступающих и обучающихся или снижающие уровень предоставления им гарантий, включены в договор, такие условия не подлежат применению.

Договор заключатся по общим правилам гражданского законодательства. До 14 лет его заключают родители (законные представители) обучающегося, в период с 14 до 18 лет формально договор заключается сами несовершеннолетним, но обязательно с письменного согласия родителей, старше же 18 лет (либо эмансипированный, вступивший в брак ранее этого возраста) договор подписывает непосредственно обучающийся.

Часто встречаются конфликтные ситуации, когда договор требует изменения в связи с тем, что изменилось законодательное регулирование того или иного вопроса. Обучающийся же (либо его законные представители) отказывается вносить изменения в договор. Такой конфликт может быть разрешен только в судебном порядке.

Зачастую также обучающийся отказывается заключать договор, когда образовательная организация настаивает на этом. Вопрос также решается в судебном порядке, однако в целом последствия будут различаться в зависимости от того, является ли заключение договора обязательным на основании ч. 2 ст. 53 Закона № 273-ФЗ. Если предполагается наличие такого договора (например, дошкольное образование или платные образовательные услуги), то до заключения договора зачисление обучающегося просто не состоится, нельзя будет издать приказ о зачислении, т.к. для его издания не будет оснований.

В договоре об образовании, заключаемом при приеме на обучение за счет средств физического и (или) юридического лица, указываются полная стоимость платных образовательных услуг и порядок их оплаты.

Согласно ст. 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»[2] в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочием по установлению тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами. Таким образом, органы местного самоуправления обладают правом устанавливать тарифы на платные образовательные услуги по дополнительным общеразвивающим программам, оказываемые муниципальными общеобразовательными учреждениями. Следует отметить, что аналогичного полномочия в отношении государственных образовательных учреждений у органов государственной власти нет.

Увеличение стоимости платных образовательных услуг после заключения такого договора не допускается, за исключением увеличения стоимости указанных услуг с учетом уровня инфляции, предусмотренного основными характеристиками федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Организация, осуществляющая образовательную деятельность, вправе снизить стоимость платных образовательных услуг по договору об оказании платных образовательных услуг с учетом покрытия недостающей стоимости платных образовательных услуг за счет собственных средств этой организации, в том числе средств, полученных от приносящей доход деятельности, добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц. Основания и порядок снижения стоимости платных образовательных услуг устанавливаются локальным нормативным актом и доводятся до сведения обучающихся.

При обнаружении недостатка платных образовательных услуг, в том числе оказания их не в полном объеме, предусмотренном образовательными программами (частью образовательной программы), заказчик вправе по своему выбору потребовать:

а) безвозмездного оказания образовательных услуг;

б) соразмерного уменьшения стоимости оказанных платных образовательных услуг;

в) возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков оказанных платных образовательных услуг своими силами или третьими лицами.

Заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать полного возмещения убытков, если в установленный договором срок недостатки платных образовательных услуг не устранены исполнителем. Заказчик также вправе отказаться от исполнения договора, если им обнаружен существенный недостаток оказанных платных образовательных услуг или иные существенные отступления от условий договора.

Если исполнитель нарушил сроки оказания платных образовательных услуг (сроки начала и (или) окончания оказания платных образовательных услуг и (или) промежуточные сроки оказания платной образовательной услуги) либо если во время оказания платных образовательных услуг стало очевидным, что они не будут осуществлены в срок, заказчик вправе по своему выбору:

назначить исполнителю новый срок, в течение которого исполнитель должен приступить к оказанию платных образовательных услуг и (или) закончить оказание платных образовательных услуг;

поручить оказать платные образовательные услуги третьим лицам за разумную цену и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов;

потребовать уменьшения стоимости платных образовательных услуг;

Заказчик вправе потребовать полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков начала и (или) окончания оказания платных образовательных услуг, а также в связи с недостатками платных образовательных услуг.

Кроме того, включение в договор об образовании условий, ущемляющих права потребителей, влечет административную ответственность.

Так, Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2013 № 17АП-8002/2013-АКУ по делу № А50-6183/2013[3] в удовлетворении требования об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ за включение в договор условий, ущемляющих права потребителей, было отказано, поскольку подтверждены наличие в действиях заявителя состава вменяемого административного правонарушения и отсутствие нарушений порядка привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч. 7 ст. 54 Закона № 273-ФЗ договор об образовании прекращает свое действие в связи с получением образования (завершением обучения), а также досрочно по следующим основаниям:

а) по инициативе обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося, в том числе в случае перевода обучающегося для продолжения освоения образовательной программы в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность;

б) по инициативе образовательной организации в случае применения к обучающемуся, достигшему возраста пятнадцати лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания, в случае невыполнения обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана, а также в случае установления нарушения порядка приема в образовательную организацию, повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление в образовательную организацию;

в) по обстоятельствам, не зависящим от воли обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося и образовательной организации, в том числе в случае ликвидации образовательной организации.

В соответствии с п. 21 Правил оказания платных образовательных услуг по инициативе образовательной организации договор об образовании может быть расторгнут в одностороннем порядке в следующем случае:

а) применение к обучающемуся, достигшему возраста 15 лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания;

б) невыполнение обучающимся по профессиональной образовательной программе (части образовательной программы) обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы (части образовательной программы) и выполнению учебного плана;

в) установление нарушения порядка приема в осуществляющую образовательную деятельность организацию, повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление в эту образовательную организацию;

г) просрочка оплаты стоимости платных образовательных услуг;

д) невозможность надлежащего исполнения обязательств по оказанию платных образовательных услуг вследствие действий (бездействия) обучающегося.

Примерные формы договоров об образовании утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования. В настоящее время утверждены следующие формы договоров:

Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 13.01.2014 № 8 «Об утверждении примерной формы договора об образовании по образовательным программам дошкольного образования»[4];

Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.12.2013 № 1315 «Об утверждении примерной формы договора об образовании по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования»[5];

Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 21.11.2013 № 1267 «Об утверждении примерной формы договора об образовании по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования»[6];

Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 25.10.2013 № 1185 «Об утверждении примерной формы договора об образовании на обучение по дополнительным образовательным программам»[7].

После введения договора об образовании между обучающимися и образовательными организациями дошкольного образования возник вопрос о необходимости заключения договор о присмотре и уходе.

Положения Закон № 273-ФЗ не требуют заключения отдельного договора на обучение по программам дошкольного образования и на оказание услуг по присмотру и уходу. Также это не предусмотрено и Порядком организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам — образовательным программам дошкольного образования, утвержденным Приказом Министерства образования и науки России от 30.08.2013 № 1014[8].

Ст. 54 Федерального закона № 273-ФЗ устанавливает только обязательные условия договора об образовании. Исходя из общих принципов гражданского законодательства допускается заключение договора, в котором содержатся элементы различных договоров (ч. 3 ст. 421 ГК РФ). Следовательно, включение в такой договор регламентации вопросов присмотра и ухода не противоречит законодательству.

При этом необходимо подчеркнуть, что плата за присмотр и уход ни при каких обстоятельствах не может рассматриваться как стоимость образовательных услуг. В случае, если реализация программ дошкольного образования финансируются за счет соответствующего бюджета, то данный договор не будет относиться к договору оказания платных образовательных услуг, несмотря на наличие платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми.

Предпринимательский подход к образованию привел к стимулированию процесса создания рынка возмездных образовательных услуг, имеющего высокую экономическую привлекательность. Однако в связи со стремительным расширением рынка возмездных образовательных услуг, прослеживается значительное увеличение количества поданных исков в защиту прав потребителей платных образовательных услуг.

В судебной практике, формирующейся после вступления в силу Федерального закона № 273-ФЗ, можно выделить следующие наиболее распространенные виды исковых заявлений в защиту прав и интересов обучающихся и родителей (законных представителей) обучающихся при оказании платных образовательных услуг:

о нарушении прав обучающихся на качественное образование;

о нарушении прав обучающихся в аккредитованных образовательных учреждениях на отсрочку призыва на военную службу;

о нарушении гарантий общедоступности и бесплатности образования.

Однако больше всего споров связано с несоответствием законодательству Российской Федерации, в частности, положений Федерального закона № 273-ФЗ положений договора об оказании образовательных услуг.

Так, Верховным Судом Российской Федерации оставлено без изменения решения предшествующих инстанций о привлечении негосударственного образовательного учреждения частной средней общеобразовательной школы «Ромашка» к ответственности за нарушение установленных законодательством об образовании требований к ведению образовательной деятельности, выразившееся в ведении образовательной деятельности представительствами образовательных организаций или нарушении правил оказания платных образовательных услуг (ч. 1 ст. 19.30 КоАП РФ).

Как отмечается в Постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2015 г. № 5-АД15-14[9], п. 12 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2013 г. № 706[10], определен перечень необходимых сведений, которые должен содержать договор об образовании.

В ходе проведения 9 и 16 апреля 2014 года уполномоченными должностными лицами Управления государственного надзора и контроля в сфере образования Департамента образования города Москвы на основании соответствующего распоряжения от 25 марта 2014 г. плановой выездной проверки в отношении учреждения выявлено отсутствие договоров на оказание платных образовательных услуг, заключенных учреждением с родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся (данные договоры директор учреждения отказался представить проверяющим лицам), а представленная форма образца договора между учреждением и родителями ребенка об оказании платных образовательных услуг не содержит всех необходимых сведений, предусмотренных п. 12 Правил оказания платных образовательных услуг. Кроме того, не представлены документы, подтверждающие, кем и когда утверждена форма договора, что не позволяет установить дату начала ее применения в учреждении.

Действия учреждения, имевшего возможность для соблюдения требований законодательства об образовании, квалифицированы по ч. 1 ст. 19.30 КоАП РФ.

Данный вывод находит подтверждение и в других судебных актах[11].

Следует отметить, что в соответствии с действующим законодательством к договору оказания платных образовательных услуг применяются положения Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»[12]. Например, они применяются в части признания условий такого договора нарушающими права потребителей по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, и признаются недействительными в таком случае (ч. 1 ст. 16 Закона «О защите прав потребителей»)[13]. К такими условиям можно отнести следующие:

условие о том, что при расторжении договора с обучающимся ранее уплаченные суммы не возвращаются;

условие, по которому повторная сдача зачетов и экзаменов оплачивается согласно тарифам, действующим на момент оплаты;

условие, согласно которому при восстановлении ранее отчисленного студента оформляется новый договор и дополнительно к основной стоимости обучения взимается плата за восстановление;

условие о допуске абитуриента к вступительным экзаменам после оплаты первого курса обучения и расходов, связанных с работой приемной комиссии;

условие об установлении в договорах помимо платы за обучение «безвозмездных единовременных сумм на содержание образовательного учреждения».

Достаточно интересным случаем из судебной практики является решение Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 апреля 2009 г. по делу № А56-42097/2008 по иску негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский гуманитарный университет профсоюзов» к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Санкт-Петербург, в котором суд отказал в удовлетворении иска в связи со следующим: суд сделал вывод, что включение в договор о подготовке специалиста с высшим образованием условий, вынуждающих абитуриента приобретать одну услугу с обязательным приобретением других услуг (выписывать и изучать журнал «Очень um», приобрести пластиковую карту «Visa Electron» банка и т. д.), свидетельствует об ущемлении установленных законом прав потребителей и влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ[14].

Включение в договор об образовании условий, ущемляющих установленные законодательства права потребителя – обучающихся и родителей (законных представителей) обучающихся – наиболее распространенный предмет споров, рассматриваемых судами.

С 4 сентября по 1 октября 2014 года должностным лицом Роспотребнадзора проводилась плановая выездная проверка соблюдения учреждением обязательных требований в сфере защиты прав потребителей в представительстве федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский государственный индустриальный университет» в г. Вологде.

По результатам проверки вынесен акт о прекращении нарушений прав потребителей путем заключения новых договоров об оказании платных образовательных услуг.

В соответствии с п. 1 ст. 16 Закона «О защите прав потребителей» условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

Согласно ст. 43 этого же Закона за нарушение прав потребителей, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, продавец (исполнитель, изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В данном случае учреждение включило в договоры на оказание платных образовательных услуг условия, ущемляющие установленные законом права потребителей.

В частности, управление Роспотребнадзора посчитало, что Московский государственный индустриальный университет необоснованно включило в договоры пункт 1.5, согласно которому образовательная организация высшего образования вправе в одностороннем порядке увеличить стоимость оплаты обучения, указанную в пункте 1.4 договора (полную стоимость обучения), с учетом уровня инфляции, предусмотренного основными характеристиками федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период, на основании приказа ректора Московского государственного индустриального университета.

Кроме этого, контролирующие органы вменили образовательной организации неправомерное включение в п. 3.1, 3.8 договоров условий, ущемляющих права потребителей.

Согласно п. 3.8 заключенных учреждением договоров они может быть расторгнуты Московским государственным индустриальным университетом в одностороннем порядке, если стороны не достигли соглашения о приведении его в соответствии с п. 1.5, 2.2.2 настоящего договора.

Пунктом 3.1 договора установлено, что договор может быть расторгнут гражданином в любой момент его действия, а Московский государственный индустриальный университет при невыполнении гражданином п. 2.2.1, 2.2.2 договора.

В порядке п. 2.2.1 договора гражданин обязуется в десятидневный срок со дня заключения договора произвести оплату за 1-й семестр обучения в размере 17 000 руб.

Согласно п. 2.2.2 договора до 10 сентября в осеннем семестре и до 10 февраля в весеннем семестре каждого следующего семестра гражданин обязуется ознакомиться в Институте дистанционного образования Московского государственного индустриального университета с приказом ректора образовательной организации об оплате обучения, заключить дополнительное соглашение к настоящему договору, получить квитанцию на оплату обучения и произвести оплату обучения студента.

В соответствии с ч. 7 ст. 54 Федерального закона № 273-ФЗ наряду с установленными ст. 61 Федерального закона № 273-ФЗ основаниями прекращения образовательных отношений по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, договор об оказании платных образовательных услуг может быть расторгнут в одностороннем порядке этой организацией в случае просрочки оплаты стоимости платных образовательных услуг, а также в случае, если надлежащее исполнение обязательства по оказанию платных образовательных услуг стало невозможным вследствие действий (бездействия) обучающегося.

Основания расторжения в одностороннем порядке организацией, осуществляющей образовательную деятельность, договора об оказании платных образовательных услуг указываются в договоре.

Согласно части 1 статьи 61 Закона № 273-ФЗ образовательные отношения прекращаются в связи с отчислением обучающегося из организации, осуществляющей образовательную деятельность:

1) в связи с получением образования (завершением обучения);

2) досрочно по основаниям, установленным частью 2 настоящей статьи.

Частью 2 ст. 61 Федерального закона № 273-ФЗ определено, что образовательные отношения могут быть прекращены досрочно в следующих случаях:

1) по инициативе обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося, в том числе в случае перевода обучающегося для продолжения освоения образовательной программы в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность;

2) по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, в случае применения к обучающемуся, достигшему возраста пятнадцати лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания, в случае невыполнения обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана, а также в случае установления нарушения порядка приема в образовательную организацию, повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление в образовательную организацию;

3) по обстоятельствам, не зависящим от воли обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося и организации, осуществляющей образовательную деятельность, в том числе в случае ликвидации организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Пунктом 21 Правил оказания платных образовательных услуг также предусмотрено, что по инициативе исполнителя договор может быть расторгнут в одностороннем порядке в следующем случае:

а) применение к обучающемуся, достигшему возраста 15 лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания;

б) невыполнение обучающимся по профессиональной образовательной программе (части образовательной программы) обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы (части образовательной программы) и выполнению учебного плана;

в) установление нарушения порядка приема в осуществляющую образовательную деятельность организацию, повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление в эту образовательную организацию;

г) просрочка оплаты стоимости платных образовательных услуг;

д) невозможность надлежащего исполнения обязательств по оказанию платных образовательных услуг вследствие действий (бездействия) обучающегося.

Как следует из Постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 мая 2015 г. по делу № А13-15563/2014[15], из анализа указанных положений законодательства Российской Федерации об образовании, суд установил, что основания одностороннего расторжения договора на оказание образовательных услуг, содержащиеся в пункте 2.2.2 договора, ссылка на который имеется в пунктах 3.1 и 3.8 договора, не предусмотрены действующим законодательством, следовательно, нарушают установленные законодательством права обучающихся[16].

Еще одни нарушением прав и законных интересов обучающихся, как следует из судебной практики, является установление условия об оплате образовательных услуг по договору в порядке 100% предоплаты – как исключающее право выбора потребителя.

27 ноября 2013 г. Управлением Роспотребнадзора по Самарской области была проведена плановая выездная проверка в отношении Негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования МИ «РЕАВИЗ» (далее – НОУ ВПО МИ «РЕАВИЗ»), по результатам которой составлен акт проверки.

В результате анализа договоров, заключенных НОУ ВПО МИ «РЕАВИЗ» с потребителями, установлено включение в них условий, ущемляющих установленные законом права потребителя, и нарушения ст. 16, п. 2 ст. 17, 37 Закона «О защите прав потребителей» и п. 8 Правил оказания платных образовательных услуг.

Согласно п. 3.2 договоров от 3 сентября 2013 г. № 030913-94-СУ, от 3 сентября 2013 г. № 11091-89-СУ, от 3 сентября 2013 г. № 090913-Ю2-ПП, от 5 сентября 2013 г. № 050913-149-ПС оплата образовательных услуг по договору осуществляется заказчиком в порядке 100% предоплаты путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя не позднее 13 сентября 2013 года.

Согласно п. 3.3 договора от 21 октября 2013 г. № 100432 оплата образовательных услуг по настоящему договору осуществляется заказчиком путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя авансом, с разбивкой платежей по семестрам в равных долях.

Управление Роспотребнадзора по Самарской области признало данные условия ущемляющими права потребителей, так как они исключают право выбора потребителя, предоставленного ему ст. 37 Закона «О защите прав потребителей». Согласно данной норме потребитель обязан оплатить выполненную исполнителем в полном объеме работу после ее принятия потребителем. С согласия потребителя работа может быть оплачена им при заключении договора в полном размере или путем выдачи аванса.

Суд пришел к выводу о том, что положения гражданского законодательства и законодательства об образовании не предусматривают оплату неоказанных услуг. Вышеуказанные пункты договоров, предусматривающие обязанность потребителя оплачивать не выполненные учреждением услуги, противоречат законодательству Российской Федерации.

Кроме этого, контролирующими органами было выявлено еще одно нарушение порядка заключения договоров об оказании платных образовательных услуг данной образовательной организацией – установление условия об изменении стоимости услуг институтом в одностороннем – уведомительном.

Согласно п. 3.2 договора от 21 октября 2013 г. № 100432 со второго учебного года и (или) последующих учебных лет стоимость услуг по настоящему договору может быть изменена институтом в одностороннем порядке. При этом соответственно изменяется стоимость услуг. Институт обязан письменно уведомить заказчика об увеличении стоимости услуг не позднее, чем за 30 календарных дней до начала соответственно второго и (или) последующего учебного года.

В постановлении Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 июля 2014 г. по делу № А55-2363/2014 отмечается, что данное положение противоречит п. 8 Правил оказания платных образовательных услуг, в соответствии с которым увеличение стоимости платных образовательных услуг после заключения договора не допускается.

Вместе с тем, согласно п. 3 ст. 54 Федерального закона № 273-ФЗ в договоре, заключаемом при приеме на обучение за счет средств физического и (или) юридического лица, указываются полная стоимость платных образовательных услуг и порядок их оплаты.

Договор не может содержать условия, которые ограничивают права лиц на получение образования определенного уровня и направленности, подавших заявление о приеме на обучение, и обучающихся или снижают уровень предоставления им гарантий по сравнению с условиями, установленными законодательством Российской Федерации об образовании. Если условия, ограничивающие права поступающих и обучающихся или снижающие уровень предоставления им гарантий, включены в договор, такие условия не подлежат применению.

Суд обязал НОУ ВПО МИ «РЕАВИЗ» привести договоры об оказании платных образовательных услуг в соответствие с законодательством Российской Федерации и перезаключить договоры об образовании с обучающимися в целях соблюдения гарантий реализации их прав на образование.

Значительное число нарушений законодательства об образовании в части заключения договоров на оказание платных образовательных услуг совершается индивидуальными предпринимателями, осуществляющими образовательную деятельность. В настоящее время возрастает число судебных дел, инициируемых органами прокуратуры и родителями (законными представителями) обучающихся.

Периодические проверки деятельности индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность, демонстрируют, что допускаются нарушения Правил оказания платных образовательных услуг и положения Федерального закона № 273-Ф3, а именно:

в нарушение ст. 54 Федерального закона № 273-Ф3 и п. 12 Правил оказания платных образовательных услуг в договорах имеются лишь сведения об адресе предоставления услуг, при этом указаны сведения о месте нахождения или месте жительства исполнителя;

в нарушение подп. «е» п. 12 Правил оказания платных образовательных услуг в договорах отсутствуют полные анкетные данные (фамилия, имя, отчество, место жительство, телефон) обучающегося, не являющегося заказчиком по договору;

в нарушение подп. «ж» п. 12 Правил оказания платных образовательных услуг в договорах отсутствует информация об ответственности исполнителя и заказчика;

в нарушение подп. «ж» п. 12 Правил оказания платных образовательных услуг в договорах отсутствует информация о правах. обязанностях и ответственности обучающегося;

в нарушения подп. «м» п. 12 Правил оказания платных образовательных услуг в договорах указана противоречивая информация о продолжительности обучения;

в нарушение подп. «и» и «к» п. 12 Правил оказания платных образовательных услуг в договорах не содержатся сведения о лицензии на осуществление образовательной деятельности, виде, уровне и направленности образовательной программы;

в нарушение ст. 8 Закона «О защите прав потребителей», согласно которому информация о реализуемых услугах предоставляется на русском языке, приложения к договорам содержит информацию о предоставлении образовательных услуг по отдельным образовательным программам на иностранных языках[17].

Как показывает анализ судебной практики, расширение рынка платных образовательных услуг и закрепление в законодательстве понятия «договор об образовании», потребность в четком и детальном регулировании образовательных отношений – образовательных организаций, с одной стороны, и обучающихся и родителей (законных представителей) обучающихся, с другой стороны, – в соответствии с договором об оказании платных образовательных услуг будет возрастать.

[1] Собрание законодательства РФ. 2013. № 34. Ст. 4437.

[2] Собрание законодательства РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.

[3] Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

[4] Российская газета. № 83. 11.04.2014.

[5] Российская газета. № 83. 11.04.2014.

[6] Российская газета. № 48. 28.02.2014.

[7] Российская газета. № 31. 12.02.2014.

[8] Российская газета. № 238. 23.10.2013.

[9] Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

[10] Собрание законодательства РФ. 2013. № 34. Ст. 4437.

[11] См. подробнее: Определение Московского городского суда от 4 февраля 2015 г. по делу № 33-3457/2015 // Доступ из СПС «КонсультантПлюс»; Определение Московского городского суда от 22 декабря 2014 г. по делу № 33-37960 // Доступ из СПС «КонсультантПлюс»; Определение Ростовского областного суда от 15 сентября 2014 г. по делу № 33-12486/2014 // Доступ из СПС «КонсультантПлюс»; Определение Омского обласного суда от 3 сентября 2014 г. по делу № 33-5439/2014 // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

[12] Собрание законодательства РФ. 1996. № 3. Ст. 140.

[13] Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 (ред. от 05.05.2014) «О защите прав потребителей» // Собрание законодательства РФ, 15.01.1996, № 3, ст. 140.

[14] См. подробнее: Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 апреля 2009 г. по делу № А56-42097/2008 // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

[15] Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

[16] См. подробнее: Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 мая 2015 г. по делу № А44-7765/2014 // Доступ из СПС «КонсультантПлюс»; Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 мая 2014 г. по делу № А44-129/2014 // Доступ из СПС «КонсультантПлюс»; Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 сентября 2013 г. № 17АП-8002/2013-АКУ // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

[17] См. подробнее: Апелляционное определение Московского городского суда от 6 мая 2015 г. по делу № 33-14168/2015 // Доступ из СПС «КонсультантПлюс»; Постановление Московского городского суда от 4 марта 2015 г. № 4а-4413/14 // Доступ из СПС «КонсультантПлюс»; Апелляционное определение Московского городского суда от 22 октября 2014 г. по делу № 33-36328/2014 // Доступ из СПС «КонсультантПлюс»; Определение Московского городского суда от 29 сентября 2014 г. № 4г/3-9783/14 // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

Это интересно:

  • Приказ 22-нп Приказ Департамента жилищно-коммунального комплекса и энергетики Ханты-Мансийского АО - Югры от 11 ноября 2013 г. N 22-нп "Об установлении нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме […]
  • 29-10 закон санкт-петербурга Закон Санкт-Петербурга от 16 февраля 2009 г. N 29-10 "О Правилах землепользования и застройки Санкт-Петербурга" (Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 4 февраля 2009 года) (с изменениями и дополнениями) (утратил силу) Закон Санкт-Петербурга от 16 февраля 2009 г. N 29-10"О […]
  • Закон самарской области от 27112012 117-гд Закон Самарской области от 27 ноября 2012 г. N 117-ГД "О патентной системе налогообложения на территории Самарской области" (с изменениями и дополнениями) Закон Самарской области от 27 ноября 2012 г. N 117-ГД"О патентной системе налогообложения на территории Самарской области" С […]
  • Закон иркутской области о правовых актах иркутской области Закон Иркутской области от 12 января 2010 г. N 1-ОЗ "О правовых актах Иркутской области и правотворческой деятельности в Иркутской области" (с изменениями и дополнениями) Закон Иркутской области от 12 января 2010 г. N 1-ОЗ"О правовых актах Иркутской области и правотворческой […]
  • Федеральный закон с 381-фз Федеральный закон от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" Федеральный закон от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ"Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" С изменениями […]
  • 123 закон по саратовской области Закон Саратовской области от 2 августа 2012 г. N 123-ЗСО "Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Саратовской области" (с изменениями и дополнениями) Закон Саратовской области от 2 августа 2012 […]
  • Приказ рекламация Приказ Министра обороны РФ от 29 февраля 2016 г. № 95 "Об организации в Министерстве обороны Российской Федерации деятельности по осуществлению контроля качества и приемки продукции военного назначения, предназначенной для экспорта" (не вступил в силу) В целях организации в Министерстве […]
  • Устав ппсп приказ 80 Устав ппсп приказ 80 Приказом МВД России от 11 марта 2012 г. N 160 в настоящий приказ внесены изменения Приказ МВД РФ от 29 января 2008 г. N 80"Вопросы организации деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы полиции" С изменениями и дополнениями от: 10 марта 2009 г., 13 […]
Все права защищены. 2018