Советник

Юридические услуги по корпоративному праву

Хлебный закон англии

Хлебный закон англии

Ф. ЭНГЕЛЬС. ИСТОРИЯ АНГЛИЙСКИХ ХЛЕБНЫХ ЗАКОНОВ

До середины прошлого столетия Англия почти ежегодно экспортировала зерно и очень редко испытывала потребность в ввозе этого продукта питания из-за границы. Между тем с тех пор произошли крупные перемены. С одной стороны, низкие цены на зерно, что было неизбежно при данных условиях, с другой, высокие цены на мясо способствовали превращению многих пашен в пастбища, в то время как изобретение машин, имевших важное значение , дало именно в этот период толчок для небывалого еще развития промышленности, а вместе с ним и небывалого роста народонаселения. И вот Англия была вынуждена сначала отказаться от вывоза своего хлеба, а потом даже прибегнуть к ввозу хлеба из-за границы. Двадцатипяти­летняя война с Францией во время революции, затруднившая ввоз, заставила Англию более или менее ограничиться продуктами собственной земли. Препятствия, которые война создавала для ввоза, оказывали такое же действие, как покровительственные пошлины. Цены на зерно повысились, земельная рента также увеличилась в большинстве случаев вдвое, а в отдельных случаях даже в пять раз по сравнению с прежним размером. Вследствие этого большая часть земель, недавно превращенных в пастбища, снова была отведена под зерновые культуры. Английских землевладельцев, которые, кстати сказать, состоят из нескольких сотен лордов и около 60000 баронетов и сквайров недворянского происхождения, такое повышение их доходов побудило вести расточительный образ жизни и соперничать в роскоши, для чего даже их повысившейся ренты очень скоро перестало хватать. В короткое время их имения оказались обремененными тяжелыми долгами. Когда мир 1814г. устранил препятствия для ввоза, — цены на хлеб упали, и арендаторы из-за высокой арендной платы не могли больше покрыть издержки производства своего хлеба; лишь два выхода были тогда возможны: либо снижение землевладельцами арендной платы за землю, либо введение настоящих покровительственных пошлин взамен того, что фактически играло их роль. Землевладельцы, которые наряду с господством в палате лордов и в министерстве пользовались также (до билля о реформе) почти неограниченной властью в палате общин, избрали, разумеется, последнее и, опираясь на штыки, несмотря на яростное негодование буржуазии и руководимого тогда еще ею народа, провели в 1815г. хлебные законы. Первый хлебный закон 1815г. вообще запрещал ввоз хлеба до тех пор, пока цена на хлеб в Англии оставалась ниже 80 шиллингов за квартер . При этой и более высокой цене допускался свободный ввоз хлеба из-за границы. Однако этот закон не соответствовал интересам не только промышленного, но и земледельческого населения, и в 1822г. был несколько видоизменен. Но это изменение не имело практического значения, так как в ближайшие годы цены все время оставались низкими и никогда не достигали такого уровня, при котором допускался ввоз хлеба из-за границы. Несмотря на все усовершенствования закона и на расследования, производившиеся многими парламентскими комиссиями, арендаторы не возмещали своих издержек производства, и тогда Хаскиссон и Каннинг изобрели, наконец, знаменитую Sliding — Scale <скользящую шкалу>, которая была возведена в закон их преемниками по кабинету. Согласно этой шкале, ввозная пошлина поднималась с падением цен на хлеб внутри страны и понижа­лась с их повышением. Таким путем предполагали обеспечить английскому арендатору столь высокую и постоянную цену на хлеб, чтобы он мог преспокойно выплачивать высокую арендную плату за землю. Однако и эта мера нисколько не помогла. Система становилась все более невыносимой, буржуазия, которой со времени билля о реформе принадлежало господствующее положение в нижней палате, все больше и больше настраивалась против хлебных законов, и сэр Роберт Пиль уже через год после образования его министерства был вынужден понизить размеры пошлин.

Тем временем оппозиция против хлебных законов организовала свои силы. Промышленная буржуазия, которая из-за удорожания хлеба была вынуждена платить своим рабочим более высокую заработную плату, решилась употребить вее усилия для того, чтобы любой ценой отменить эти ненавистные ей законы — последние следы прежнего господства аграрных интересов, господства, которое к тому же облегчало другим странам конкуренцию с английской промышленностью. К концу 1838г. несколько крупных фабрикантов Манчестера основали Ассоциацию против хлебных законов; это общество вскоре распространило свое влияние как в окрестностях Манчестера, так и в других фабричных округах, оно стало называться Лигой против хлебных законов, организовывало подписки, основало журнал (« Anti — Bread — Tax Circular »), посылало платных ораторов в разные места и использовало все принятые в Англии средства агитации для достижения своей цели. Выступления Лиги против хлебных законов в первые годы ее существования, которые совпали с четырехлетним застоем в делах, отличались крайней резкостью. Когда же в начале 1842г. застой в делах превратился в настоящий торговый кризис, который обрек рабочий класс страны на ужасающую нищету, Лига против хлебных законов стала положительно революционной. Ее девизом стало изречение Иеремии: «Умерщвленный мечом счастливее умерщвленного голодом»; ее печатный орган недвусмысленно призывал народ к мятежу и угрожал землевладельцам «пикой и факелом». Ее разъездные агитаторы объезжали страну вдоль и поперек, проповедуя языком, который ни в чем не уступал языку ее органа. Митинг следовал за митингом, одна за другой распространялись петиции для подачи в парламент, и когда парламент открыл свои заседания, одновременно в непосредственной близости от здания парламента собрался съезд представителей Лиги. Когда Пиль, несмотря на все это, отказался отменить хлебные законы, а только видоизменил их, этот съезд заявил:

«Народу нечего больше ждать от правительства; он должен надеяться только на самого себя; нужно сразу, без промедления приостановить колеса правительственной машины; время речей миновало, наступило время действовать; надо надеяться, что народ не захочет больше умирать с голоду ради утопающей в роскоши аристократии, и если ничего не поможет, то есть еще одно средство, с помощью которого можно принудить правительство к уступчивости: нужно» (так заявлял этот съезд крупных фабрикантов и муниципальных чиновников больших промышленных городов страны) «направить народ в земледельческие округа, которые и породили всякий пауперизм; но народ должен идти туда не как толпа смиренных «пауперов», а таким образом, будто ему предстоит «расположиться на постой у своего смертельного врага»».

Этим великим средством, с помощью которого фабриканты рассчитывали собрать в течение 24 часов на ипподроме Манчестера собрание в 500000 человек и вызвать восстание против хлебных законов, было закрытие их фабрик.

В июле наступило улучшение дел. Увеличилось количество заказов, и фабриканты стали замечать, что кризис близится к концу. Между тем народ все еще был возбужден и нищета царила повсеместно; если что-нибудь и должно было произойти, то действовать надо было немедленно. И вот один фабрикант в Стейлибридже в момент, когда ожидалось повышение заработной платы в связи с улучшением дел, внезапно понизил заработную плату своим рабочим и вынудил их этим прекратить работу, чтобы добиться сохранения заработной платы на прежнем уровне. Рабочие, которым таким образом был дан сигнал к восстанию, остановили все фабрики города и окрестностей, что им легко удалось, так как фабриканты (все — члены Лиги против хлебных законов) против своего обыкновения не чинили им никаких препятствий. Рабочие созывали собрания, на которых председательствовали сами фабриканты, пытавшиеся направить внимание рабочих на хлебные законы. 9 августа 1842г., через 4 дня после начала восстания, рабочие двинулись в Манчестер, где они не встретили никакого сопротивления и остановили все фабрики. Единственный фабрикант, который оказал им противодействие, был консерватором и врагом Лиги. Восстание распространилось на все фабричные округа; городские власти (а от них, как известно, в подобных случаях в Англии зависит все), которые все были членами Лиги против хлебных законов, нигде не противодействовали восставшим. До сих пор все шло так» как того желали деятели Лиги. Однако в одном они просчитались. Народ, который они втянули в восстания, чтобы силой добиться отмены хлебных законов, меньше всего думал об этих законах. Он требовал заработной платы на уровне 1840г. и принятия Народной хартии. Как только Лига заметила это, она повернула оружие против своих союзников. Все ее члены записались в специаль­ные констебли, приняв присягу и образовав новую армию для подавления восстания — армию, находившуюся на службе у враждебного им правительства. Восстание народа, вспыхнувшее помимо его воли, так как он совсем не был к подобному восстанию подготовлен, потерпело вскоре поражение; хлебные законы попрежнему сохранились, и как буржуазия, так и народ получили еще один урок. Лига против хлебных законов, чтобы наглядно доказать, что она не была разбита наголову в результате неудачного восстания, начала в 1843г. новую грандиозную кампанию, обратившись к своим членам с призывом о сборе 50000 ф. ст.; в течение одного года она собрала эту сумму с избытком. Она заново начала свою агитацию, но вскоре оказалась вынужденной искать новую аудиторию. Она все время хвастала, что с 1843г. ей нечего уже делать больше в фабричных округах, что она может перенести свою деятельность в земледельческие округа. Но именно в этом-то и была загвоздка. После восстаний 1842г. представители Лиги не могли больше созвать ни одного открытого собрания в фабричных округах, не будучи в буквальном смысле слова избитыми и с позором сброшенными с трибуны негодующим народом, который они так постыдно предали. Таким образом, желая найти сбыт для своих доктрин, они вынуждены были идти в земледельческие округа. Здесь Лиге принадлежат некоторые действительные заслуги, а именно в том, что она пробудила у арендаторов своего рода чувство стыда за их прежнюю зависимость от землевладельцев и сделала земледельческий класс неравнодушным ко всеобщим интересам. В 1844г, ободренная успехом своих прежних подписок, Лига объявила новую подписку на сумму в 100000 фунтов стерлингов. На следующий же день фабриканты Манчестера, собравшись, в течение получаса подписались на 12000 ф. ст., в ноябре 1844г. сумма подписки достигла 82000 ф. ст., из которых 57000 ф. ст. были уже выплачены. Несколько месяцев спустя в Лондоне была открыта выставка, которая также должна была принести Лиге огромные суммы. Если мы теперь спросим, чем обусловлено это колоссальное движение, которое распространилось из Манчестера на всю Англию и увлекло подавляющее большинство английской буржуазии, но которое — мы повторяем это — не вызывало ни малейшей симпатии у рабочего класса, то мы должны признать, что его побудительными причинами были в первую очередь частные интересы промышленной и торговой буржуазии Великобритании. Для этого класса огромное значение имеет система, которая, как он, по крайней мере, думает, обеспечит ему на вечные времена мировую монополию в области торговли и промышленности, давая ему возможность платить такую же низкую заработную плату, как его конкуренты, и одновременно использовать все преимущества, которые Англия имеет благодаря занимаемому ею в течение 80 лет первому месту в современной промышленности. В этом отношении выгоду из отмены хлебных законов извлечет только буржуазия, а не народ. Во-вторых, буржуазия требует эту меру как дополнительный закон к биллю о реформе. Билль о реформе, который ввел избирательный ценз и отменил старинные избирательные привилегии отдельных лиц и корпораций, в принципе должен был привести класс буржуа-толстосумов к власти; но в действительности класс землевладельцев сохраняет еще значительный перевес в парламенте, посылая в парламент непосредственно 143 представителя от графств, косвенно почти всех депутатов от мелких городов и будучи представленным, кроме того, торийскими депутатами крупных городов. Это преобладание аграрных интересов привело в 1841г. к созданию торийского кабинета Пиля. Отмена хлебных законов нанесла бы смертельный удар политическому могуществу крупных землевладельцев в палате общин, иными словами, фактически всему английскому законодательству, сделав арендаторов независимыми от землевладельцев. Она означала бы провозглашение капитала высшей властью Англии; но в то же время английская конституция была бы поколеблена в самой своей основе; существенная составная часть законодательного корпуса, именно земельная аристократия, была бы лишена всякого богатства и всякой власти, и в силу этого отмена хлебных законов оказала бы на будущее Англии гораздо большее влияние, чем любое другое политическое мероприятие. Но мы опять-таки видим, что и в этом отношении отмена хлебных законов не принесла бы народу никакой выгоды.

Написано Ф. Энгельсом осенью 1845г.

Печатается по тексту журнала

Напечатано в журнале « Telegraph f ü r Deutschland » №№193 и 194 в декабре 1845г.

Хлебный закон англии

Хлебные законы 1815 г. в Англии были последней явной победой помещиков как класса. Но это была победа, ведущая к гибели, так как она неизбежно приводила к их изоляции от остальных классов и давала промышленникам возможность становиться в позу, пусть целиком лицемерную, защитников всего народа от эгоистичного монополистического меньшинства. Непосредственной целью хлебных законов было удержать цены на пшеницу на уровне голодных лет, которого они достигли во время наполеоновских войн, когда поставки из Польши и Франции или полностью, или частично задерживались и не попадали в Англию 3 . Импорт пшеницы был совершенно запрещен, когда цены упали ниже 50 шиллингов за квартер.

Немедленно после издания хлебных законов их возненавидели все, за исключением лендлордов и фермеров; но даже и фермеров практика убедила в том, что колебания цен на пшеницу чрезвычайно гибельны и что всякие манипуляции с рынком лишают их ожидаемых барышей. Попытки, сделанные в 1828 и 1842 гг., улучшить законы введением скользящей шкалы оказались неудачными. Оппозиция хлебным законам, соединенная с требованием проведения парламентской реформы, получила очень широкое распространение в период Питерлоо; это движение прекратилось после 1820 г., чтобы вновь возродиться с наступлением депрессии в промышленности в 1837 г. На этот раз это было уже не столько движение широких народных масс, сколько движение промышленной буржуазии, стремившейся снизить рабочие издержки.

С 1838 г., когда Кобден и Брайт создали Лигу борьбы против хлебных законов, эта лига оспаривала у чартистов руководство рабочим классом. В 1847 г. Карл Маркс писал: «В людях полных самоотвержения, в Боуринге, в Брайте и комп., народ видит своих злейших врагов и самых бесстыдных лицемеров.

Всякому известно, что борьба между либералами и демократами в Англии есть в то же время борьба между приверженцами свободной торговли и чартистами» 4 .

Чартисты организовывали свой демонстрации в противовес демонстрациям лиги и разоблачали ораторов лиги, показывая действительное положение вещей; в некоторых промышленных городах они не дали возможности устраивать лиге каких-либо митингов, за исключением тех, на которые по билетам проходили только их собственные сторонники.

По существу, чартистская агитация, по сравнению с которой ссора сторонников лиги и тори звучала подобно детскому лепету, явилась одним из факторов, более всего способствовавших отмене хлебных законов. Страшась революции, враждующие между собой фракции правящего класса были вынуждены забыть о разногласиях и помимо отмены хлебных законов провести также акты, касающиеся фабрик, угольных шахт, а в 1847 г. также и акт об установлении десятичасового рабочего дня. Рабочий класс гораздо более, чем «гнилая картошка», так «чертовски испугал Пиля».

Конечно, было бы ошибкой считать, что агитация лиги совсем не повлияла на рабочих. Она велась в неслыханно больших масштабах, ее щедро финансировали (в 1843 г. было собрано 100 тыс. ф. ст. и распространено 9 млн. листовок), к ее услугам были все железные дороги, дешевые газеты и почта. Все выступления Кобдена и Брайта широко распространялись десятками газет, и ораторы лиги имели возможность быстро и легко передвигаться по всей стране, У них были такие широкие возможности для распространения евангелия Фритреда, свободной торговли, которых не могли себе представить Пим и Коббет.

После 1841 г. Пиль, правда очень нерешительно, пошел навстречу фритредерам, что объясняется беспрерывным нажимом извне, а также и тем простым фактом, который все начинали сознавать, что рост населения не дает возможности Англии самой себя прокормить.

Первый шаг был продиктован запутанным состоянием, до которого виги довели финансовое положение. Большое количество таможенных тарифов и пошлин было аннулировано и заменено подоходным налогом, который было проще взимать и который приносил больше дохода; в конечном счете подоходный налог оказался также и менее обременительным для промышленности. Так как эти тарифы были связаны с промышленностью, то лендлорды — сторонники Пиля — не выступали за ИХ сохранение. Но в результате их отмены, преднамеренно ли это было или нет, хлебные законы остались изолированной аномалией, становившейся все более заметной, защищать эти законы становилось все труднее.

В течение этих лет Пиль, по-видимому, тщательно изучал положение; он уяснил себе всю неосновательность широко распространенного среди лендлордов мнения, что в житницах балтийских стран хранятся большие запасы пшеницы, готовые наводнить Англию. Он знал то, что тогда было известно лишь очень немногим людям как в Англии, так и за ее пределами, что во всех странах излишки зерна, которые можно экспортировать, очень незначительны; отмена хлебных законов могла самое большее предотвратить неизбежное в противном случае возрастание цен, которое было чревато революцией. Поэтому, использовав голод в Ирландии как предлог, он был готов насильственно, вопреки воле большинства своих собственных сторонников, провести отмену хлебных законов.

Однако еще до этого имел место политический кризис, имевший серьезные последствия. Зимой 1845 г. бунт внутри партии тори заставил Пиля уйти в отставку. Виги, которые вынуждены были высказаться за полную отмену хлебных законов, чтобы не отстать от лиги, начали формировать новое правительство. Внезапно под каким-то пустым предлогом лорд Джон Рассел заявил что он не может формировать правительство, и снова передал власть Пилю. На этот раз проявление бесстыдной политической трусости; было с лихвой вознаграждено. Заставив Пиля отменить хлебные законы при поддержке вигов, Рассел ускорил раскол в партии тори, что обессилило ее на двадцать лет.

Во главе группы, выступившей против Пиля, был молодой и почти неизвестный политик еврей Бенджамин Дизраэли, и именно он воссоздал партию тори в начале века империализма; но теперь это была уже не столько партия помещиков, сколько партия новой силы — финансового капитала. Когда Пиль умер, в 1850 г., несколько тори, сторонников свободной торговли, присоединилось к вигам. Среди них был Уильям Эварт Гладстон, которому шел тогда сорок второй год.

Хлебные законы были отменены в июне 1846 г., причем до 1849 г. был сохранен небольшой временный тариф. Но результаты были совсем не те, каких ожидали. Цены не упали, фактически средняя цифра в течение 1851—1855 гг. равнялась даже 56 шиллингам против 54 шиллингов 9 пенсов за 1841—1845 гг. Для этого был ряд оснований: увеличение населения и увеличение спроса, вызванное развитием промышленности, неурожай в течение ряда лет и Крымская война 1853 г., приостановившая ввоз пшеницы из Польши. Появились, правда, новые источники получения зерна — Турция, США и др., — но они были сравнительно незначительны, и совершенно очевидно, что если бы хлебные законы не были отменены, цены возросли бы еще больше. Позднее гражданская война в Америке прекратила на несколько лет экспорт зерна, и только около 1870 г., когда крупный пшеничный район Среднего Запада стал поставлять пшеницу из Америки (благодаря постройке железных дорог), начало поступать большое количество зерна.

Когда промышленники пытались заручиться поддержкой народа в своем стремлении уничтожить хлебные законы, они аргументировали главным образом тем, что отмена этих законов приведет к снижению цен на продовольствие. Но им принесло прибыль не это, а увеличившийся импорт и постоянное расширение рынка сбыта для их товаров. Так, наряду с увеличением импорта пшеницы из Леванта, возрос экспорт ланкаширского хлопчатобумажного текстиля с 141 тыс. ф. ст. в 1843 г. до 1 млн. ф. ст. в 1854 г.

В этом отношении отмена хлебных законов должна рассматриваться как часть всего законодательства фритредеров, благодаря которому период между 1845 и 1875 гг. стал золотым веком для промышленников. Свободная торговля зерном сопровождалась введением свободной торговли сахаром и, наконец, в 1860 г. лесоматериалами. Пока в иностранных государствах не была создана своя промышленность, ничто больше не закрывало мировые рынки для британских промышленников.

Энгельс определяет весь этот период следующим образом:

«Годы, непосредственно следовавшие за победой фритредерства в Англии, видимо, оправдали самые фантастические надежды на вызванное им процветание. Британская торговля возросла до сказочных размеров; промышленная монополия Англии на мировом рынке казалась более прочной, чем когда-либо раньше; новые домны, новые текстильные фабрики поднимались целыми гнездами; новые отрасли промышленности вырастали во всех концах.

Небывалое развитие промышленности и торговли в Англии. Между 1848 и 1866 гг., несомненно, было вызвано в значительной степени отменой покровительственных пошлин на пищевые продукты и сырье. Но отнюдь не только этим. Одновременно произошли и другие важные перемены, которые точно так же влияли в этом направлении. К этим годам относятся открытие и разработка калифорнийских и австралийских золотых приисков, которые до огромных размеров увеличили средства обращения на мировом рынке. В Эти же годы пар одерживает окончательную победу над всеми другими видами транспорта; в океанских водах пароходы совершенно вытеснили парусные суда; на суше железные дороги заняли во всех цивилизованных странах первое место, шоссейные дороги — второе; транспорт сделался вчетверо быстрее и вчетверо дешевле. Ничего нет удивительного в том, что при таких благоприятных условиях английская промышленность, работающая при помощи пара, могла распространить свое влияние за счет иноземной кустарной промышленности, пользующейся ручным трудом» 5 .

Британские капиталисты процветали, они считали свою завидную судьбу законом природы и верили, что такое положение будет длиться вечно.

В сельском хозяйстве отмена хлебных законов привела к результатам, которые нас очень удивили бы, если бы мы не имели возможности сравнить их с тем, как фабричное законодательство повлияло на промышленность. Вместо ожидаемого разрушения началось процветание, вместо уменьшения посевной площади — увеличение. Одна только опасность иностранной конкуренции привела к ряду технических усовершенствований. В виде компенсации за отмену хлебных законов помещики, являющиеся членами парламента, добились постановления о выдаче им ссуд под очень небольшие проценты для проведения мелиорации на их землях. Это дало им возможность увеличить стоимость своей земли и хорошо заработать на фермерах, которых они, в свою очередь, ссужали деньгами для мелиорации под гораздо более высокие проценты.

Машина для изготовления труб, изобретенная в 1845 г., дала возможность проводить осушку земли в широких масштабах. Это значительно увеличило урожайность земли под пшеницей, землю стало легче обрабатывать; стало выгодным применять искусственное удобрение. В этот период начали широко применяться селитра, гуано и костяное удобрение. Было введено в употребление много новых машин. На выставке королевского сельскохозяйственного общества в 1853 г. было представлено не менее 2 тыс. сельскохозяйственных орудий.

Непосредственным стимулом для введения машин явилось увеличение заработной платы сельскохозяйственных рабочих между 1845 и 1859 гг. Это увеличение было следствием большого спроса на труд на шахтах, на строительстве железных дорог и т. д. 6 Со временем более широкое применение машин привело к снижению количества занятых рабочих, хотя посевная площадь и увеличилась на полмиллиона акров, а общий выпуск сельскохозяйственной продукции возрос в гораздо большей пропорции.

Рост капиталовложений в сельское хозяйство привел к дальнейшему увеличению размеров ферм. С 1851 до 1871 г. общее число ферм с количеством земли ниже 40 га уменьшилось; число же ферм с количеством земли от 120 га и выше возросло с 11 018 до 13 006, причем пропорционально больше всего увеличилась число ферм с количеством земли, превышавшим 200 га.

Период процветания продолжался до конца непродолжительного бума, последовавшего за франко-прусской войной. Затем он неожиданно кончился и началась длительная депрессия, вызванная поступлением больших количеств американской пшеницы и австралийской шерсти. Условия жизни батраков сначала несколько улучшились, но затем, еще до наступления депрессии, значительно ухудшились, рост цен, вызванный притоком калифорнийского и австралийского золота, привел к беспрерывному снижению реальной заработной платы.

Так как промышленность и сельское хозяйство развивались одновременно, то, знаменательным образом, между промышленниками и помещиками не было явной борьбы на протяжении двадцати лет после отмены хлебных законов. Никакие крупные политические спорные вопросы не разделяли различные группы правящего класса вплоть до времени возобновления движения за реформу в шестидесятых годах. Политика стала такой же приятной игрой, как и в XVIII в. Пальмерстон, в котором воплотились все наиболее консервативные воззрения вигов, выступал в роли направляющего гения. Выставка 1851 г., которая, как думали, ознаменует собой начало эры всеобщего мира, фактически сопровождалась новым туром европейских войн; тем не менее она явилась в Англии прелюдией к периоду чрезвычайной социальной стабильности. В это время подробности политических событий стали гораздо менее интересовать общество, чем статистика о росте экспорта и импорта или данные о неравномерности поступлений подоходного налога. Это была викторианская эра par excellence.

3 Даже в разгар войны 1811 г. бедственное положение крестьян на севере Франции заставило Наполеона разрешить экспорт зерна в Англию. В другие годы власти часто смотрели на такую торговлю сквозь пальцы.
4 К. Маркс и Ф. Энгельс, Соч., т. V, стр. 447.
5 К. Маркс и Ф. Энгельс, Соч., т. XVI, ч. I, стр. 313—314.
6 Увеличение зарплаты сельскохозяйственных рабочих было следствием не только увеличения спроса на их труд, но и их упорной борьбы за свои права — без этой борьбы никакое увеличение спроса не дало бы заметного улучшения положения рабочих.— Прим. ред.
>
Просмотров: 6161

Хлебные законы

(cornlaws) — в тесном смысле законы о налоге на ввозимый хлеб, существовавшие в Англии с 1791 и, в особенности, с 1815 г. по 1846 г. Землевладельцы, властвовавшие в обеих палатах парламента, уже в первой половине XVIII в. установили в своих интересах премии для вывозного хлеба. Во второй половине века вывоз хлеба из Англии прекратился и уступил место ввозу; цены на хлеб начали падать. В 1791 г. цена пшеницы равнялась 49 шилл. за квартер. Чтобы поддержать землевладение, страдавшее от таких цен, ввозимый хлеб был обложен пошлиной в 6 пенсов за квартер, если цена хлеба внутри страны стояла выше 54 шилл., 2 шиллингами 6 пенс., если она равнялась 50-54 шилл., и 2 4 шилл. 3 пенс., при падении цен ниже 50 шилл. Это был первый X. закон в специфическом смысле слова. Не столько, однако, этот закон, сколько целый ряд сопутствовавших ему событий (войны и неурожаи) привели к быстрому и значительному вздорожанию хлеба (около 100 шилл.) в конце XVIII в. Это повлекло за собой значительное возвышение рент (на 70 — 100% и даже более) в период между 1791 и 1815 г., к соответственному повышению стоимости земли, к значительному расширению обрабатываемой площади, к запахиванию пастбищ и к соответственному увеличению политического могущества и притязаний землевладельческого класса. Когда в 1802-1804 г. цены на хлеб обнаружили тенденцию к понижению (1803 г. — 60 шилл. за квартер), парламент ответил на это новым X. законом, коим пошлина в 24¼ шиллинга взималась с хлеба при его цене в 63 шилл.; при высших ценах применялась подвижная шкала от 6 пенс. до 4¼ шилл. Закон этот, в связи с политическими событиями (между прочим — континентальной системой) и неурожаями, достиг своей ближайшей цели; цены вновь значительно поднялись, сильно превысив X. цены на всем европейском континенте. Искусственно расширив сельскохозяйственную площадь, приведя к запахиванию малопроизводительных участков, X. законы сделали сельское хозяйство особенно чувствительным ко всяким неблагоприятным условиям. Окончание войн (1814) и несколько хороших урожаев понизили цену хлеба до 76 шилл. Это вызвало новые меры к защите землевладения. X. закон 1815 г. совершенно запретил ввоз пшеницы при цене на английском рынке ниже 80 шилл. за квартер (исключение сделано для пшеницы из Канады, которая допускалась при цене в 67 шилл.; но ее ввоз был незначителен) и обложил почти запретительными пошлинами все другие хлеба. На этот раз цель не была достигнута: цена на хлеб стояла, в общем, ниже 80 шилл. Начался сельскохозяйственный кризис, причем, однако, высокая цена на хлеб все-таки ложилась непомерной тяжестью на народную массу и косвенно вредила обрабатывающей промышленности, повышая норму заработной платы. Даже во время подъема цен и оживления сельскохозяйственной промышленности, X. законы оказывались выгодными только для крупных лендлордов, непомерно поднимая ренту; фермеры от них скорее страдали, чем выигрывали, ибо все выгоды высоких цен поглощались высокой рентой, а невыгода их крайних колебаний всей тяжестью ложилась на фермеров. Неурожай 1825 г. привел к некоторому облегчению тяжести X. закона, но в 1828 г. была принята новая подвижная, весьма высокая шкала пошлин, отличавшаяся крайней детальностью (при цене 68 шилл., пошлина = 18 шилл. 8 пенс., при цене 69 — 16 шилл. 8 пенс. и т. д.; при цене выше 80 — 1 шилл.). Шкала имела целью фиксировать цены на одном уровне, но не достигла цели; в период 1828-42 г. цены колебались от 36 шилл. (1835) до 81 шилл. (1839), причем колебания в течение одного года доходили до 26 шилл. (в 1838 г. низшая цена 52, высшая — 78) и никогда не бывали ниже 7¼ шилл. (1833). Крайне тяжелые экономические последствия X. законов вызвали страстную агитацию; была основана лига против X. законов (Anticornlawl e ague, I, 835; см. также Кобден и Брайт), которая добилась в 1842 г. понижения шкалы (при цене в 51 шилл. — 20 шилл. и т. д. до 73 шилл., когда пошлина = 1 шилл.) и, наконец, билля об отмене X. законов в 3-х летний срок. Билль этот, проведенный Роб. Пилем (см.), был принят в 1846 г.; в 1849 г. шкала отменена, и остался только равномерный налог в 1 шилл. на квартер, окончательно отмененный Гладстоном в 1869 г. (см. Виктория). X. законы остались в памяти английского народа как памятник узкоэгоистической политики землевладельческого класса. В конце XIX в. возродился аграрный протекционизм в Германии, Франции и друг. странах Западной Европы (кроме Англии); ввозный хлеб обложен более или менее высокими пошлинами, но нигде они не достигли высоты прежних английских. См. Хлебные пошлины.

Литература громадна; она указана в статьях «Anticornlawleague» и «Getreidez ö lle» в «Handw ö rterbuch der Staatswissenschaften». На русском языке, кроме общих сочинений по истории Англии (Грина) и английской торговли (Кеннингема), см. Калиновский, «О развитии и распространении идеи свободной торговли» (СПб. 1850); Булгаков, «Капитализм и земледелие» (т. I, СПб., 1900).

Большая Энциклопедия Нефти и Газа

Хлебные законы

Хлебные законы были введены в Англии в 1815 году. Этими законами устанавливались высокие пошлины на хлеб, ввозимый из других стран, а иногда и совершенно запрещался вво хлеба из-за границы. Хлебные законы давали возможность крупным землевладельцам поднимать цены на хлеб на внутреннем рынке и получать громадную ренту. [1]

Хлебные законы в Англии ( впервые введенные в XV в. Законом 1815 г. ввоз хлеба из-за границы был запрещен до тех пор, пока цена на него в самой Англии оставалась ниже 80 шил. В дальнейшем было проведено еще несколько актов ( 1822, 1828 гг. и др.), видоизменяющих условия хлебного импорта. [2]

Хлебные законы , направленные на ограничение или запрещение ввоза хлеба из-за границы, были введены в Англии в интересах крупных земельных собственников. Принятый в 1815 г. хлебный закон запрещал импорт хлеба до тех пор, пока цена на хлеб в самой Англии оставалась ниже 80 шилл. В 1822 г. этот закон был несколько видоизменен, а в 1828 г. была введена скользящая шкала, согласно которой ввозные пошлины на хлеб повышались с понижением его цены на внутреннем рынке и, наоборот — понижались с повышением этой цены. [3]

Хлебные законы , направленные на ограничение или запрещение ввоза хлеба из-за границы, были введены в Англии в интересах крупных земельных собственников. Принятый в 1815 г. хлебный закон запрещал импорт хлеба до тех пор, пока цена на хлеб в самой Англии оставалась ниже 80 шилл. В 1822 г. этот закон был несколько видоизменен, а в 1828 г. была введена скользящая шкала, согласно которой ввозные пошлины на хлеб повышались с понижением его цены на внутреннем рынке и, наоборот, — понижались с повышением этой цены. Промышленная буржуазия, боровшаяся против хлебных законов под лозунгом свободы торговли, добилась их отмены в 1846 году. [4]

Так называемые хлебные законы , направленные на ограничение или ЕЭ-прещение ввоза хлеба из-за границы, были введены в Англии в интересах крупных землевладельцев — лендлордов. [5]

Тем не менее хлебные законы все же поддерживали цены на искусственно повышенном уровне. [6]

Он признает, что хлебные законы лишь постольку способствуют повышению ренты, поскольку они вызывают повышение хлебных цен, а это повышение вызывается ими не иначе, как тем, что они вынуждают капитал искать себе приложение на землях худшего качества, что объясняется очень просто. [7]

В действительности же дело обстоит так: хлебные законы , удерживающие цены на хлеб в Англии на более высоком уровне, чем в других странах, тем самым повышают заработную плату и затрудняют фабрикантам конкуренцию с фабрикантами других стран, в которых цены на хлеб, а соответственно и заработная плата, ниже. Если же хлебные законы будут отменены, то цены на хлеб упадут и заработная плата приблизится к заработной плате остальных цивилизованных стран Европы. Все это ясно вытекает из изложенных выше принципов, регулирующих заработную плату. [8]

Билль об отмене хлебных законов был принят в июне 1846 г. Так называемые хлебные законы , направленные на ограничение или запрещение ввоза хлеба из-за границы, были введены в Англии в интересах крупных земле-владельцеь-лендлордов. [9]

Билль об отмене хлебных законов, принятый в 1846 г., предусматривал временное сохранение пониженных пошлин па ввоз хлеба из-за границы до 1849 г., когда хлебные законы были окончательно ликвидированы. [10]

Гоп ( [ lope), Георг ( 1811 — 1870) — английский фермер; в 1842 году стал лауреатом Лиги против хлебных законов за сочинение Сельское хозяйство и хлебные законы , в котором доказывал, что от отмены хлебных законов при понижении хлебных цен не пострадает ни фермер, ни сельский рабочий, а лишь поземельный собственник, так как ни одна страна в миро но сможет производить хлеба такого высокого качества и такой дешевизны, как Англия. [11]

Грег ( Greg), Уилъям-Ратбон ( 1809 — 1881) — крупный английский фабрикант, публицист-фритредер; в 1842 году слал лауреатом Лиги против хлебных законов за сочинение Сельское хозяйство и хлебные законы , в котором доказывал благотворность отмены хлебных законов для крупных фермеров. [12]

Ирландия и ирландский вопрос; Колонии и колониальный вопрос в отдельных странах-в Англии; Коммунистическая партия Великобритании; Консервативная партия Англии; Либеральнаяпар-тия Англии; Монополии капиталистические в странах Западной Европы и Америки — в Англии; Независимая рабочая партия Англии; Профсоюзы и профессиональное движение в странах Западной Европы, Америки и в Австралии — вАнглии; Рабочая партия Англии ( лейбористы); Рабочий класс и рабочее движение в Англии; Революционное движение в странах Западной Европы, Америки и Африки-в Англии; Советская Россия и капиталистический мир — и Англия; Социал-декократическая федерация Англии; Тред-юнионы и тред-юнионизм; Хлебные законы в Англии; Чартизм. [13]

Речь идет о принятом английским парламентом в пязпе 1846 г. билле об отмене хлебных законов. Так называемые хлебные законы , направленные па ограничение пли запрещение ввоза хлеба из-за границы, были введены в Англпп в интересах крупных землевладельцев-лендлордов. [14]

Лига против хлебных законов была основана в 1838 г. манчестерскими фабрикантами Кобденом и Брайтом. Так называемые хлебные законы , направленные на ограничение пли запрещение ввоза хлеба из-за границы, были введены в Англии в интересах крупных землевладельцев-лендлордов. Выставляя требование полной свободы торговли, Лига добивалась отмены хлебных законов с целью снижения заработной платы рабочих и ослабления экономических и политических позиций земельной аристократии. [15]

Это интересно:

  • Сайт мо рф единый реестр Министерство обороныРоссийской Федерации Единый реестр Обращаем Ваше внимание, что раздел «Жилье военнослужащим» находится в опытной эксплуатации. В настоящее время проводятся работы по актуализации сведений данного раздела. Вы не сможете получить сведения из ЕДИНОГО РЕЕСТРА в […]
  • Заявление на постановку ооо на учет в фсс Регистрация, снятие с регистрационного учета страхователей и подтверждение ими основного вида экономической деятельности Перечень основных нормативных правовых актов по регистрации, снятию с регистрационного учета страхователей и подтверждению ими основного вида экономической […]
  • Жить после развода у мужа Как жить после развода? Если хорошо подумать, то развод, как бы трагичен он не был, это всего лишь окончание чего-то перед началом чего-то другого. Неплохо было бы разобраться, о чём мы жалеем при разводе больше: о потерянном времени в прошлом или об утраченных возможностях, на которые […]
  • Содержание и форма искового заявления гпк Исковое заявление и его реквизиты по ГПК РФ. Порядок исправления недостатков искового заявления Исковое заявление – установленная законом форма обращения в суд за разрешением спора о субъективном праве. В исковом заявлении выражается воля заинтересованного лица, обращающегося в суд за […]
  • Приказ на допуск к работе после стажировки Примерная форма приказа о допуске к самостоятельной работе (после прохождения стажировки) (подготовлено экспертами компании "Гарант") Приказо допуске к самостоятельной работе (после прохождения стажировки) [ число, месяц, год ] N [ вписать нужное ] г. [ вписать нужное ] О допуске к […]
  • Муж это родственник или нет по закону Являются ли муж и жена родственниками? В повседневной жизни мужа и жену много связывает: дети, имущество, права и обязанности. По крови – нет, а по смыслу наверно – да? Ну, не по смыслу, а скорее по восприятию. Это субъективно. Но вообще - да, по закону жена относится к ближайшим […]
  • Статистика инициаторов разводов Статистика и причины разводов Экономические науки Похожие материалы Давно прошло то время, когда развод был редкостью и обсуждался, как большой скандал. В нашем современном мире разводом уже никого не удивишь. Приблизительно с 1970 года количество разводов в России стало значительно […]
  • Выигрывает не тот кто лучше всех играет по правилам Выигрывает не тот кто лучше всех играет по правилам У человека должна быть цель, он без цели не умеет, на то ему и разум дан. Если цели у него нет, он ее придумывает… Как только общество решит какую-нибудь свою проблему, сейчас же перед ним встает новая проблема таких же масштабов… нет, […]
Все права защищены. 2018