Международными преступлениями не является

Международное уголовное право

Понятие, становление, принципы и источники международного уголовного права

Международное уголовное право — это система принципов и норм, регулирующих сотрудничество государств в борьбе с преступлениями, предусмотренными международными договорами, как отрасль международного права оно стало формироваться в XIX в. и совершенствоваться по мере обобщения опыта государств в борьбе против рабства, фальшивомонетничества, наркопреступлений, нарушений законов и обычаев войны и т. д. Круг его норм первоначально ограничивался вопросами подсудности, действием национальных норм уголовного права в пространстве и недопустимости их распространения на территории других государств, выдачи преступников и т. п.

Среди основных принципов международного уголовного права выделяются следующие:

  • запрещение агрессивной войны;
  • неотвратимость уголовного наказания за совершение любого деяния, которое по международному праву считается преступным;
  • если государство не устанавливает наказания за действия, которые международным правом отнесены к категории преступлений против мира и человечества, то это не является обстоятельством, освобождающим виновное лицо от международной уголовной ответственности;
  • должностное положение лица, совершившего международное преступление, не освобождает его от личной ответственности;
  • исполнение лицом преступного приказа своего правительства или начальника не освобождает это лицо от ответственности, если сознательный выбор был фактически возможен;
  • каждое лицо, обвиненное в международном преступлении или в преступлении международного характера, имеет право на справедливое рассмотрение своего дела в суде;
  • неприменение сроков давности к военным преступникам и преступлениям против человечества;
  • международные принципы осуществления правосудия по уголовным делам, провозглашенные в ст. 7-11 Всеобщей декларации прав человека 1948 г. (презумпция невиновности, запрещение пропаганды войны, пыток и т. д.)

В настоящее время создана целая система многосторонних универсальных договоров в области международного уголовного права:

  • Конвенция о предупреждении преступлений геноцида и наказании за него 1948 г.;
  • Конвенция о борьбе с торговлей людьми и с эксплуатацией проституции третьими людьми 1949 г.;
  • Дополнительная конвенция об упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством, 1956 г.;
  • Международная конвенция о пресечении преступления апартеида и наказании за него 1973 г.;
  • Токийская конвенция о преступлениях и некоторых других актах, совершаемых на борту воздушных судов, 1963 г.;
  • Гаагская конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов 1970 г.;
  • Монреальская конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации, 1971 г.;
  • Конвенция о наркотических веществах 1961 г.;
  • Конвенция о психотропных веществах 1971 г.;
  • Конвенция о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г.;
  • Конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов, 1973 г.;
  • Межд. конвенция о борьбе с захватом заложников 1979 г.;
  • Конвенция о физической защите ядерного материала 1980 г.;
  • Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и.наказания 1984 г.;
  • Конвенция о борьбе с вербовкой, использованием, финансированием и обучением наемников и т. д.

Международные преступления: субъекты, объекты. Понятие и виды международных преступлений

В зависимости оттого, в какой мере преступления затрагивают интересы сообщества, их подразделяют на две группы:

  • международные преступления — деяния отдельных лиц или групп лиц, прямо связанные с международными преступлениями государств, к которым относятся агрессивная война, апартеид и т. д.;
  • преступления международного характера — правонарушения индивидов, которые совершаются вне связи с той или иной государственной политикой, но посягают не только на национальный, но и на международный правопорядок, представляя общественную опасность для двух и более государств (терроризм, оборот наркотиков и т. д.).

В соответствии с объектом международного преступления делятся на:

  • преступления против мира (планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны в нарушение международных договоров или заверений, участие в любом плане или заговоре, направленном на осуществление любого из такого рода действий);
  • военные преступления, под которыми понимаются серьезные нарушения законов и обычаев войны (убийства, истязания или угон гражданского населения оккупированных территорий для принудительных работ, истязание военнопленных или лиц, находящихся в море; убийс
  • преступления против человечности (убийства, истребление, порабощение, ссылка и другие жестокости в отношении гражданского населения или преследование по политическим, расовым или религиозным мотивам, пытки, заключение в тюрьму, изнасилование, терроризм). Характерной чертой данной группы составляет то, что преступление рассматривается в качестве преступления против человечности, если они совершены с целью осуществления или в связи с преступлениями против мира или военными преступлениями; .
  • преступления против человечества (расизм, апартеид, геноцид и т. д.).

Преступления международного характера делятся на:

  • преступления против стабильности международных отношений (международный терроризм; захват заложников; хищение ядерного материала; вербовка и др.);
  • деяния, наносящие ущерб экономическому, социальному и культурному развитию государств (фальшивомонетничество; легализация преступных доходов и др.);
  • преступные посягательства на личные правачеловека (рабство; эксплуатация проституции третьими лицами; пытки и другие бесчеловечные виды обращения и наказания и др.);
  • преступления, совершаемые в открытом море (пиратство; разрыв и повреждение подводного кабеля или трубопровода и др.);
  • военные преступления международного характера (применение запрещенных средств и методов ведения войны; мародерство и т. д.).

Виды и формы сотрудничества государств в борьбе с уголовными преступлениями международного характера

Под международной борьбой с преступностью понимается сотрудничество государств в борьбе с определенными видами преступлений, совершенных индивидами. Это сотрудничество прошло длительную эволюцию. Первой формой такого сотрудничества было сотрудничество в выдаче преступников. На определенном этапе возникает необходимость обмениваться опытом. По мере развития научно-технического прогресса сотрудничество в этой сфере также видоизменяется и играет все более существенную роль в отношениях между государствами. То же самое происходит и с оказанием правовой помощи по уголовным делам, включая розыск преступников, вручение документов, допрос свидетелей, сбор вещественных доказательств и другие следственные действия.

В последнее время заметное место в отношениях между государствами занимает вопрос об оказании профессионально-технической помощи. Многие государства испытывают острую нужду в оснащении своих правоохранительных органов новейшими техническими средствами, необходимыми для борьбы с преступностью. Например, для обнаружения взрывчатых веществ в багаже авиапассажиров требуется весьма сложная и дорогостоящая аппаратура, обзавестись которой в состоянии далеко не все государства.

Сотрудничество государств развивается на трех уровнях.

1. Двустороннее сотрудничество. Здесь наибольшее распространение получили двусторонние соглашения по таким вопросам, как оказание правовой помощи по уголовным делам, выдача преступников, передача осужденных лиц для отбывания наказания в стране, гражданами которой они являются. Межгосударственные и межправительственные соглашения, как правило, сопровождаются межведомственными, в которых конкретизируется сотрудничество отдельных ведомств.

2. Сотрудничество на региональном уровне обусловлено совпадением интересов и характеров отношений стран определенного региона. Так, например, в 1971 г. 14 государств — членов ОАГ подписали в Вашингтоне Конвенцию о предупреждении актов терроризма и наказании за их совершение. В рамках СНГ такое сотрудничество развивается весьма быстро: в январе 1993 г. в Минске страны Содружества (кроме Азербайджана) подписали Конвенцию о правовой помощи по гражданским/семейным и уголовным делам.

3. Сотрудничество на универсальном уровне началось еще в рамках Лиги Наций, а продолжалось в ООН. В настоящее время создана целая система многосторонних универсальных договоров в области международного уголовного права.

Международное сотрудничество в борьбе с преступлениями предполагает решение государствами нескольких взаимосвязанных задач:

а) согласование квалификации преступлений, представляющих опасность для нескольких или всех государств;
б) координация мер по предотвращению и пресечению таких преступлений;
в) установление юрисдикции над преступлениями и преступниками;
г) обеспечение неотвратимости наказания;
д) оказание правовой помощи по уголовным делам, включая выдачу преступников.

§ 3. Международные преступления , и преступления международного характера

Международная преступная деятельность проявляется в деяниях двоякого рода.

Наибольшую опасность представляют деяния лиц, вопло­щающие преступную политику государства, как бы персони­фицирующие международные преступления государства, т. е. агрессию, колониализм, геноцид (уничтожение групп людей по расовому, национальному или религиозному признаку), экоцид (загрязнение окружающей среды с тяжкими глобальными по­следствиями).

Для характеристики указанных деяний официально исполь­зуется термин преступления против мира и безопасности че­ловечества; в литературе распространен термин международ­ные преступления. Субъектами таких преступлений вместе с государствами, несущими международную политическую и ма­териальную ответственность, становятся его руководители, выс­шие должностные лица, иные исполнители преступной полити­ки. В отношении этих лиц компетентны, наряду с национальны­ми судебными органами, специально создаваемые государства­ми международные судебные учреждения. В настоящее время завершается разработка Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества.

От международных преступлений в указанном значении следует отграничить преступления международного характе­ра, к которым относятся деяния, посягающие на интересы нескольких государств и вследствие этого также представляю­щие международную общественную опасность, но совершаемые лицами (группами лиц) вне связи с политикой какого-либо го­сударства, ради достижения собственных противоправных це­лей. За рубежом по отношению к таким деяниям принят и иной термин — транснациональные преступления.

В числе такого рода деяний: захват заложников; посяга­тельства на лиц, пользующихся международной защитой; за­хват и (или) использование ядерного материала в противоправ­ных целях; незаконный оборот наркотических средств и психо­тропных веществ; незаконные акты, направленные против безо­пасности гражданской авиации и морского судоходства; пират­ство на море и др.

Геноцид. Рассмотрим международные преступления на примере геноцида, поскольку это деяние распространено и в условиях вооруженных конфликтов, и в мирное время; к тому же предусмотрено включение соответствующего состава пре­ступления в новый Уголовный кодекс РФ.

В Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него под геноцидом понимаются (ст. II) следую­щие действия, совершаемые с намерением уничтожить, полно­стью или частично, какую-либо национальную, этническую, расовую или религиозную группу как таковую:

a) убийство членов такой группы;

б) причинение серьезных телесных повреждений или ум­ственного расстройства членам такой группы;

в) предумышленное создание для какой-либо группы та­ких жизненных условий, которые рассчитаны на полное или частичное уничтожение ее;

г) меры, рассчитанные на предотвращение деторождения в среде такой группы;

д) насильственная передача детей из одной человеческой группы в другую.

Согласно ст. IV, лица, совершающие геноцид, подлежат на­казанию, независимо от того, являются ли они ответственными по конституции правителями, должностными или частными лицами.

Охарактеризуем теперь несколько разновидностей престу­плений международного характера.

Посягательства на лиц, пользующихся международной защитой. Согласно ст. I Конвенция о предотвращении и наказа­нии преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов, к данной кате­гории отнесены: глава государства, включая каждого члена кол­легиального органа, выполняющего функции главы государства в соответствии с конституцией; глава правительства во время его нахождения в иностранном государстве; министр иностран­ных дел в аналогичной ситуации; сопровождающие названных должностных лиц члены их семьи; представитель государства или иное должностное лицо, имеющее право на специальную защиту; должностное лицо или иной агент межправительствен­ной международной организации, имеющие право на специаль­ную защиту; проживающие с такими лицами члены семьи.

Конвенция квалифицирует как преднамеренное преступ­ление совершение одного из следующих действий:

а) убийство, похищение или другое нападение против лично­сти или свободы лица, пользующегося международной защитой;

б) насильственное нападение на официальное помещение, жилое помещение или транспортные средства такого лица, уг­рожающее его личности и свободе;

в) угроза любого такого нападения;

г) попытка любого такого нападения;

д) соучастие в таком нападении.

В отличие от нормы российского уголовного законодатель­ства здесь предусмотрен более широкий перечень деяний и не принимается во внимание мотив действий. Конвенция презюмирует «серьезную угрозу поддержанию нормальных между­народных отношений», порождаемую любым подобным дея­нием.

К этому акту как бы примыкает принятая в конце 1994 г. Конвенция о безопасности персонала Организации Объединенных Наций и связанного с ней персонала ‘(имеются в виду и участники миротворческих операций ООН, исключая ситуации привлечения лиц в качестве комбатантов в случаях осуществ­ления принудительных действий по гл. VII Устава ООН, и со­трудники неправительственных организаций при оказании гу­манитарной помощи). Посягательства на представителей такого персонала должны быть признаны преступлениями по нацио­нальному уголовному законодательству.

Захват заложников. Это деяние, как и посягательство на лиц, пользующихся международной защитой, характеризуется как опасный акт международного терроризма. Первоначально международное право осуждало взятие заложников из числа гражданских лиц лишь в связи с вооруженными конфликтами;

соответствующие нормы были включены в Конвенцию о защи­те гражданского населения 1949 г. и в дополнительные протоко­лы 1977 г.

Международная конвенция о борьбе с захватом заложни­ков 1979 г., к которой СССР присоединился в 1987 г. следую­щим образом квалифицирует это деяние (ст. I): любое лицо, которое захватывает или удерживает другое лицо и угрожает убить, нанести повреждения или продолжать удерживать его для того, чтобы заставить государство, международную меж­правительственную организацию или какое-либо физическое или юридическое лицо совершить какой-либо акт в качестве условия для освобождения заложника, «совершает преступле­ние захвата заложников»; преступными признаются также по­пытка такого захвата и участие в захвате в качестве сообщни­ка. Поскольку речь идет о преступлении международного ха­рактера, в ст. 13 оговорено, что Конвенция не применяется в тех случаях, когда преступление совершено в пределах одного государства, когда заложник и предполагаемый преступник являются гражданами этого государства и когда предполагае­мый преступник находится на территории этого государства. Оговорка данной статьи определяет рамки сотрудничества го­сударств в борьбе с таким деянием, однако не препятствует государству предусмотреть в своем уголовном законодательст­ве ответственность за любые акты захвата заложников*.

* При введении в 1987 г. в соответствии с Конвенцией в наше уголовное законодательство нормы об ответственности за захват заложников (ст. 126′ УК РСФСР) указанное положение ее ст. 13 было механически перенесено в примечание к этой статье, что исключало применение нормы в ситуациях, ограниченных нашей территорией и нашим гражданством. Такое ничем не оправданное ограничение было упразднено в 1993 г. посредством исключе­ния из ст. 126 этого примечания. Нет подобного ограничения и в новом УК РФ (ст. 206).

Незаконный оборот наркотических средств и психотроп­ных веществ. Незаконные операции с наркотиками на протя­жении многих десятилетий были объектом международно-пра­вового воздействия. Применяемые ныне Единая конвенция о наркотических средствах 1961 г. и Конвенция о психотропных веществах 1971 г. охватывают широкий спектр правового регу­лирования, включая меры контроля над этими средствами и веществами, меры борьбы против таких правонарушений, как культивирование и производство, хранение, продажа, покупка, ввоз и вывоз наркотических средств и психотропных веществ в нарушение существующих правил. Новый международно-пра­вовой акт — Конвенция ООН о борьбе против незаконного обо­рота наркотических средств и психотропных веществ, приня­тая в 1988 г. и подписанная СССР 19 января 1989 г., — провоз­глашает искоренение незаконного оборота коллективной обя­занностью государств. В ст. 3 дан подробный перечень дейст­вий, преднамеренное совершение которых квалифицируется как уголовное преступление. В числе наиболее серьезных — произ­водство, изготовление, экстрагирование, распространение, про­дажа, поставка на любых условиях, переправка, транспорти­ровка, импорт или экспорт любого наркотического вещества или психотропного средства в нарушение Конвенций 1961 и 1971 гг., которые сохраняют силу, а также культивирование опийного мака, кокаинового листа, растения каннабис в целях незаконно­го производства наркотических средств и др. Противоправны­ми считаются публичное подстрекательство или побуждение других к совершению подобных правонарушений, вступление в преступный сговор с целью совершения таких действий.

Российское уголовное законодательство предусматривает уголовную ответственность за такие деяния, как незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозку либо сбыт наркотических, средств или психотропных веществ, за их хи­щение, за склонение к их потреблению, за незаконное культи­вирование запрещенных к возделыванию растений, содержа­щих наркотические вещества (ст. 228:—231 УК РФ). Комплекс­ное значение имеет федеральный закон о наркотических сред­ствах и психотропных веществах от 8 января 1998 г. Он уста­навливает основы государственной политики в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ ив области противодействия их незаконному обороту. Регламентация со­провождается отсылками к международным конвенциям.

Незаконный захват воздушного судна. Акты незаконного захвата или осуществление контроля над воздушным судном, находящимся в полете, как отмечено в Конвенции о борьбе с незаконным захватом воздушных судов, угрожают безопасно­сти лиц и имущества, серьезно нарушают воздушное сообще­ние и подрывают веру народов мира в безопасность граждан­ской авиации. Преступление характеризуется в ст. 1 следую­щим образом: незаконные, путем насилия, угрозы применения насилия либо иной формы запугивания, захват воздушного судна или осуществление над ним контроля, предпринятые любым лицом на борту воздушного судна, находящегося в полете, а •также попытка совершить одно из указанных действий или со­участие в нем. Для целей Конвенции судно считается находя­щимся в полете с момента закрытия всех внешних дверей по­сле погрузки до момента открытия любой из таких дверей для выгрузки.

Конвенция применяется только в том случае, если место ^взлета или место фактической посадки воздушного судна, на борту которого совершено преступление, находится вне преде­лов регистрации такого судна; при этом не имеет значения, со­вершало судно международный или внутренний полет. Однако норма об условиях применения Конвенции ни в коей мере не ограничивает государство в применении своего уголовного за­кона в тех случаях, когда все события происходят в пределах ^только этого государства. Так решен вопрос и в нашей стране:

уголовная ответственность не обусловлена отмеченными в Кон­венции факторами, относящимися к сотрудничеству государств, затрагивает любые случаи захвата и угона воздушного судна, причем находящегося не только в полете, но и на земле. Огра­ничительные положения Конвенции не влияют на националь­ную юрисдикцию.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ

Энциклопедия юриста . 2005 .

Смотреть что такое «МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ» в других словарях:

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ — особо опасные для человеческой цивилизации нарушения принципов и норм международного права. Из них наибольшую опасность представляют уголовно наказуемые деяния должностных лиц, реализующих на практике преступную политику государств. Наряду с… … Юридический словарь

международные преступления — особо опасные для человеческой цивилизации нарушения принципов и норм международного права. Из них наибольшую опасность представляют уголовно наказуемые деяния должностных лиц, реализующих на практике преступную политику государств. Наряду с… … Большой юридический словарь

международные преступления — и преступления международного характера М. П. с точки зрения международного права это такие деяния (действия или бездействия), которые нарушают наиболее важные интересы всего международного сообщества в целом или отдельных государств. Иными… … Террор и террористы

ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ЧЕЛОВЕЧЕСТВА — – преступления против международного мира, нарушения законов и обычаев войны и преступления против человечности. Правовым основанием для признания того или иного действия преступным в сфере международных отношений являются не уголовные законы… … Советский юридический словарь

ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ЧЕЛОВЕЧЕСТВА — тягчайшие международные преступления, угрожающие основам существования наций и государств, их прогрессивному развитию и мирному международному общению. К П.п.ч. относятся: колониализм, геноцид, апартеид, массовое загрязнение атмосферы или морей… … Юридическая энциклопедия

ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ МИРА — тягчайшие международные преступления, включающие в соответствии с квалификацией Устава Международного военного трибунала планирование, подготовку, развязывание или ведение агрессивной войны или войны в нарушение международных договоров,… … Юридическая энциклопедия

ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ЧЕЛОВЕЧЕСТВА — международные преступления, угрожающие основам существования наций и государств, их прогрессивному развитию и мирному международному общению. Впервые были выделены в отдельную группу Конвенцией о неприменимости сроков давности к военным… … Юридический словарь

ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ЧЕЛОВЕЧНОСТИ — международные преступления, включают убийства, истребление, порабощение, ссылку (депортацию), пытки, изнасилования и другие жестокости, совершенные в отношении гражданского населения до или во время войны, или преследование по политическим,… … Юридический словарь

преступления против человечества — международные преступления, угрожающие основам существования наций и государств, их прогрессивному развитию и мирному международному общению. Впервые были выделены в отдельную группу Конвенцией о неприменимости сроков давности к военным… … Большой юридический словарь

ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ЧЕЛОВЕЧНОСТИ — тягчайшие международные преступления, включающие в соответствии с квалификацией Устава Международного военного трибунала убийства, истребление, порабощение, ссылку и другие жестокости, совершенные и отношении гражданского населения до или во… … Юридическая энциклопедия

Преступления международного характера

Отдельные авторы выделяют группу преступлений, которые они называют либо международными, но не являющимися столь тяжкими, либо преступными нарушениями международного правопорядка, либо преступлениями международного характера8.

Ученые, исследующие проблемы международного сотрудничества в сфере борьбы с преступностью и квалификации международных преступлений, выделяют несколько групп преступлений, таких как международные преступления, преступные нарушения международного правопорядка, преступления международного характера [1] . По мнению Ю. В. Григорович, в научной литературе понятию и содержанию преступлений международного характера в отличие от международных преступлений уделяется еще недостаточное внимание, и в их формулировках имеется много спорных вопросов [2] .

Стоит согласиться с Р. А. Шарифуллиным в том, что в настоящий момент имеется хотя и не окончательная, но вполне определенная их систематизация, однако единая классификация преступлений международного характера до сих пор отсутствует.

Как уже отмечалось, нередко такие деяния называют «конвенционными преступлениями», «уголовными преступлениями международного характера», «международными уголовными преступлениями», «международными общеуголовными преступлениями», «преступлениями, нарушающими международный правопорядок» [3] . Широкое распространение получили такие общие термины, как «международное преступление», «преступление против международного права», «преступления согласно международному праву», «преступления по международному праву». Несмотря на некоторое сходство перечисленных терминов, под ними порой понимаются различные виды преступлений, а также различные уровни признания общественно опасных деяний в качестве преступных. Споры ведутся и о содержательной стороне этих преступлений, которая может составлять основу их общего определения.

Довольно часто термин отражает суть явления, его основные признаки и содержание. Однако в нашем случае сложно прийти к точной формулировке ввиду разнообразия включаемых в данное понятие преступлений. Поэтому название данной группы преступлений должно, по-видимому, носить условный, обобщающий характер.

В научной литературе 1970-х — начала 1980-х гг. получило широкое распространение словосочетание «преступления международного характера». Имеются в виду те правонарушения индивидов, которые совершаются вне связи с той или иной государственной политикой, но посягают не только на национальный, но и на международный правопорядок, представляют общественную опасность для двух, нескольких или всех государств.

Впервые этот термин был использован в статье И. П. Блищенко и Н. В. Жданова «Международно-правовая борьба с терроризмом» [4] и в кандидатской диссертации Н. В. Жданова «Правовые аспекты борьбы с террористическими актами международного характера» [5] .

В категорию «преступления международного характера» указанные авторы включали деяния, посягающие на интересы двух и более государств или мирового сообщества в целом, объявленные преступными в соответствии с международными договорами и внутригосударственным законодательством, совершаемые физическими лицами, но не находящимися (в отличие от международных уголовных преступлений) в непосредственной связи с политикой того или иного государства.

Считаем, что предложенное новое понятие не полностью соответствует реальности сотрудничества государств в борьбе с международными уголовными преступлениями, так как не отражает четкого отличия этих преступлений от международных преступлений.

Некоторые криминологи к преступлениям международного характера относят 20 видов преступлений, среди которых терроризм, незаконная торговля оружием, контрабанда ядерных материалов, угон самолетов и другие опасные деяния. Однако данная классификация далеко не исчерпывающая, поскольку международная преступность развивается, появляются новые ее пилы.

В. Н. Кудрявцев обоснованно указывает, что относительно новыми видами преступлений международного характера являются незаконный оборот химических материалов, торговля человеческими органами, кража и контрабанда автомашин, незаконные финансовые операции, приносящие баснословную прибыль, и др [6] .

В. П. Панов считает, что термины «преступления международного характера» и «международные уголовные преступления» являются синонимами [7] .

Нельзя признать сколько-нибудь обоснованной попытку В. П. Панова подменить общепризнанные термины «международное уголовное преступление» или «международно-правовое преступление» термином «преступление международного характера». Считаем, что такая подмена влечет за собой терминологическую путаницу. Действительно, в доктрине существует термин «преступление международного характера», которым принято обозначать такие уголовные преступления, как пиратство, торговля опасными лекарственными средствами, торговля женщинами и детьми, рабовладение, подделка денежных знаков, повреждение подводных кабелей и т.д. Но все эти и другие уголовные преступления, в борьбе с которыми заинтересованы все государства и в отношении которых установлена универсальная юрисдикция, не могут быть по общему правилу приравнены к международным преступлениям, хотя и составляют предмет права международного сотрудничества по борьбе с преступностью (международного уголовного права) и предмет международных соглашений.

И. И. Карпец предложил такую трактовку: «Преступления международного характера — это деяния, предусмотренные международными соглашениями (конвенциями), не относящиеся к преступлениям против человечества, но посягающие на нормальные отношения между государствами, наносящие ущерб мирному сотрудничеству в различных областях отношений (экономических, социально-культурных, имущественных и т.д.), а также организациям и гражданам, наказуемые либо согласно нормам, установленным в международных соглашениях (конвенциях), ратифицированных в установленном порядке, либо согласно нормам национального уголовного законодательства в соответствии с этими соглашениями» [8] .

По нашему мнению, утверждение И. И. Карпеца о том, что ответственность за совершение международных уголовных преступлений наступает из норм конвенций, является ошибочным, так как он снимает различие международно-правовой обязанности государств по борьбе с такими преступлениями.

Г. В. Игнатенко определяет преступления международного характера как противоправные деяния отдельных лиц или групп лип, посягающие на интересы двух, нескольких или всех государств, на международный правопорядок, т.е. имеющие особую, международную общественную опасность.

В «Большой юридической энциклопедии» указано, что преступления международного характера — это предусмотренные международными договорами, не относящиеся к международным преступлениям общественно опасные деяния, посягающие на нормальные отношения между государствами и наносящие ущерб мирному сотрудничеству в различных областях. А согласно «Словарю международного права» под преступлениями международного характера понимаются «международно-противоправные деяния (с наличием иностранного элемента), нарушающие или создающие угрозу нормальному развитию международных отношений» [9] , с чем солидарны И. П. Блищенко, И. В. Фисенко и другие авторы.

Под термином «преступления международного характера» профессор Р. А. Каламкарян предлагает понимать деяния, предусмотренные международными договорами, не относящиеся к преступлениям против человечества, мира и безопасности, но посягающие на нормальные отношения между государствами, наносящие ущерб мирному сотрудничеству в различных областях отношений (экономической, социально-культурной, имущественной и т.п.), а также организациям и гражданам, наказуемые согласно нормам национального уголовного законодательства в соответствии с этими договорами [10] .

Ю. В. Григорович к преступлениям международного характера относит общеуголовные преступления, охватывающие территорию двух или нескольких государств и угрожающие не только внутренней безопасности и правопорядку в них, но и нормальным межгосударственным отношениям (экономическим, социально-культурным, имущественным, туристским и т.д.).

Ю. С. Ромашев справедливо отмечает, что преступление международного характера представляет собой общественно опасное деяние, предусмотренное мировым сообществом в качестве преступления в нормах универсальных международных договоров или обычных нормах международного права. Данные преступления не относятся к военным преступлениям, преступлениям против мира, преступлениям против человечности, в том числе к преступлению геноцида; они совершаются частными лицами, непосредственно не связаны с деятельностью конкретных государств и имеют объектом посягательства как межгосударственные отношения, так и общественные отношения внутри государств, входящие в круг их правоохранительных интересов.

К указанной группе преступлений Ю. С. Ромашев относит различные формы и проявления международного терроризма (незаконные акты, направленные против безопасности гражданской авиации, морского судоходства, стационарных платформ, расположенных на континентальном шельфе; захват заложников; бомбовый и ядерный терроризм; финансирование терроризма и др.), пиратство, рабство и работорговлю, распространение поддельных денежных знаков, незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ, преступления в отношении ядерных материалов, распространение порнографических изданий, преступления в сфере нелегальной иммиграции, преступления, связанные со столкновением судов и неоказанием помощи на море, незаконный ввоз и вывоз культурных ценностей и др. Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности и Протоколы к ней к числу таких преступлений относят, например, отмывание доходов от преступлений, участие в организованной преступной группе, коррупцию, изготовление и оборот огнестрельного оружия, его составных частей и компонентов.

Ряд перечисленных деяний, например пиратство, рабство и работорговля, издавна признаются преступлениями в соответствии с обычными нормами международного права. Но нечеткость признаков преступлений, содержащихся в обычных нормах, всегда вызывала сложность при осуществлении борьбы с такими преступлениями. В конечном счете правовые модели этих преступлений все же нашли свое закрепление в универсальных международных договорах. Поэтому в настоящее время при квалификации деяний как преступлений международного характера прежде всего целесообразно использовать правовые конструкции, содержащиеся в универсальных международных договорах. В них, как правило, находят свое отражение права и обязанности государств по предупреждению и пресечению таких преступлений, меры, принимаемые государствами в отношении лиц, совершивших преступления, другие вопросы международного сотрудничества в данной сфере.

Перечень преступлений международного характера в отечественной юридической литературе еще не стал единообразным, и существуют различные основания для их классификации.

Основанием для отнесения того или иного преступления к категории преступлений международного характера служат два обстоятельства:

1) общественная опасность деяния, посягающего на международные отношения и международный правопорядок;

2) наличие специальной международной конвенции о борьбе с таким деянием либо включение в международный договор более широкого назначения специальных положений подобного содержания. Без этого любые суждения и оценки остаются научной гипотезой и доктринальными рекомендациями.

В отличие от предложенной классификации В. П. Панов подразделяет преступления международного характера в зависимости от степени международной опасности и объекта преступного посягательства [11] .

И. И. Лукашук и А. В. Наумов указывают, что уголовные преступления международного характера — это деяния, предусмотренные международными договорами, не относящиеся к международным преступлениям, но посягающие на нормальные стабильные отношения между государствами, наносящие ущерб мирному сотрудничеству в различных областях отношений (экономической, социально-культурной, имущественной и т.п.), а также организациям и гражданам [12] .

Ответственность за данные преступления и меры наказания за их совершение устанавливаются национальным уголовным законодательством на основе международных договоров, которые предписывают участвующим в них государствам принимать такие меры, которые могут потребоваться, с тем чтобы признать уголовными преступлениями согласно своему законодательству деяния, признаваемые преступными этими международными договорами.

Например, именно такие предписания содержатся в Европейской конвенции об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности (1990), Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию (1999), Международной конвенции о борьбе с финансированием терроризма (1999), Конвенции ООН против транснациональной организованной преступности (2000), Конвенции ООН против коррупции (2003) и других международных договорах.

К уголовным преступлениям международного характера относятся:

• деяния против стабильности международных отношений и общественной безопасности (терроризм в его различных проявлениях, захват заложников, преступления против безопасности морского судоходства и безопасности на воздушном транспорте, незаконный оборот ядерных материалов, экологические преступления (экоцид и биоцид), незаконный оборот огнестрельного оружия и боеприпасов);

• деяния, наносящие ущерб экономическому, социальному и культурному развитию государств (фальшивомонетничество, легализация преступных доходов, коррупция, преступные посягательства на предметы и документы, имеющие историческую, научную, художественную и культурную ценность, незаконный оборот порнографической продукции, детская порнография);

• преступления против здоровья населения (незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ);

• преступные посягательства на личные права человека (рабство и работорговля, торговля людьми без цели обращения в рабство, пытки, сексуальная эксплуатация, бесчеловечные или унижающие достоинство виды обращения и наказания, распространение порнографии).

С учетом современного развития преступности Р. В. Нигматуллин выделяет в специальную группу следующие преступления: пиратство (морской разбой); разрыв или повреждение подводного кабеля или трубопровода; незаконные акты против безопасности морского судоходства; загрязнение моря вредными веществами; нарушения правового режима континентального шельфа; нарушение правил морских промыслов. К отдельной группе преступлений международного характера относит преступления, совершаемые на море [13] .

По мере расширения круга международных договоров осуществляется криминализация на международном уровне новых видов преступлений международного характера. Например, перечень преступлений в области создания и применения информационных компьютерных технологий, представляющих опасность для широкого круга стран, криминализован в открытой для подписания 23 ноября 2001 г. Советом Европы Конвенции о киберпреступности (ETS 185).

Стоит согласиться с М. В. Погудиной, обосновавшей, что хотя преступления международного характера и отличаются от международных преступлений, прежде всего объектом и субъектом преступных посягательств, а также характером ущерба и уголовной ответственности, однако они не менее общественно опасны и некоторые из них по существу приближаются к преступлениям международным (терроризм, наркобизнес) [14] .

Для современной международно-правовой доктрины при рассмотрении вопросов, касающихся понятия преступления международного характера, примечательно выделение близких по смыслу и значению определений. Речь идет, например, о понятии транснациональных преступлений, о котором пишет Ч. Бассиони [15] и которые по своей сути мало чем отличаются друг от друга независимо от их разновидности.

В ряде международных договоров, во многих резолюциях международных организаций и других документах говорится о военных преступлениях, преступлениях против человечества (или человечности) и преступлениях против мира. Впервые эта терминология была разработана в связи с привлечением к уголовной ответственности главных военных преступников европейских держав оси в 1945 г. В уставах Нюрнбергского и Токийского трибуналов данные преступления подразделялись на три группы:

а) преступления против мира, а именно: планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны или войны в нарушение международных договоров, соглашений или заверений, либо участие в общем плане или заговоре, направленных к осуществлению любого из вышеизложенных действий;

б) военные преступления, а именно: нарушения законов или обычаев войны. К этим нарушениям относятся убийства, истязания или увод в рабство или для других целей гражданского населения оккупированной территории; убийства или истязания военнопленных или лиц, находящихся в море; убийства заложников; ограбление общественной или частной собственности; бессмысленное разрушение городов или деревень; разорение, не оправданное военное необходимостью, и другие преступления;

в) преступления против человечности, а именно: убийства, истребление, порабощение, ссылка и другие жестокости, совершенные в отношении гражданского населения до или во время войны, или преследования по политическим, расовым или религиозным мотивам с целью осуществления или в связи с любым преступлением, подлежащим юрисдикции трибуната, независимо от того, являлись ли эти действия нарушением внутреннего права страны, где они были совершены, или нет.

Согласимся с весомой аргументацией Н. И. Костенко о том, что указанная классификация международных преступлений имела большое значение как самый первый документ международного уголовного права, который был направлен на защиту мира и безопасности народов [16] .

  • [1] См.: Шаргородский М. Д. Некоторые вопросы международного уголовного права // Советское государство и право. 1947. № 3. С. 24—32.
  • [2] См.: Григорович Ю. В. Уголовная ответственность физических лиц за международные преступления : лис. канд. горид. наук. М., 2008.
  • [3]Панов В. П. Сотрудничество государств в борьбе с международными уголовными преступлениями : учеб. пособие. М., 1993. С. 13.
  • [4] Правоведение. 1975. № 1. С. 85-94.
  • [5] См.: Жданов Н. В. Правовые аспекты борьбы с террористическими актами международного характера : автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 1974. С. 12—14.
  • [6] См.: Кудрявцев В. Н. Стратегии борьбы с преступностью. М.: Юристь, 2003. С. 7.
  • [7] См.: Панов В. П. Сотрудничество государств в борьбе с международными уголовными преступлениями. М.: Юрист, 1993. С. 15.
  • [8]Карпец И. И. Преступления международного характера. С. 47.
  • [9] Словарь международного права. М.: Международные отношения, 1982. С. 168.
  • [10] См.: Международное уголовное право : учеб. пособие / под общ. ред. В. Н. Кудрявцева. С. 149.
  • [11] См.: Панов В. П. Сотрудничество государств в борьбе с международными уголовными преступлениями. С. 15.
  • [12] См.: Лукашук И. И., Наумов А. В . Международное уголовное право .
  • [13] См.: Нигматуллин Р. В. Сотрудничество государств в борьбе с преступлениями международного характера в XX — начале XXI столетия (историко-правовой аспект) : дис. д-ра юрид. наук. М., 2007.
  • [14] См.: Погудина М. В. Сравнительный метод в исследовании взаимодействия международного права п национального уголовного законодательства: дис. . канд. юрид. наук. Казань, 1994.
  • [15] См.: Bassiuoni Ch. International Criminal Code. Dordrecht. New York, 1985. P. 45.
  • [16] См.: Костенко Н. И. Международное уголовное право: современные теоретические проблемы. С. 437-448.

Это интересно:

  • Статья закона об образовании о платных образовательных услугах Инфотека по защите прав потребителей Образовательные услуги Размещен: 16.04.2014 г. ОКАЗАНИЕ ПЛАТНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ В связи с тем, что платные образовательные услуги в настоящее время пользуются большим спросом, на потребительском рынке присутствует многообразие образовательных […]
  • Пособие многодетным в пензенской области Какие льготы положены многодетным семьям Пензенской области в 2018 года Льготы многодетным семьям в 2018 году в Пензенской области представляют собой меры поддержки со стороны государства, предполагающие улучшение и упрощение жизни указанной категории граждан. Выражается подобная помощь […]
  • Причины внесения изменений в приказы Приказ о внесении изменений в приказ Формирование приказа о внесении изменений в приказ происходит в тех случаях, когда по каким-либо причинам возникает необходимость исправить некоторые пункты и положения ранее выпущенного распорядительного документа. Каких приказов и в какой их части […]
  • Служебная записка отгул Как законно отпроситься с работы? Правила составления служебной записки на отгул и ее образец В общем понимании фраза «взять отгул» означает получить внеплановый выходной за отработанные сверхурочно часы. Для оповещения руководителя отдела о своем отсутствии в рабочий день сотрудник […]
  • Банкротство неустойка Включение в реестр кредиторов и взыскание неустойки в случае банкротства застройщика Я являюсь участником долевого строительства многоквартирного жилого дома, по ДДУ застройщик обязан был ввести дом в эксплуатацию в декабре 2014г. но дом был введён в августе 2015г., а в сентябре 2016 суд […]
  • Заявление уфмс на получение патента Заявление на получение патента Наряду с прочими документами, которые необходимы для выдачи иностранному гражданину, пребывающем на безвизовом основании на территории Российской Федерации, патента, данным гражданином заполняется заявление по установленной форме. Это заявление подтверждает […]
  • Новые правила за вождение в нетрезвом виде Новый закон об увеличении ответственности за управление автомобилем в пьяном виде Сел за руль пьяным – получил срок 4 года Министерство внутренних дел РФ предлагает ужесточить ответственность водителей, которые садятся за руль в пьяном виде. Так, органы МВД РФ разработали поправки в […]
  • Закон стефана-больцмана для серого тела Закон Стефана-Больцмана Суммарная плотность излучения черного тела (плотность излучения в диапазоне l=0…¥) пропорциональна четвертой степени абсолютной температуры: , где σ = 5, 6697·10 -8 Вт·м -2 ·К -4 - постоянная Стефана-Больцмана. Для сравнения различных излучателей используется […]

Author: admin