Советник

Юридические услуги по корпоративному праву

Правила пожарной безопасности no 313

Содержание:

Записи с метками правила пожарной безопасности

Оповещение о пожаре по радиоканалу в пожарную охрану

Здравствуйте, подскажите пожалуйста. Нарушение по предписанию — «На объекте отсутствует система АПС по передаче сигнала о пожаре по РЛ системе без участия персонала объекта на центральный узел связи 01». Предписание выдано в марте 2012 г. Нарушены требования п. 3 ППБ 01-03, НПБ 101-03 (описка в предписании, надо наверное НПБ 110-03). Ссылка не региональный приказ отсутствует, хотя он есть издан в июне 2011 года, говорят что объект наш есть в перечне зданий, которые необходимо оборудовать данной связью. Приказ МЧС не содержит каких-либо требований обязательных для исполнения. На объекте ведется круглосуточное дежурство, обо всех мероприятиях производится доклад по телефону в ближайшую часть МЧС о начале и окончании. В ППР-12 об передаче сигнала ничего не сказано, в приказе МЧС РФ № 274 от 1 июня 2011 года п. 14.4, перечислены объекты функциональной опасности Ф1.1 и Ф4.1, где это требование (наличие РЛ) должно быть выполнено, наш объект к ним не относится, согласно ФЗ № 123 наш объект Ф2.1 И далее по приказу, «если нет круглосуточного дежурства то извещение должно передаваться по радиоканалу. На других объектах при наличии технической возможности рекомендуется осуществлять дублирование сигналов о пожаре в подразделение МЧС». Представители МЧС настаивают на выполнение этого пункта «нарушений». Чтобы его выполнить нужно не бесплатно установить аппаратуру и затем заключить договор на обслуживании. Наш объект федеральный и не хочется просто так расходовать деньги государства. Как быть? Спасибо.

Александр

Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) отменены

Точнее — будут отменены после вступления в силу приказа МЧС России от 31.05.2012 г. № 306 «О признании утратившим силу приказа МЧС России от 18.06.2003 № 313».

Приказ МЧС России от 31.05.2012 г. № 306 вступит в силу через 10 дней после официального опубликования.

Для справки: В соответствии с пунктом 9 Указа Президента РФ от 23.05.1996 № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» официальными источниками опубликования нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти являются «Российская газета» и «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти».

А пока с приказом МЧС России от 31.05.2012 г. № 306 можно ознакомиться в каталоге файлов.

P.S.: Приказ опубликован в «Российской газете» 11 июля 2012 г., федеральный выпуск № 5829 .

Приказ МЧС России от 31.05.2012 г. № 306 «О признании утратившим силу приказа МЧС России от 18.06.2003 № 313»

Со дня вступления в действие приказа МЧС России от 31.05.2012 г. № 306 утрачивает силу приказ МЧС России от 18.06.2003 № 313 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 27 июня 2003 г., регистрационный № 4838).

Формат: .pdf
Размер файла 22.5 kB
Скачать Скачали (1826 чел.)

P.S.: Приказ опубликован в «Российской газете» 11 июля 2012 г., федеральный выпуск № 5829 .

В каталоге файлов размещены Правила противопожарного режима в Российской Федерации

Несмотря на то, что каталога файлов в том виде, в котором я хотел бы его видеть, у меня на блоге пока нет, не смог удержаться чтобы не разместить утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.04.2012. № 390 Правила противопожарного режима в Российской Федерации. Вот здесь.

Все-таки именно так они называются. немного непривычно, но зато в соответствии со статьей 16 Федерального закона «О пожарной безопасности».

Как соблюсти требования пожарной безопасности

  • Филина Анна Анатольевна | Юрист GSL Law & Consulting.

П од пожарной безопасностью в российском законодательстве понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Соблюдение правил пожарной безопасности, бесспорно, не пустая формальность или способ избежать штрафов и иных санкций, а жизненно важная необходимость и обязанность всех граждан и организаций. И индивидуальный предприниматель не исключение.

Правовая база в области пожарной безопасности состоит из целого ряда объемных документов:

  • Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Закон № 69-ФЗ);
  • Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Закон № 123-ФЗ);
  • Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), введенные приказом МЧС России от 18.06.2003 № 313 (далее – ППБ);
  • Приказ МЧС РФ от 20.06.2003 № 323 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03)» (далее – НПБ 104-03);
  • Приказ МЧС РФ от 18.06.2003 № 315 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03)» (далее – НПБ-110-03);
  • Приказ МЧС РФ от 12.12.2007 № 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» (далее – НПБ Обучение);
  • «СП 3.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», утвержденные приказом МЧС РФ от 25.03.2009 № 173 (далее – СП 3.13130.2009);
  • «СП 5.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», утвержденные приказом МЧС РФ от 25.03.2009 № 175 (далее – СП 5.13130.2009);
  • «СП 9.13130.2009. Свод правил. Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации», утвержденные приказом МЧС РФ от 25.03.2009 № 179 (далее – СП 9.13130.2009).

Права и обязанности предпринимателя

Закон № 69-ФЗ как базовый документ определяет основные обязанности граждан и организаций в сфере пожарной безопасности.

Индивидуальные предприниматели, как и все граждане, в соответствии со ст. 34 Закона № 69-ФЗ обязаны:

  • соблюдать требования пожарной безопасности;
  • иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами пожарной безопасности и перечнями, утвержденными соответствующими органами местного самоуправления;
  • при обнаружении пожаров немедленно уведомлять о них пожарную охрану;
  • до прибытия пожарной охраны принимать посильные меры по спасению людей, имущества и тушению пожаров;
  • оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров;
  • выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц государственного пожарного надзора;
  • предоставлять в порядке, установленном законодательством РФ, возможность должностным лицам государственного пожарного надзора проводить обследования и проверки принадлежащих им производственных, хозяйственных, жилых и иных помещений и строений в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений.

Индивидуальный предприниматель вправе заключать трудовые договоры с работниками, то есть быть работодателем, и поэтому на него также распространяются указанные в ст. 37 Закона № 69-ФЗ обязанности руководителя организации:

  • соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;
  • разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;
  • проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;
  • включать в коллективный договор вопросы пожарной безопасности;
  • содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению;
  • оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров;
  • предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства;
  • обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий;
  • предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях;
  • незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов;
  • содействовать деятельности добровольных пожарных.

Важно отметить, что индивидуальные предприниматели осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Что такое система пожарной безопасности?

Главным рабочим документом из вышеперечисленных нормативных актов для индивидуального предпринимателя, как и для любой организации, являются ППБ. Именно на основе этого документа строится система обеспечения пожарной безопасности у индивидуального предпринимателя.

В соответствии с п. 4 ППБ индивидуальные предприниматели на своих объектах должны иметь систему пожарной безопасности, направленную на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений. Что под этим понимается?

Приказ о порядке обеспечения пожарной безопасности

Во-первых, индивидуальный предприниматель должен утвердить приказ о порядке обеспечения пожарной безопасности. Этим приказом назначается ответственный за пожарную безопасность, утверждается инструкция о мерах пожарной безопасности, решаются вопросы проведения противопожарного инструктажа и т.п. При выборе кандидатуры ответственного за пожарную безопасность важно помнить, что и сам индивидуальный предприниматель, и ответственный за пожарную безопасность должны пройти обучение пожарно-техническому минимуму и получить удостоверение о проверке знаний. Примерный образец приказа представлен ниже.

Инструкция о мерах пожарной безопасности

Второй важный элемент системы пожарной безопасности – это инструкция о мерах пожарной безопасности. Согласно п. 6 ППБ на каждом объекте должны быть разработаны такие инструкции для каждого взрывопожароопасного и пожароопасного участка. Кроме того, п. 14 ППБ содержит упоминание об общеобъектовых инструкциях. Поэтому индивидуальному предпринимателю следует разработать и утвердить общую инструкцию для каждого объекта и в случае наличия на таком объекте взрывоопасного или пожароопасного участка создать для этих участков отдельные инструкции.

В инструкции о мерах пожарной безопасности должны быть отражены следующие сведения (приложение 1 к ППБ 01-03):

  1. порядок содержания территории, зданий и помещений, в том числе эвакуационных путей;
  2. мероприятия по обеспечению пожарной безопасности во время технологических процессов, эксплуатации оборудования, производства пожароопасных работ;
  3. порядок и нормы хранения и транспортировки взрывопожароопасных веществ и пожароопасных веществ и материалов;
  4. места курения, применения открытого огня и проведения огневых работ;
  5. порядок сбора, хранения и удаления горючих веществ и материалов, содержания и хранения спецодежды;
  6. предельные показания контрольно-измерительных приборов (манометры, термометры и др.), отклонения от которых могут вызвать пожар или взрыв;
  7. обязанности и действия работников при пожаре:
    • правила вызова пожарной охраны;
    • порядок аварийной остановки технологического оборудования;
    • порядок отключения вентиляции и электрооборудования;
    • правила применения средств пожаротушения и установок пожарной автоматики;
    • порядок эвакуации горючих веществ и материальных ценностей;
    • порядок осмотра и приведения в пожаровзрывобезопасное состояние всех помещений предприятия (подразделения).

При разработке инструкции также необходимо обратить внимание на п. 15 ППБ, где приведен перечень вопросов, который должен быть отражен в распорядительном документе индивидуального предпринимателя, в частности:

  • определение места и допустимого количества единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции;
  • определение порядка обесточивания электрооборудования по окончании рабочего дня;
  • регламентация порядка осмотра и закрытия помещений после окончания работы;
  • определение порядка и сроков прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также назначение ответственных за их проведение.

Поскольку п. 15 ППБ не конкретизирует вид документа, часть вопросов можно изложить не в инструкции, а в приказе о порядке обеспечения противопожарной безопасности (см. Пример).

Кроме того, при составлении инструкции необходимо обратить внимание на п. 110 ППБ, где расписаны конкретные действия, которые должен предпринять индивидуальный предприниматель или лицо, ответственное за пожарную безопасность, по прибытии к месту пожара. К таким действиям относятся сообщение о возникновении пожара в пожарную охрану, организация спасения людей в случае угрозы их жизни, проверка включения в работу системы оповещения о пожаре, пожаротушения, противодымной защиты, отключение электроэнергии при необходимости, остановка работы транспортирующих устройств, агрегатов, аппаратов, прекращение всех работ в здании, удаление работников из опасной зоны, организация эвакуации и защиты материальных ценностей и пр. В разрабатываемой предпринимателем инструкции целесообразно прописать вышеуказанные действия более полно и конкретно.

Другие требования ППБ

В качестве третьего элемента системы пожарной безопасности индивидуального предпринимателя перечислим ряд требований ППБ. Так, п. 13 Правил требует, чтобы во всех помещениях на видных местах были вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны.

Согласно п. 16 ППБ в зданиях и сооружениях, где на этаже единовременно находятся более 10 человек, должны быть разработаны и на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, а также предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре. Система (установка) оповещения людей о пожаре должна соответствовать НПБ 104-03 и СП 3.13130.2009. Определить тип системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре индивидуальному предпринимателю поможет раздел 5 НПБ 104-3. В зданиях, где не требуются технические средства оповещения людей о пожаре, индивидуальный предприниматель должен определить порядок оповещения людей о пожаре и назначить ответственных за это лиц (п. 103 ППБ).

Если же на объекте индивидуального предпринимателя одновременно пребывает 50 человек и более, то дополнительно к схематическому плану эвакуации людей при пожаре должна быть разработана инструкция, определяющая действия персонала по безопасной и быстрой эвакуации, по которой как минимум раз в полгода следует проводить практические тренировки по эвакуации всех работников.

При этом ППБ в п. 52 требует, чтобы двери на путях эвакуации открывались свободно и по направлению выхода из здания.

Также индивидуальные предприниматели должны помнить о своевременном обслуживании и проверке противопожарных систем и установок. В соответствии с п. 34 ППБ они должны постоянно содержаться в рабочем состоянии. Перечень помещений и оборудования, которые должны быть оснащены автоматическими установками пожаротушения (АУП) и пожарной сигнализации (АУПС), приведен в НПБ 110-03.

Согласно п. 23 ППБ дороги, проезды и подъезды к зданиям, сооружениям, открытым складам, наружным пожарным лестницам и водоисточникам, используемым для пожаротушения, должны быть всегда свободными для проезда пожарной техники, содержаться в исправном состоянии, а зимой очищаться от снега и льда. Около оборудования, имеющего повышенную пожарную опасность, нужно вывешивать стандартные знаки безопасности (п. 33 ППБ).

В п. 40 Правил приведен целый ряд запретов на хранение легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, взрывчатых веществ и т.п. в подвалах и цокольных этажах, размещение в лифтовых холлах кладовых, киосков и ларьков и пр. запреты. Ряд ограничений установлен также при эксплуатации эвакуационных путей и выходов: не загромождать пути, не забивать двери, не устанавливать в тамбурах дверей сушилок и вешалок для одежды, не устраивать пороги, вращающиеся двери и турникеты и пр. (п. 53 ППБ). Также ППБ предъявляют требования к содержанию наружных пожарных лестниц и ограждений на крышах зданий и сооружений. Они должны содержаться в исправном состоянии и не реже одного раза в пять лет подвергаться эксплуатационным испытаниям (п. 41 ППБ). Двери чердачных помещений, а также технических этажей и подвалов, где не требуется постоянного пребывания людей, должны быть закрыты на замок. На дверях этих помещений должна быть информация о месте хранения ключей. Окна чердаков, технических этажей и подвалов должны быть остеклены и постоянно закрыты (п. 44 ППБ).

В соответствии с п. 108 ППБ помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения (огнетушителями и др.). Порядок определения необходимого количества, типы и виды таких средств установлены в Приложении № 3 к ППБ.

Обучение мерам пожарной безопасности

Закон № 69-ФЗ устанавливает обязанность администрации организаций обучать работников этих организаций мерам пожарной безопасности. Данная обязанность распространяется и на индивидуального предпринимателя. Он несет ответственность за организацию и своевременность обучения в области пожарной безопасности и проверку знаний правил пожарной безопасности работников (п 2. НПБ Обучение). Обучение мерам пожарной безопасности представляет собой информирование общества и граждан о требованиях пожарной безопасности, в том числе о мерах по предупреждению пожаров, организации тушения загораний и пожаров, а также о действиях по спасению жизни и имущества при возникновении пожаров 1 .

На практике, как правило, под обучением мерам пожарной безопасности понимается только противопожарный инструктаж. Однако необходимо обратить внимание, что подобное толкование не совсем верно. Согласно п. 4 НПБ Обучение основными видами обучения работников организаций мерам пожарной безопасности являются противопожарный инструктаж и изучение минимума пожарно-технических знаний (далее – пожарно-технический минимум, ПТМ).

Индивидуальный предприниматель, его специалисты и работники, ответственные за пожарную безопасность, должны обучаться пожарно-техническому минимуму. Такое обучение проводится в течение одного месяца после приема на работу и далее не реже одного раза в три года, а при взрывопожароопасных производствах – не реже одного раза в год. Обязанность по организации обучения пожарно-техническому минимуму возлагается на индивидуального предпринимателя. Обучение ПТМ сам предприниматель, его главные специалисты и работники, ответственные за пожарную безопасность, должны проходить с отрывом от производства на основании заключенных договоров со специализированными учреждениями (например, учебные центры Федеральной противопожарной службы МЧС) по программам пожарно-технического минимума.

В соответствии с п. 7 ППБ все сотрудники организации должны допускаться к работе только после прохождения противопожарного инструктажа. Порядок проведения регламентирован НПБ Обучение. Целью противопожарного инструктажа является доведение до работников индивидуального предпринимателя основных требований пожарной безопасности, изучения пожарной опасности технологических процессов производств и оборудования, средств противопожарной защиты, а также их действий в случае возникновения пожара.

Противопожарный инструктаж проводится со всеми работниками индивидуального предпринимателя по утвержденным программам и в порядке, определяемом предпринимателем. Порядок проведения противопожарного инструктажа предприниматель может установить в Инструкции о мерах пожарной безопасности, а программы ИП должен утвердить приказом, например, приказом о порядке обеспечения пожарной безопасности (см. Пример).

В процессе инструктажа, учитывая специфику деятельности предпринимателя, работников необходимо ознакомить с:

  • правилами содержания территории, зданий и помещений, в том числе эвакуационных путей, наружного и внутреннего водопровода, систем оповещения о пожаре и управления процессом эвакуации людей;
  • требованиями пожарной безопасности;
  • мероприятиями по обеспечению пожарной безопасности при эксплуатации зданий, оборудования, производстве пожароопасных работ;
  • правилами применения открытого огня и проведения огневых работ;
  • обязанностями и действиями работников при пожаре, правилами вызова пожарной охраны, а также применением средств пожаротушения и установок пожарной автоматики.

В соответствии с НПБ Обучение выделяют 5 видов противопожарного инструктажа: вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой. Все они различаются по характеру и времени проведения. В соответствии с п. 10 НПБ Обучение индивидуальный предприниматель должен вести журнал учета проведения инструктажей по пожарной безопасности, форма которого утверждена Приложением № 1 к НПБ Обучение. В этот журнал вносятся записи о проведении вводного, первичного, повторного, внепланового, целевого противопожарного инструктажей с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего.

Вводный противопожарный инструктаж, согласно п. 11 НПБ Обучение, проводится:

  • со всеми работниками индивидуального предпринимателя, вновь принимаемыми на работу, независимо от их образования и стажа работы в профессии (должности);
  • с сезонными работниками;
  • с командированными к ИП работниками;
  • с обучающимися, прибывшими на производственное обучение или практику;
  • с иными категориями работников (граждан) по решению ИП.

Вводный инструктаж проводится самим индивидуальным предпринимателем или лицом, ответственным за пожарную безопасность, в специально оборудованном помещении с использованием наглядных пособий и учебно-методических материалов. Программу вводного противопожарного инструктажа следует разрабатывать с учетом примерного перечня вопросов, утвержденного Приложением № 2 НПБ-Обучения. Заканчивается такой инструктаж практической тренировкой действий при возникновении пожара и проверкой знаний средств пожаротушения и систем противопожарной защиты.

Непосредственно на рабочем месте проводится первичный противопожарный инструктаж со всеми вновь принятыми на работу, с работниками, переводимыми из одного подразделения в другое; с работниками, выполняющими новую для них работу; с командированными к ИП работниками; с сезонниками; с обучающимися на производстве или практикантами и др. (п. 16 НПБ Обучение). В НПБ Обучение указано, что такой инструктаж проводит лицо, ответственное за пожарную безопасность в каждом структурном подразделении, но если у индивидуального предпринимателя небольшой штат сотрудников и не имеется отделов, то инструктировать может сам ИП, предварительно возложив на себя обязанности ответственного за пожарную безопасность. Первичный инструктаж проводится лично с каждым работником. При этом сотруднику объясняют, демонстрируют наглядно и отрабатывают с ним умения пользоваться первичными средствами пожаротушения (как правило, огнетушителями), действия при возникновении пожара, правила эвакуации, помощь пострадавшим. Как и в случае вводного инструктажа, разработать программу первичного инструктажа поможет примерный перечень вопросов, утвержденный Приложением № 2 НПБ Обучения.

В целях проверки знаний по пожарной безопасности лицом, ответственным за пожарную безопасность, со всеми работниками проводится повторный противопожарный инструктаж не реже одного раза в год, а с работниками организаций, имеющих пожароопасное производство, не реже одного раза в полугодие в соответствии с утвержденным индивидуальным предпринимателем графиком проведения занятий.

В ряде случаев, перечисленных в п. 26 НПБ Обучение, необходимо проводить внеплановый противопожарный инструктаж, например:

  • при введении в действие новых или изменении ранее разработанных правил, норм, инструкций по пожарной безопасности;
  • при изменении технологического процесса производства, замене или модернизации оборудования, инструментов, исходного сырья, материалов;
  • при нарушении работниками организации требований пожарной безопасности, которые могли привести или привели к пожару;
  • при установлении фактов неудовлетворительного знания работниками организаций требований пожарной безопасности и др.

Внеплановый инструктаж проводится работником, ответственным за обеспечение пожарной безопасности, при этом объем и содержание инструктажа определяются в каждом конкретном случае в зависимости причин, вызвавших необходимость его проведения.

В случае проведения разовых сварочных и других огневых работ, ликвидации последствий аварий, подготовке массовых мероприятий с числом участников более 50 человек и других случаях (п. 28 НПБ Обучение) проводится целевой противопожарный инструктаж.

Ответственность предпринимателя

За нарушение требований пожарной безопасности индивидуальный предприниматель может быть привлечен к административной и уголовной ответственности.

В соответствии со ст. 38 Закона № 69-ФЗ ответственность за нарушения требований пожарной безопасности несут собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности, а также должностные лица в пределах их компетенции. Поскольку индивидуальный предприниматель может быть собственником имущества, вправе арендовать, а значит, владеть и пользоваться имуществом, может быть работодателем, положения вышеуказанной статьи распространяются и на него.

Эта позиция подтверждается в постановлении ФАС Поволжского округа от 09.09.2010 по делу № А55-3469/2010: «В соответствии со статьей 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе лица, уполномоченные владеть и пользоваться имуществом.

Как установлено судебными инстанциями и подтверждено материалами дела, между предпринимателем и ООО «Волжское» заключен договор аренды нежилого помещения от 01.01.2009 № 030/09, в ходе проверки которого выявлено нарушение правил пожарной безопасности, а именно: отсутствие первичных средств пожаротушения (огнетушителей) согласно нормам; непроведение замера сопротивления изоляции силовой и осветительной электропроводки.

Суды сделали правильный вывод о том, что ИП Кривов В.С. как лицо, уполномоченное владеть и пользоваться имуществом, может быть субъектом ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ».

Административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности установлена ст. 20.4 КоАП РФ. Необходимо обратить внимание, что в соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ индивидуальные предприниматели несут административную ответственность как должностные лица, если иное не указано в КоАП РФ. Кроме того, в КоАП РФ содержатся санкции за нарушение правил пожарной безопасности в лесах (ст. 8.32).

Уголовная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности установлена ст. 219 УК РФ. Конкретные виды санкций указаны в Таблице.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности

В заключение необходимо еще раз подчеркнуть, что соблюдение требований пожарной безопасности – это не только гарантия от претензий проверяющих органов, привлечения к ответственности, но и залог безопасности и предотвращения угрозы уничтожения и повреждения имущества индивидуального предпринимателя и, главное, угрозы жизни и здоровью самому предпринимателю и его работникам.

«Методические рекомендации по организации обучения руководителей и работников организаций. Противопожарный инструктаж и пожарно-технический минимум» (утв. МЧС РФ). Вернуться назад

Пожарная безопасность. Основные направления деятельности по обеспечению пожарной безопасности

Пожарная безопасность объекта защиты — состояние объекта защиты, характеризуемое возможностью предотвращения возникновения и развития пожара, а также воздействия на людей и имущество опасных факторов пожара.

Основные направления деятельности по обеспечению пожарной безопасности

Соблюдение противопожарного режима:

  • обучение руководителей организаций и лиц, ответственных по пожарной безопасности по программе пожарно-технического минимума;
  • разработка инструкций по пожарной безопасности;
  • проведение инструктажей по пожарной безопасности;
  • создание добровольных пожарных дружин;
  • оснащение помещений и территории первичными средствами пожаротушения (первичные средства пожаротушения: ручные огнетушители, передвижные огнетушители, самосрабатывающие огнетушители, пожарные щиты);

В каждой организации распорядительным документом должен быть установлен соответствующий их пожарной опасности противопожарный режим, в том числе:

  • определены и оборудованы места для курения;
  • определены места и допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции;
  • установлен порядок уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды;
  • определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня;
  • регламентированы:
  • порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ;
  • порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы;
  • действия работников при обнаружении пожара;
  • определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также назначены ответственные за их проведение.

Нормативные документы, содержащие требования: ППБ 01-03, «Правила пожарной безопасности в Россиийской Федерации».

Исключение условий, способствующих возникновению пожара:

  • исключение возможности появления источника зажигания (содержание электрических сетей и приборов в соответствии с технической документацией и требованиями ПУЭ);
  • организация молниезащиты;
  • раздельное хранение веществ, взаимодействие которых может привести к химической реакции с выделением тепла;
  • исключение выделения искр, тепла и открытого огня при нарушении технологического процесса на промышленном предприятии.

Нормативные документы, содержащие требования: «Правила устройства электроустановок», «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей».

Соблюдение норм по содержанию эвакуационных путей и выходов:

  • наличие нормативного количества эвакуационных выходов из помещений, зданий;
  • соответствие путей эвакуации требованиям пожарной безопасности по высоте, ширине, протяженности;
  • соответствие эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности по их расположению, габаритным размерам;
  • содержание путей эвакуации и эвакуационных выходов в соответствии с требованиями пожарной безопасности (запрещается складирование материалов на путях эвакуации, запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать людям, находящимся внутри здания (сооружения), возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа и т.д.;
  • наличие проектных дверей на путях эвакуации, в том числе противопожарных дверей;
  • разработка и размещение планов эвакуации людей при пожаре;
  • оснащение путей эвакуации знаками, указывающими направление движения;

Нормативные документы, содержащие требования к эвакуационным путям и выходам: ППБ 01-03, «Правила пожарной безопасности в Россиийской Федерации», «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружении», СНиП 31-05-2003 «Общественные здания административного назначения», СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», СНиП 31-03-2001 «Производственные здания».

Соответствие архитектурных и объемно-планировочных решений требованиям пожарной безопасности:

  • соответствие здания при определенном функциональном назначении (класс функциональной пожарной опасности) по высоте, длине, ширине, объему требованиям пожарной безопасности;
  • соответствие здания степени огнестойкости и классу конструктивной пожарной опасности;
  • соответствие предела огнестойкости основных строительных конструкций здания требованиям пожарной безопасности;
  • отделение помещение различного класса функциональной пожарной опасности;
  • размещение помещений определенного класса функциональной пожарной опасности на этажах здания в соответствии с требованиями пожарной безопасности;
  • проведение строительных работ и перепланировки в соответствии с проектной документацией, утвержденной в установленном порядке.

Нормативные документы, содержащие требования к архитектцрным и объемно-планировочным решениям: «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 2.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», СП 4.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружении», СНиП 31-05-2003 «Общественные здания административного назначения», СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», СНиП 31-03-2001 «Производственные здания».

Оборудование зданий, сооружений, помещений системами автоматической противопожарной защиты:

  • выбор системы противопожарной защиты (пожарная сигнализации, пожаротушение) в зависимости от высоты, этажности, площади помещений, класса функциональной пожарной опасности, категории помещений по взрывопожарной и пожарной опасности и класса зоны по ПУЭ

Нормативные документы, содержащие требования к оборудованию зданий (помещений) системами АППЗ: «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», СП 6.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Электрооборудование. Требования пожарной безопасности».

  • выбор системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в зависимости от высоты, этажности, площади помещений, класса функциональной пожарной опасности, категории помещений по взрывопожарной и пожарной опасности и класса зоны по ПУЭ

Нормативные документы, содержащие требования к оборудованию зданий (помещений) системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре: «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности».

  • выбор систем противодымной защиты (за счет объемно-планировочных решений, вытяжной противодымной вентиляции) в зависимости от высоты, этажности, площади помещений, класса функциональной пожарной опасности, категории помещений по взрывопожарной и пожарной опасности и класса зоны по ПУЭ, а также исполнения путей эвакуации и количества единовременно пребывающих людей;

Нормативные документы, содержащие требования к оборудованию зданий (помещений) системами АППЗ: «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 7.13130.2009 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Противопожарные требования», СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование».

Профилактика и техническое обслуживание систем автоматической противопожарной защиты и коммуникаций здания:

  • поддержание систем автоматической противопожарной защиты зданий и сооружений в исправном состоянии, проведение технического обслуживание и планово-предупредительного ремонта;
  • испытание систем внутреннего и наружного противопожарного водопровода на напор и водоотдачу не реже 2-х раз в год;
  • очистка вентиляционных каналов;
  • технические испытания электрических сетей, в том числе замер сопротивления изоляции;
  • испытание наружных пожарных лестниц и ограждений на кровле;
  • испытание огнезащитного покрытия.

Нормативные документы, содержащие требования: ППБ 01-03, «Правила пожарной безопасности в Россиийской Федерации».

Обеспечение деятельности подразделений пожарной охраны при тушении пожара и проведении спасательных работ.

  • устройство пожарных проездов и подъездных путей для пожарной техники, совмещенных с функциональными проездами и подъездами или специальных;
  • устройство наружных пожарных лестниц и обеспечение других способов подъема персонала пожарных подразделений и пожарной техники на этажи и на кровлю зданий, в том числе устройство лифтов, имеющих режим “перевозки пожарных подразделений”;
  • устройство противопожарного водопровода, в том числе совмещенного с хозяйственным или специального, а при необходимости, устройство сухотрубов и пожарных емкостей (резервуаров);
  • противодымная защита путей следования пожарных подразделений внутри здания;
  • оборудование здания в необходимых случаях индивидуальными и коллективными средствами спасения людей;
  • размещение на территории поселения или объекта подразделений пожарной охраны с необходимой численностью личного состава и оснащенных пожарной техникой, соответствующей условиям тушения пожаров на объектах, расположенных в радиусе их действия.

Выбор этих мероприятий зависит от степени огнестойкости, класса конструктивной и функциональной пожарной опасности здания.

Нормативные документы, содержащие требования: ППБ 01-03, «Правила пожарной безопасности в Россиийской Федерации», «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 8.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», СП 9.13130.2009 «Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации», СП 10.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Требования пожарной безопасности», СП 11.13130.2009 «Места дислокации подразделений пожарной охраны. Порядок и методика определения».

Есть вопросы?

Позвоните нам по телефонам в Санкт-Петербурге

Это интересно:

  • Закон о патентной системе налогообложения в хмао Патентная система налогообложения С 01 января 2013 года на территории Ханты-Мансийского автономного округа введена патентная система налогообложения, которая заменила упрощенную систему налогообложения для индивидуальных предпринимателей на основе патента. Закон Ханты-Мансийского […]
  • Ч 1 ст 166 ук рф приговор ч. 1 ст. 166 УК РФ Приговор суда условный сроком на один год | Судебная практика П Р И Г О В О Р Именем Российской Федерации 25 ноября 2014 года г. Москва Головинский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Арнаута Д.Ю.,при секретаре Аржанкиной Т.С.,с участием […]
  • Правила решения пропорций 6.1.1. Пропорция. Основное свойство пропорции Равенство двух отношений называют пропорцией. Тема: «Отношение» рассмотрена на предыдущем занятии («6.1. Отношение»). a : b = c : d . Это пропорция. Читают: а так относится к b , как c относится к d . Числа a и d называют крайними членами […]
  • Закон оренбургской области о ветеранах труда оренбургской области Закон Оренбургской области от 1 ноября 2008 г. N 2560/532-IV-ОЗ "О ветеранах труда Оренбургской области" (принят Законодательным Собранием Оренбургской области 21 октября 2008 г.) Закон Оренбургской области от 1 ноября 2008 г. N 2560/532-IV-ОЗ"О ветеранах труда Оренбургской […]
  • Техосмотр в вао для осаго Технический осмотр и ОСАГО в ВАО Москвы В автосервисе «Энтузиаст-авто» вы можете не только ремонтировать и обслуживать свой автомобиль, но и пройти технический осмотр, получить диагностическую карту и оформить полис ОСАГО. Диагностическая карта С 1 августа 2012 года вместо талона […]
  • Приказ врт 107 ПРИКАЗ Минздрава РФ от 30.08.2012 N 107н "О ПОРЯДКЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВСПОМОГАТЕЛЬНЫХ РЕПРОДУКТИВНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ, ПРОТИВОПОКАЗАНИЯХ И ОГРАНИЧЕНИЯХ К ИХ ПРИМЕНЕНИЮ" Зарегистрировано в Минюсте России 12 февраля 2013 г. N 27010 В соответствии со статьями 14, 20, 37 и 55 Федерального закона от 21 […]
  • Приказ 922н ПРИКАЗ Минздрава РФ от 15.11.2012 N 922н "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ ВЗРОСЛОМУ НАСЕЛЕНИЮ ПО ПРОФИЛЮ "ХИРУРГИЯ" Данный документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (п. 12 Указа Президента РФ от 23.05.96 N […]
  • Устав ппсп приказ 80 Устав ппсп приказ 80 Приказом МВД России от 11 марта 2012 г. N 160 в настоящий приказ внесены изменения Приказ МВД РФ от 29 января 2008 г. N 80"Вопросы организации деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы полиции" С изменениями и дополнениями от: 10 марта 2009 г., 13 […]
Все права защищены. 2018