Советник

Юридические услуги по корпоративному праву

Право собственности это благо

Право собственности: благо или бремя? (Понька В.Ф.)

Дата размещения статьи: 24.03.2016

Гражданское право должно не только обеспечивать справедливость и добросовестность гражданских отношений, но и быть внутренне сбалансированным.
Обеспечение возможности любого субъекта гражданского права быть уверенным в том, что его контрагент будет добросовестным и справедливым, подчиняясь общим требованиям Гражданского кодекса РФ, а в случае отклонения от такой линии поведения — возможности защитить свои права и законные интересы в суде есть одна из основных задач действующего ГК РФ.

Естественно, что отстаивание своих прав в наибольшей степени относится к той части гражданских правоотношений, которые напрямую связаны с отношениями собственности. При этом нельзя относиться к праву собственности как к некоему абсолюту: есть еще и публичные интересы общества и государства. Поэтому, при определении правовых конструкций, регламентирующих отношения собственности, следует скрупулезно учитывать известный со времен римского права принцип «jus utendi et abutendi rei suae, quatenus juris ratio patitur» (право использовать вещь и управлять ею, насколько это допускает смысл права).

Статья 209 ГК РФ, которая определяет возможность для собственника вещи действовать в отношении ее любым образом, если это не противоречит закону и не нарушает права иных лиц, не предполагает, что собственник при этом должен еще нести и некую обязанность, непосредственным образом связанную с вещью. Эта обязанность — бремя собственника. Кстати, обязанность (бремя) содержания имущества, указанная в статье 210 ГК РФ, не является тождественной понятию бремени собственника.
По смыслу сложившихся правоотношений бремя собственника не закреплено формально в нормах гражданского права, а представляет собой имманентно присущее любому заботливому собственнику вещи естественное желание продлить временной период пользования имуществом. И в этом смысле можно говорить о внутреннем долге человека сохранить свое имущество в целости.
Факт признания объективных обязанностей собственника имущества по его сохранению и содержанию позволяет некоторым авторам утверждать, что бремя содержания вещи приобретает черты публичных обязательств, которые не могут носить характера частных обязанностей, т.е. обязанностей перед конкретным лицом .
———————————
Скловский К.И. Применение гражданского законодательства о собственности и владении. Практические вопросы. М.: Статут, 2004.

Анализ норм российского права наводит на мысль о том, что бремя собственника как юридическая категория практически исключена из общего правового оборота и возникает в нормах права, только когда законодатель специально об этом позаботится.
Так, в частности, статьей 30 Жилищного кодекса РФ определена обязанность любого собственника жилого помещения обеспечивать его сохранность. Таким образом, законодатель говорит о том, что уже закреплено в статье 210 ГК РФ: собственник имущества должен нести бремя расходов по его содержанию. Конкретизируя эту обязанность, статья 30 ЖК РФ также закрепляет обязанность собственника жилого помещения поддерживать его в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
В то же время законодатель определяет условия, при наличии которых собственник будет нести предусмотренную законом ответственность за ненадлежащее выполнение своих обязанностей. В частности, статья 241 ГК РФ устанавливает ответственность собственника домашних животных, если последний не соблюдал как общие принципы гражданского права, так и общечеловеческие ценности. В таких случаях, если они установлены в предусмотренном порядке, собственник может быть лишен судом права на домашних животных путем принудительного выкупа.
Однако сама по себе установленная законом обязанность собственника нести бремя собственности является необходимым, но недостаточным условием ее исполнения собственником. Такая ситуация порождает последствия в виде увеличивающегося количества судебных дел, связанных с ненадлежащим обеспечением собственником его имущества .
———————————
Вайпан В.А. Бремя содержания имущества собственником как юридическая обязанность // Предпринимательское право. 2014. N 2. С. 67 — 73.

Полагаем, что вновь включенный в действующий ГК РФ принцип добросовестности (п. 3 ст. 1 ГК РФ), обязывающий всех субъектов гражданского права не только действовать в соответствии с законом, но и воздерживаться от действий, нарушающих законные и договорные права и интересы контрагентов и третьих лиц, можно и нужно толковать расширительно. Представляется необходимым также законодательно усилить принцип добросовестности и ввести в качестве общего требования к собственнику его обязанность нести ответственность за содержание принадлежащего ему имущества в случаях, когда такое содержание затрагивает общественный, государственный или личный (частный интерес) как контрагентов собственника, так и третьих лиц, которые оказались в сфере действий или бездействия собственника имущества.
Отдельные государства не только внесли соответствующую норму о бремени собственника в гражданское законодательство, но и включили соответствующее положение в основной закон — конституцию. Например, в пункте 2 статьи 14 Конституции ФРГ установлено: «Собственность обязывает. Ее использование должно одновременно служить всеобщему благу». Схожее положение содержится в статье 42 Конституции Италии, гласящей: «Частная собственность признается и гарантируется законом, который определяет способы ее приобретения и использования, а также ее пределы с целью обеспечения ее социальной функции и доступности для всех» .
———————————
Маклаков В.В. Конституции зарубежных государств: Учеб. пособие. М.: Волтерс Клувер, 2010. С. 174, 389.

Полагаем, что этого опыта вполне достаточно для внесения аналогичных положений в Гражданский кодекс Российской Федерации.
Несомненно, при определении конкретных обязанностей собственника следует исходить из особенностей принадлежащего ему имущества и потенциально возможного вреда, который это имущество может причинить юридически значимым интересам личности, общества или государства. В то же время, как уже отмечено, сам факт наличия у собственника имущества должен ставить перед ним вопрос о необходимости соблюдения обозначенных выше интересов.
В действующий ГК РФ необходимо внести изменения, которые бы определяли причинно-следственную связь между наличием у собственника имущества и обязанностями, возникающими из факта его наличия. Это требуется для того, чтобы собственник не просто пользовался полномочиями, предоставленными ему действующим ГК РФ, но и стремился как минимум не нарушать права любых третьих лиц, например собственных соседей.
Некоторые авторы указывают, что собственник, в случае фактического отказа от исполнения обязанностей собственника, должен быть лишен титула собственника. Полагаем это излишним, поскольку такой результат вполне достижим с помощью мер гражданско-правовой ответственности, предусмотренных положениями действующего ГК РФ.
Установление не только прав, но и обязанностей собственника в целом должно стать продолжением действия норм статьи 55 Конституции РФ, а также общих принципов гражданского права, определенных в статье 1 ГК РФ. Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г., в частности статья 1 Протокола N 1 к указанной Конвенции, устанавливает право государства всеми законными способами обеспечивать выполнение требований об обязанностях собственника и определяет возможность установления контроля за собственниками для обеспечения выполнения как общественных, так и частных интересов.
———————————
СЗ РФ. 2001. N 2. Ст. 163.

Формула «собственность — не только права, но и обязанности» (а значит, и бремя), установленная на законодательном уровне, будет способствовать обеспечению баланса интересов собственника и интересов третьих, частных или публичных, лиц.

Библиография

Андреев Ю.Н. Собственность и право собственности: цивилистические аспекты: Монография. М.: Норма; ИНФРА-М, 2013.
Вайпан В.А. Бремя содержания имущества собственником как юридическая обязанность // Предпринимательское право. 2014. N 2.
Гражданско-правовые способы защиты права собственности на недвижимость: Науч.-практ. пособие по применению гражданского законодательства / Под общ. ред. В.Н. Соловьева; науч. ред. С.В. Потапенко. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2012.
Вердиян Г.В. Добросовестность как общий принцип права: Монография. М.: ЮРКОМПАНИ, 2013.
Еремин С.Г. Современные проблемы управления государственной и муниципальной собственностью: Монография. М.: Юстицинформ, 2014.
Кирсанов А.Н. Государственно-частное партнерство как организационно-правовая модель в предпринимательской деятельности // «Гарант-Пресс», журнал «Законодательство». 2013. N 12.

Если вы не нашли на данной странице нужной вам информации, попробуйте воспользоваться поиском по сайту:

Вернуться на предыдущую страницу

Отношения собственности. Бремя собственности

Отношения собственности — это система отношений между субъектами собственности по поводу присвоения и отчуждения объектов собственности, а также отношения по поводу формирования и развития объекта собственности.
Отношения собственности выступают как субъект-субъектные отношения, так и субъект-объектные. Не существует только объект-объектных отношений в силу неодушевленности по большей части самих объектов собственности. Примерами субъект-объектных отношений являются отношения, реализуемые формулами «менеджер -управляемый объект», «оценщик — оцениваемый объект» и т.д. Это также подтверждается существованием вещных прав как отношений субъекта права к вещи

Система отношений собственности

Право собственности допускает как субъект-субъектные отношения (поскольку выражает абсолютное и исключительное (защищаемое) право по отношению к любой другой стороне-субъекту), так и субъект-объектные отношения, реализующиеся через правомочия владения (объектом), использования (объекта, а не конкурирующего субъекта) и распоряжения (объектом, например его продажа).

Субъект-субъектные отношения регламентируются гражданским законодательством РФ. Субъект-объектные отношения отражаются в обязанностях, которые должен исполнять субъект собственности по отношению к объекту собственности.

Это:
— бремя содержания и ответственность за риск порчи объекта;
— расходы по ремонту и охране имущества;
— своевременные выплаты имущественного налога;
— рациональное использование объекта в соответствии с его целевым назначением;
— применение при его использовании природоохранных технологий;
— недопущение ухудшения экологии при использовании объекта и др. Бремя собственности, о котором говорится в действующем законодательстве, является важнейшей чертой отношений собственности.
Бремя содержания имущества и риск случайной гибели имущества полностью лежат на собственнике имущества, если иное не оговорено законом или договором.
В отношении собственности тесно переплетаются «благо» обладания имуществом и получения доходов от его использования и «бремя» несения связанных с этим расходов по содержанию, ремонту и охране своего имущества, по уплате налогов, а главное — принятие риска возможных потерь от неумелого или нерационального ведения дел, вплоть до возможного разорения. В этом смысле собственность действительно обязывает владельца быть компетентным организатором производства и расчетливым коммерсантом, а сочетание «блага» и «бремени» характеризует его положение как подлинного хозяина своего имущества. Статьи 210 и 211 ГК РФ говорят о том, что «бремя содержания имущества», «риск случайной гибели имущества» полностью лежат на собственнике имущества, если иное не оговорено законом или договором.
Как бремя содержания имущества, так и риск собственник может переложить на других лиц в соответствии с законом или договором. Например, в ряде арендных договоров на арендатора возлагаются обязанности не только содержания и проведения ремонта арендуемого объекта, но и страхования рисков возможного нанесения ущерба арендуемому имуществу.
Одним из обобщающих признаков имущественных отношений является возможность их выражения в форме денежного эквивалента.
Особый интерес для оценки представляет титульное имущественное право — право собственности.

5.3. Собственность и право собственности

Важнейшим институтом гражданского права являет­ся право собственности. В объективном смысле- это со­вокупность норм, регули­рующих общественные от­ношения, сущность которых — принадлежность матери­альных благ участникам гражданских правоотноше­ний. Право собственности в субъективном смысле — возможность лица владеть,

Право собственности в объективном смысле

пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему t ществом по своему усмотрению. В российском праве собств/ ник традиционно обладал тремя правомочиями : владение1* пользованием и распоряжением.

Владение — это фактическое обладание вещью, возмо^ ностъ непосредственного воздействия на нее (потрогать, Оцт тить).

Пользование — извлече. ние полезных свойств вещц (полезное свойство автомо­биля — возможность быстро передвигаться на нем, по­этому автомобиль на дороге под вашим управлением — пользование).

Распоряжение — это правомочие по определению юридической судьбы вещи (даря автомобиль, вы распо­ряжаетесь им, в результате чего он получает нового собственника).

Все эти правомочия собственник осуществляет по своему усмотрению, не спрашивая разрешения у других участников гражданского обо­рота и лишь в редких случаях он ограничивается законом или договором. Другие лица, не будучи собственниками, также могу иметь эти правомочия (как правило, не все из трех, но иногда даже все три вместе). Однако их осуществление напрямую свя­зано с волей и согласием собственника.

«Благо» собственности — возможность удовлетворения по­требностей собственника путем «извлечения» полезных свойств конкретного имущества неразрывно связано с «бременем» —

обязанностью собственника по содержанию принадлежащих ему вещей. Обычно ради первого собственник готов мириться с необходимыми затратами (в этом случае в автомобиль встав­ляют сигнализацию, а в старой квартире делается ремонт). иногда «бремя» перевешивает «благо» (тогда коллекции

Право собственности в субъективном смысле

таются государству, а надоевший своим репертуаром гово-

попугай дарится лучшему другу).

Ря А. Бремя содер­жания означает не только заботу соб­ственника о рабо­тоспособности и чистоте принадле­жащей ему вещи, но и необходи­мость защиты при­надлежащей ему вещи от посяга­тельств со стороны других лиц. Разу­меется, самой пер­вой, и весьма зако­номерной реакцией

любого собственника на попытку угона автомобиля будет стре­мление «. пообломать руки — ноги. » этому любителю легкой наживы или, говоря научным языком, осуществить право на фактическую защиту собственности.

А как быть, если за руль уселся вооруженный пистолетом Шварценеггер или собственность вообще никуда не исчезает, только пользоваться ей нельзя (скажем, перед гаражом выкопа­ли такую яму, которую не то что на автомобиле — на танке не переедешь).

В этих случаях в действие вступают гражданско-правовые средства защиты собственности. Собственник , утративший вещь помимо своей воли, вправе в любой момент предъявить к ЛИЦУ, у которого эта вещь оказалась, виндикационный иск с требованием возвратить неправомерно удерживаемое имуще­ство. Если же кто-то злоупотребляет своим правом перекапы: ать где ни попадя проезжую часть (этим недугом особенно традают наши строительные организации), то к этому субъекту ‘ ВДо предъявить негаторный иск — требование об устранении Репятствий к осуществлению правомочий собственника.

Еще несколько лет назад, в условиях социалистической си-Ь1> в собственности граждан мог находиться строго опреде-

ленный круг объектов, а все средства промышленного пт> водства и подавляющая часть материальных благ были cocnet точены в руках государства. Поэтому право частной собств ности долгое время означало в нашей стране противоподо ность собственности государственной и колхозно-кооп ративной (частной собственностью было все то, что не пращ лежало государству или коллективным образованием, вр0 колхозов). Сегодня количество и стоимость имущества, нахо i щегося в собственности граждан и негосударственных юридич ских лиц практически не ограничивается, однако в целях заши ты прав и интересов других лиц такие ограничения могут бьщ установлены законом. Следовательно противопоставление частной и государственной собственности возникает редко, в основном при обозначении изъятых или ограниченных в оборо­те вещей, которые принадлежат исключительно государству (оружие, радиоактивные вещества и др.) или особых способов приобретения им права собственности (налоги, конфискация). В остальном же, правовой режим государственной и частной соб­ственности совпадает.

Среди оснований возникновения права собственности вы­деляют первоначальные, право собственности возникает вне за­висимости от предыдущего права на вещь (воли предыдущего собственника), например создание новой вещи или находка. Производные способы связаны с волей предыдущего собствен­ника, они — результат распоряжения вещью (переход имущест­ва по договору или при наследовании по завещанию/

Особую роль среди способов приобретения права частной собственности последнее время играет приватизация. Привати­зация — передача имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности в собственность граждан и негосударственных юридических лиц в порядке, определяемом спе­циальными правовыми актами. Приватизация коснулась широ­кого круга объектов как сферы производства (заводы, фабрики), так и сферы обслуживания (магазины, столовые, химчистки) Чаще всего приватизация осуществляется продажей объекта (с аукциона, по конкурсу), когда имущество переходит к новому собственнику целиком или акционированием (государственно предприятие преобразуется в акционерное общество, а вЫПУ щенные акции продаются «пакетами» или отдельно значитель

яиц. Возможна приватизация и через продажу иму-

жилья — т. е. бесплатная передача в соб-

носпгъ граждан на добровольной основе занимаемых ими СГПв£ х помещений в домах государственного и муниципального 0)01131 ?о фонда — осуществляется в особом порядке местной ад-«»рктрацией, предприятием, учреждением, в чьем ведении на-МИ ится соответствующее жилое помещение. Право на бесплат-приобретение жилья в порядке приватизации гражданин имеет один раз.

Собственность – понятие, виды. «Благо» и «бремя» собственности

Собственность – понятие, виды. «Благо» и «бремя» собственности.

Основу развития экономики в любом обществе составляет собственность на материальные и некоторые нематериальные блага. Изменения в экономике – это в первую очередь изменения в отношениях собственности. Что такое отношения собственности? Это отношения между лицами по поводу принадлежности и распоряжения теми или иными материальными (заводами, фабриками, средствами транспорта, жилыми домами и квартирами, предметами потребления и т.п.), нематериальными (имя, авторское право, право на изобретение и т.п.) благами. Таким образом, собственность как бы отвечает на вопрос о том, кому принадлежит то или иное благо, кто его хозяин, кто и в какой мере может им распоряжаться. Учитывая, что собственность – это определенное отношение лица к какому-либо благу, не вполне правильно будет сказать: «эта книга – моя собственность». Правильный вариант – «эта книга – в моей собственности».

В классическом понимании право собственности состоит из трех правомочий. Во-первых, собственник может владеть имуществом (непосредственно им обладать – может по своему усмотрению занимать собственную квартиру, или держать в руках собственную книгу). Во-вторых, собственник может пользоваться имуществом (извлекать из него какую-либо выгоду – например, может слушать свой mp3-плеер сам, для своего собственного удовольствия, а может, например, и передать его кому-то на время за деньги). В-третьих, собственник вправе распоряжаться имуществом (т.е. определять юридическую судьбу имущества) – он может продать, подарить имущество, обменять его, завещать его, сдать в аренду и т.п. В конце концов, собственник вправе даже уничтожить свое имущество, если это не причинит вреда другим лицам.

Таким образом, очевидно, что от обладания каким-либо имуществом собственник получает моральные и материальные «плюсы» — это называется «благом собственности». В то же время, наряду с «благом собственности», собственник несет и ряд обязанностей, связанных с обладанием каким-либо имуществом (так называемое «бремя собственности»). Прежде всего, именно собственник обязан заботиться о сохранности своего имущества (нести расходы по ремонту и обслуживанию своего имущества). Если имущество случайно испортится или погибнет – все убытки от этого также падают на собственника (так называемый «риск случайного повреждения или случайной гибели»). При осуществлении своих действий с имуществом собственник должен воздерживаться от того, что прямо запрещено законом (например, собственник сельскохозяйственного земельного участка не вправе устраивать свалку промышленных отходов на своем участке). Собственник еще и несет расходы, связанные с налогообложением имущества (то есть, платит налоги за обладание имуществом).

Экономические отношения собственности в любом обществе закрепляются и регулируются правом. Так, российская Конституция в первой главе, носящей название «Основы конституционного строя», содержит статью 8, согласно которой в нашей стране признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. В данном случае разделение форм собственности по видам произведено по критерию типа собственников (частные лица, государство, муниципальные органы).

Под частными лицами понимаются физические и юридические лица (граждане, иностранцы, апатриды, различные фирмы, компании, организации и др.).

Государство как собственник в России может выступать в двух ипостасях: как Российская Федерация в целом (и тогда этот подвид государственной собственности называется федеральной) и как один из субъектов Российской Федерации, например, город Москва или Ленинградская область (и тогда такой подвид государственной собственности будет называться собственностью субъекта Российской Федерации).

Муниципальные образования (небольшие городские или сельские поселения) возглавляются органами местного самоуправления (в Москве это муниципалитеты, действующие, как правило, на территории отдельных московских районов). У них тоже есть имущество в собственности, и, учитывая, что органы местного самоуправления не являются государственными органами (жители осуществляют самоуправление), возникла такая особая форма собственности, как муниципальная.

Касательно упомянутых в Конституции иных форм собственности – пока российское законодательство не знает иных форм собственности, кроме трех перечисленных (частная, государственная, муниципальная), однако некоторые ученые выступают за признание отдельной формой собственности, например, собственность общественных организаций.

Разделение на формы собственности, приведенное в Конституции, носит не только теоретический, но и практический характер. Например, какие-то виды имущества вообще не могут находиться в частной собственности – только в государственной. К таким видам имущества относятся, к примеру, подземные богатства – недра, или ядерное оружие. Некоторые виды имущества разрешены к нахождению в частной собственности, однако оборот (смена собственников) такого имущества существенно ограничен – например, это огнестрельное оружие, наркотические и токсические вещества и пр.

Благо и бремя собственности;

Вещь имеет свои отличительные признаки, существенный из которых – выраженная вовне материальная форма вещей.

В определенном смысле вещью могут выступать и имущественные права, способные существовать как бы в отрыве от основания своего возникновения, вне рамок первоначального обязательства. Речь идет об обязательственных правах.

С этой позиции некоторыми авторами высказывается мнение о возможности выделения особой категории – как бы вещей, не отвечающих критерию материальности, таких как деньги, ценные бумаги. Разумеется, они имеют определенный материальный носитель, но экономическая ценность последних сама по себе не представляет для участника имущественных отношений той ценности, ради обладания которой он вступает в гражданско-правовые отношения. Ценность представляет конкретное имущественное право, выраженное в определенной форме. Ценная бумага, удостоверяющая имущественные права, даже выполненная на материальном носителе, есть документ, являющийся лишь способом фиксации закрепленного в нем обязательства, но не вещь.

Особенно справедливым данное утверждение представляется, если учесть, что ценная бумага способна существовать и в бездокументарной форме, отчего ее правовая природа не подвергается никаким трансформациям. Бездокументарная ценная бумага ни по каким признакам не соответствует вещно-правовым характеристикам вещи как объекта гражданских прав. А потому представляется не вполне корректным отнесение ценной бумаги к вещам по ст. 128 ГК РФ.

Кроме того, в качестве специфического объекта гражданских прав выделяется информация, способная быть внесенной в качестве вклада в уставный капитал.

Таким образом, фактически сформировалась конструкция «право собственности на обязательственное право» и, как следствие, имущественные права выступают в качестве объекта права собственности, приобретая при этом способность быть объектом защиты посредством вещно-правовых исков.

В отношениях собственности тесно переплетаются две стороны: «благо»
обладания имуществом и получения доходов от его использования и «бремя»
несения связанных с этим расходов, издержек и риска. Поэтому ст. 210 ГК РФ специально подчеркивает необходимость для собственника нести бремя содержания своего имущества, если только законом или договором это «бремя» или его часть не возложены на иное лицо.

Собственник несет также риск случайной гибели или порчи своего имущества, то есть его утраты или повреждения при отсутствии чьей-либо вины в этом (ст. 211). По сути, этот риск также составляет часть указанного выше «бремени» собственника. С этой точки зрения названное правило закона корреспондирует с правилами ст. 223 и 224 ГК РФ, определяющими момент перехода права собственности на приобретателя имущества по договору, ибо с этого момента на приобретателя переходит и указанный в ст. 211 ГК РФ риск, если, конечно, иное не предусмотрено законом или договором. Перенос риска случайной гибели или порчи имущества на других лиц возможен по договору, а также в силу указания закона (в частности, такой риск может нести опекун как доверительный управляющий имуществом собственника-подопечного, а также унитарное предприятие как субъект права хозяйственного ведения).

Экономическое содержание отношений собственности заключается,

во-первых, в том, что лицо присваивает некие материальные блага (имущество, вещи), которые тем самым отчуждаются от других лиц. Очевидная суть присвоения заключается в отношении к присвоенному имуществу как к своему собственному. При этом присвоение какого-то имущества (вещи) одним лицом неизбежно влечет отчуждение этого имущества от всех других лиц.

Во-вторых, присвоение имущества связано с осуществлением над ним хозяйственного (экономического) господства, то есть с исключительной возможностью лица, присвоившего конкретное имущество, по своему усмотрению решать, каким образом это имущество использовать. При этом такое лицо руководствуется собственными интересами, а не указаниями иных лиц, например, органов государства, определяя направления использования своего имущества (какую его часть пустить в оборот и на каких условиях, какую оставить в резерве, какую потребить и т. д.), в том числе допуская к его использованию других лиц или устраняя их от этого.

В-третьих, лицо, присвоившее имущество, получает не только «благо» обладания им как следствие своего хозяйственного господства над имуществом. Одновременно на него возлагается и бремя содержания собственных вещей.

Таким образом, собственность как экономическое явление, во-первых, состоит из отношения между людьми по поводу конкретного имущества (материальных благ). Оно заключается в том, что это имущество присваивается конкретным лицом, использующим его в своих интересах, а все другие лица должны не препятствовать ему в этом; во-вторых, включает в себя также отношение лица к присвоенному имуществу (материальному благу, в том числе к вещи) как к своему собственному.

Право оформляет обе названные стороны экономических отношений собственности и отношения между людьми по поводу имущества, давая владельцу возможности защиты от необоснованных посягательств иных лиц, и его отношение к присвоенному имуществу, определяя границы его дозволенного использования. В первом случае проявляется абсолютный характер вещных правоотношений, в том числе правоотношений собственности. Во втором случае речь идет о содержании и реальном объеме правомочий собственника (или субъекта иного вещного права). Иначе говоря, правовая форма отношений собственности (присвоения) предопределяется их экономическим содержанием.

Классификация форм и видов собственности в настоящее время про­водится по разным основаниям без учета типа собственности. Так, многочисленные формы собственности ряд авторов разделяет на две части — собственность, обеспечивающая частные интересы, и собственность, обеспечивающая публичные интересы. В этой связи и формы собственности, в зависимости от целевой направленности, выделяют, соответственно, две: частную (физических и юридических лиц) и публичную (государст­венных и муниципальных образований).

Методологически правильно формы собственности тесно увязывать с типами собственности. Именно типы собственности конкретизируются и проявляются в формах собственности, раскрывают природу и сущность форм собственности, а самое главное — предопределяют объективное существование публичных и частных интересов.

Классификацию типов и форм собственности можно проводить по уровню (степени) их обобществления. Поэтому обобществленная (общественная) собственность объективно выступает в следующих формах:

а) государственная (собственность Российской Федерации; собственность субъектов Российской Федерации);

б) муниципальная (собственность различных муниципальных образований);

в) коллективная (собственность кооперативов, хозяйственных об­ществ и товариществ, общественных организаций, религиозных организаций).

В рамках государственной формы собственности имущество принадлежит всему народу, обществу в целом. Как и государственная, муници­пальная собственность относится к обобществленному типу собственно­сти, предназначенной для удовлетворения потребностей не одного чело­века или определенной группы лиц, а неопределенного состава лиц, проживающих на данной территории.

Коллективная форма собственности свидетельствует о принадлежно­сти имущества определенному коллективу людей, объединенных в коопе­ративные, общественные и иные организации. Коллективная собствен­ность есть собственность одного субъекта, коллектива членов юридиче­ского лица. К ней, безусловно, относятся все общественные объединения и религиозные организации. Члены их юридически равноправны и не имеют права на имущество их юридических лиц. Собственность коопера­тивных организаций существенно не отличается от собственности общест­венных организаций: обе эти разновидности собственности представляют собой коллективную собственность, принадлежащую или одной органи­зации, или объединению таких организаций. Уровень обобществления указанных организаций одинаков. В прошлом была распространенной точка зрения, согласно которой степень обобществления имущества об­щественных организаций выше, чем степень обобществления имущества кооперативных организаций. В этой связи собственность общественных организаций рассматривалась как самостоятельная форма собственности.

Что касается индивидуальной (необобществленной) собственности, то она выступает в двух формах: частной и личной.

Частная собственность индивидуальна, носит необобществленный характер. Конечно, каждому может принадлежать частная собственность не только единолично, но и совместно с другими лицами, когда, например, речь идет об общей собственности. Последняя не является самостоятель­ным видом или самостоятельной формой собственности.

Личная собственность — это собственность граждан, участвующих (работающих), участвовавших (пенсионеров), будущих участников (учащихся) в общественном производстве. Личная собственность носит в основном потребительский ха­рактер, так как не распространяется на средства производства, и поэтому различия в ней у трудящихся не могут быть значительными. О личной собственности очевидно говорится в статье 492 ГК РФ.

Итак, типы собственности находят свое воплощение в формах собст­венности, где уровень (степень) обобществления приобретает конкрет­ную форму реальных отношений государственной, муниципальной, кол­лективной или частной собственности. Каждая форма собственности ти­пична. В то же время тип собственности не может существовать без какой-либо формы собственности. Именно тип собственности предопре­деляет в формах собственности их правовую природу и характер при­своения, а стало быть, особенности механизма возникновения (приобре­тения), осуществления и прекращения права собственности.

Виды собственности представляют собой более низкий (первичный) по сравнению с формами собственности уровень обобществления средств производства. Виды собственности тесно связаны и должны ассоцииро­ваться с конкретными имущественно обособленными субъектами граж­данского права.

Поэтому к разновидностям государственной собственностиследует отнести: 1) собственность Российской Федерации; 2) собственность субъ­ектов Российской Федерации. Видами муниципальной собственностиявляется собственность различных муниципальных образований. Кол­лективная собственностьвыступает в виде собственности: 1) кооперати­вов; 2) хозяйственных обществ и товариществ; 3) общественных органи­заций; 4) религиозных организаций.

Общая собственность — это собственность граждан, организаций, го­сударственных образований, право собственности двух или более субъек­тов на одну и ту же вещь. Если собственники оказываются субъектами од­ной и той же формы собственности, то и их общая собственность принад­лежит к той же форме. Так, общая собственность Российской Федерации и субъекта Российской Федерации принадлежит к государственной соб­ственности. В случаях, когда общая собственность оказывается соедине­нием в ней субъектов разных форм собственности, они своей принадлеж­ности к той либо иной форме собственности не меняют.

Формы права собственности в отличие от видов права собственности не связаны с конкретными субъектами права собственно­сти. Они ассоциируются с правом государственной собственности, пра­вом муниципальной собственности, правом коллективной собственности, правом частной собственности. В каждом из них существует своя право­вая «аура», связанная с особенностями возникновения, осуществления и прекращения права собственности, круга объектов и их правового ре­жима.

Статья 8 Конституции РФ и п.1 ст.212 ГК РФ устанавливают, что в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. При этом термин «форма собственности» употребляется в качестве синонима слов «вид собственности». Последний определяется субъектом, который в данный момент собственностью владеет, пользуется и распоряжается.

В соответствии с п. 2 ст. 212 ГК РФ субъектами права собственности могут выступать: граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование. Тем самым законодательно закреплено разделение отношений собственности на две сферы: сферу частной собственности и сферу публичной собственности.
В правовом отношении граждане и юридические лица как субъекты права собственности занимают одинаковое положение: они пользуются одинаковой защитой закона. Тем самым подчеркивается отсутствие различий в возможностях, предоставляемых правом для использования своего имущества в предпринимательских целях.

Ограничения, допустимые в отношении объектов права собственности граждан и юридических лиц, устанавливаются только законом. К их числу относятся:

— ограничения в круге вещей, пригодных для приобретения или обладания на праве собственности: закон может определить виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности;

— ограничения по признаку количества или стоимости имущества (например, установление предела площади земельного участка, составляющего объект права собственности граждан или юридических лиц);

— ограничения, связанные с особым порядком приобретения и использования отдельных видов имущества, обусловленные наличием определенных требований к субъекту права. Гражданский оборот такого имущества (например, огнестрельное оружие) возможен лишь при наличии определенных условий.

Частная собственность, субъектами которой выступают граждане и юридические лица, призвана служить исключительно их интересам. Право частной собственности охраняется законом (ст. 35 Конституции РФ, ст. 212 ГК РФ).

Закон регулирует отношения между различными по своему правовому положению субъектами права и не делает исключений и не устанавливает приоритета ни для одной из форм собственности, предполагая равенство субъектов в отношениях собственности независимо от их статуса и властных полномочий.

Вместе с тем, законодательное разграничение форм собственности имеет большую практическую значимость, так как для каждого субъекта права собственности необходима своя специфика правового регулирования и четкое ограничение пределов осуществления прав и обязанностей в отношении различного имущества.

СОДЕРЖАНИЕ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ

Право собственности представляет собой наиболее широкое по содержанию вещное право, которое дает возможность своему обладателю и никому кроме него ему определять содержание и направления использования принадлежащего ему имущества, осуществляя над ним полное «хозяйственное господство».

В п. 1 ст. 209 ГК РФ полномочия собственника раскрываются с помощью традиционной для русского гражданского права «триады» правомочий: владения, пользования и распоряжения, охватывающих в своей совокупности все возможности собственника.

Более того, характеристика правомочий собственника как «триады» возможностей свойственна лишь нашему национальному правопорядку. Впервые она была законодательно закреплена в ст. 420 (т. Х, ч. 1) Свода законов Российской империи, откуда затем по традиции перешла и в гражданские кодексы 1922 и 1964 годов.

Главное, что характеризует правомочия собственника в российском гражданском праве, — это возможность осуществлять их по своему усмотрению, а именно самому решать, что делать с принадлежащим имуществом, руководствуясь исключительно собственными интересами.

Традиционная для нашего законодательства триада правомочий собственника закреплена в п. 2 ст. 35 Конституции РФ, в п. 2 ст. 209 ГК РФ, п. 1 ст. 374 Налогового кодекса РФ, п. 1. ст. 4 Жилищного кодекса РФ, ст. 65.1 Водного кодекса РФ и ряде других нормативных актов.

Правомочия владения, пользования и распоряжения являются тремя структурными элементами, составляющими более широкое по объему правомочие на собственные действия носителя субъективного права собственности.

Как и субъективное право собственности в целом, они представляют собой юридически обеспеченные возможности поведения собственника, они принадлежат ему до тех пор, пока он остается собственником. В тех случаях, когда собственник не в состоянии эти правомочия осуществить (например, при аресте его имущества за долги или когда имуществом незаконно владеет другое лицо), он не лишается ни самих правомочий, ни права собственности в целом.

Правомочие владения — это юридически обеспеченная возможность хозяйственного господства собственника над вещью. Речь при этом идет о хозяйственном господстве над вещью, которое не требует, чтобы собственник находился с ней в непосредственном соприкосновении.

Правомочие владения в со­ветской литературе определялось как предоставленная собственнику возможность держать вещь в своей хозяй­ственной сфере.

В зависимости от наличия титула собственника владение вещью может быть законным и незаконным. Законным называется владение, которое опирается на какое-либо правовое основание, то есть на юридический титул владения. Законное владение часто именуют титульным. Незаконное владение на правовое основание не опирается, а потому является беститульным. Вещи, по общему правилу, находятся во владении тех, кто имеет то или иное право на владение ими. Указанное обстоятельство позволяет при рассмотрении споров по поводу вещи исходить из презумпции законности фактического владения. Иными словами, тот, у кого вещь находится, предполагается имеющим право на владение ею, пока не доказано обратное.

Незаконные владельцы, в свою очередь, подразделяются на добросовестных и недобросовестных. Владелец добросовестен, если он не знал и не должен был знать о незаконности своего владения. Владелец недобросовестен, если он об этом знал или должен был знать. В соответствии с общей презумпцией добросовестности субъектов гражданских прав и обязанностей (п.3 ст.10 ГК РФ) следует исходить из предположения о добросовестности владельца. Деление незаконных владельцев на добросовестных и недобросовестных имеет значение при расчетах между собственником и владельцем по доходам и расходам, когда собственник истребует свою вещь с помощью виндикационного иска, а также при решении вопроса, может ли владелец приобрести право собственности по давности владения или нет.

Правомочие пользования — это юридически обеспеченная возможность извлечения из вещи полезных свойств в процессе ее личного или производительного потребления. Нередко одна и та же вещь может использоваться как в целях личного потребления, так и в производственных целях. Правомочие пользования обычно опирается на правомочие владения. Но иногда можно пользоваться вещью и не владея ею. В этой связи Д.И. Мейер писал, что «лицо, приобретающее право пользования вещью, если и приобретает с тем вместе и право владения, то приобретает его лишь потому, и только потому интересуется им, что само пользование вещью во многих случаях обусловливается господством над ней, владением… Право пользования, выделяемое из права собственности, в большей части случаев соединяется с правом владения, так, что, предоставляя стороннему лицу пользование вещью, собственник обыкновенно предоставляет ему владение. Однако право пользования может быть предоставлено и без права владения, в особенности когда пользование вещью состоит в употреблении ее плодов. Но если пользование вещью по самому существу ее, только и может состоять в непосредственном употреблении вещи, то лицо, приобретшее право пользования, вправе требовать ее выдачи».

Правомочие распоряжения — это юридически обеспеченная возможность определить судьбу вещи путем совершения юридических актов в отношении этой вещи. Значительно сложнее юридически квалифицировать действия собственника в отношении вещи, когда он уничтожает вещь, ставшую ему ненужной, либо выбрасывает ее, или когда вещь по своим свойствам рассчитана на использование лишь в одном акте производства или потребления. Если собственник уничтожает вещь или выбрасывает ее, то он распоряжается вещью путем совершения односторонней сделки, поскольку воля собственника направлена на отказ от права собственности. Но если право собственности прекращается в результате однократного использования вещи, то воля собственника направлена совсем не на то, чтобы прекратить право собственности, а на то, чтобы извлечь из вещи ее полезные свойства. Поэтому в указанном случае имеет место осуществление только права пользования вещью, но не права распоряжения ею.

В соответствии с дозволительной направленностью гражданско-правового регулирования собственник может совершать в отношении своего имущества любые действия. Это, однако, не означает, что его власть в отношении принадлежащей ему вещи безгранична. Собственник обязан принимать меры, предотвращающие ущерб здоровью граждан и окружающей среде, который может быть нанесен при осуществлении его прав. Он должен воздерживаться от поведения, приносящего беспокойство его соседям и другим лицам, и тем более от действий, совершаемых исключительно с намерением причинить кому-то вред. Кроме того, собственник не должен выходить за общие пределы осуществления гражданских прав, установленные ст.10 ГК РФ. На собственника также возлагается обязанность в случаях, на условиях и в пределах, предусмотренных законом и иными правовыми актами, допускать ограниченное пользование его имуществом другими лицами.

Наличие правомочий, перечисленных в п.1 ст.209 ГК РФ, является необходимым, но еще недостаточным признаком для определения субъективного права собственности. Это связано с тем, что собственник, не могущий владеть, пользоваться и распоряжаться вещами, еще не перестает быть собственником. Так, Д.В. Дождев полагает, что «собственник остается собственником и в отсутствии любого из этих полномочий…Помимо полномочий, значимых в обороте, собственность имеет другое измерение, так что сами эти полномочия выступают лишь как проявление более основательного качества, которое не поддается выражению в положительных правовых понятиях, поскольку логически предшествует самому гражданскому обороту».

Между тем речь идет о правомочиях, о субъективном праве, принадлежащем данному лицу, собственнику, а не о фактическом их осуществлении. Фактическое состояние не является определяющим. Если собственник не осуществляет владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом – безразлично, по своей воле или вопреки ей, — то это не значит, что он не имеет владения, пользования и распоряжения своими вещами.

Обычно арест имущества с изъятием его из владения и пользования собственника, с запрещением ему распоряжаться арестованным имуществом приводится в качестве доказательства того, что право собственности включает в себя еще что-то, кроме права владения, пользования и распоряжения. Между тем при аресте речь идет лишь о временном ограничении собственника в осуществлении принадлежащих ему правомочий. До тех пор пока государство признает право собственности за определенным лицом, этому лицу принадлежит право владения, пользования и распоряжения имуществом независимо от временных ограничений и от фактического осуществления этих правомочий. Наоборот, достаточно представить себе не временное лишение собственника хотя бы одного из названных правомочий, чтобы убедиться, что в этом случае право данного лица перестанет быть правом собственности.

Раскрытие содержания права собственности не завершается определением принадлежащих собственнику правомочий. Правомочия могут принадлежать не только собственнику, но и иному лицу, в том числе носителю права хозяйственного ведения или права пожизненного наследуемого владения.

Необходимо поэтому выявить специфический признак, который присущ указанным правомочиям именно как правомочиям собственника.

Он состоит в том, что собственник осуществляет принадлежащие ему правомочия по своему усмотрению. Применительно к праву собственности осуществление права по своему усмотрению, в том числе и распоряжение им, означает, что власть собственника опирается непосредственно на закон и существует независимо от власти всех других лиц в отношении той же вещи. Власть же всех других лиц не только опирается на закон, но и зависит от власти собственника, обусловлена ею.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п.2 ст.209 ГК РФ).

По этому признаку отличие права собственности от иных вещных прав, в частности ограниченных вещных прав, заключается в том, что если первое содержит в себе три правомочия, доступных его обладателю, то содержание вторых исчерпывается пользованием; и если первое предполагает осуществление указанных правомочий в отношении собственной вещи управомоченного, то второе – осуществление правомочия пользования в отношении чужой вещи, принадлежащей на праве собственности другому лицу.

Исходя из ранее изложенных положений можно сказать, что право собственности в субъективном смысле означает юридически обеспеченную возможность лица, владеть, пользоваться и распоряжаться этим имуществом по своему усмотрению в тех рамках, которые установил законодатель (ст.209 ГК РФ). Правомочия владения, пользования и распоряжения включают в себя возможность только таких действий, которые служат реализации целей, предусмотренных законодателем. Такими целями являются сохранность и улучшение имущества, использование его по прямому назначению и возможность для собственника распорядиться имуществом наиболее полным образом.

Титулы собственности могут приобретаться различными способами. Под способами приобретения понимаются фактические действия, с которыми закон связывает возникновение права собственности.

Они традиционно подразделяются на две группы:

первоначальные, то есть не зависящие от прав предшествующего собственника на данную вещь (включая и случаи, когда такого собственника ранее вообще не имелось);

производные, при которых право собственности на вещь возникает по воле предшествующего собственника (чаще всего — по договору с ним).

К первоначальным способам приобретения права собственности относятся:

создание (изготовление) новой вещи, на которую ранее не было и не могло быть установлено ничьего права собственности;

Это интересно:

  • Налоговые ставки водного налога 2018 год Процентные налоговые ставки на водный налог в 2018 году Все лица, как физические, так и юридические, используют воду в различных целях. Каждое государство за это взимает налог. Содержание Но все ли обязаны его платить, есть ли льготы и какие ставки стоит использовать при расчете […]
  • План мероприятий по профилактике безнадзорности несовершеннолетних План мероприятий по профилактике безнадзорности несовершеннолетних Выявление семьи и детей группы социального риска Социальный педагог, психолог, инспектор ПДН В течение года (запросы не реже одного раза в месяц) Выявление детей, занимающихся противоправной деятельностью Социальный […]
  • Возврат изделия из меха Меха и Мода Обмен/возврат товара НАДЛЕЖАЩЕГО КАЧЕСТВА В течении 14 дней (не считая дня покупки) вы можете обменять неношеную меховую вещь , как не подошедшую "по форме, габаритам, фасону, расцветке, размеру или комплектации". При отсутствии вещи для обмена, вы имеете право просто […]
  • Откуда появились пособия Свежие новости и изменения — детские пособия в России Пенсии в мае 2018 года выплатят своевременно или досрочно График доставки пенсии в связи с майскими праздниками в 2018 году в большинстве регионов страны изменится незначительно — все пенсионеры получат деньги своевременно или […]
  • Заявление о выделе доли из общего имущества Исковое заявление об определении долей супругов на квартиру (образец) На данной странице вы можете скачать примерный образец искового заявления об определении долей супругов на квартиру составленный нашими юристами с учетом действующего законодательства и наработанной судебной […]
  • Постановление верховного суда рк 8 Постановление верховного суда рк 8 В ДЕМО-режиме вам доступны первые несколько страниц платных и бесплатных документов.Для просмотра полных текстов бесплатных документов, необходимо войти или зарегистрироваться.Для получения полного доступа к документам необходимо Оплатить доступ. Дата […]
  • Список литературы арбитраж Список литературы арбитраж Один @ втор.ru Самара 8-927-902-39-25 Дипломные, курсовые, контрольные работы на заказ в Самаре [email protected] Список литературы по арбитражному процессу На этой странице приведен список литературы по арбитражному процессу: 1. Арбитражный […]
  • Штраф фмс для физических лиц Штрафы УФМС В сентябре 2014 года иностранный гражданин выбыл с места регистрации и уехал за пределы РФ. отрывной талон о его выбытии сдали в миграционную службу спустя 7 дней, УФМС вынесло постановление о взыскании штрафа 40000 руб. Правомерно ли в силу статьи 23 ФЗ о миграционном […]
Все права защищены. 2018