Приказ МЧС РФ от 23 декабря 2005 г. N 999 «Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований» (с изменениями и дополнениями)
Приказ МЧС РФ от 23 декабря 2005 г. N 999
«Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований»
С изменениями и дополнениями от:
22 августа 2011 г., 30 июня 2014 г.
В соответствии с Положением о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2882), приказываю:
Утвердить прилагаемый Порядок создания нештатных аварийно-спасательных формирований.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 января 2006 г.
Регистрационный N 7383
Утверждаемый Порядок определяет основы создания, подготовки, оснащения и применения нештатных аварийно-спасательных формирований в составе сил гражданской обороны.
Порядком установлено, что нештатные аварийно-спасательные формирования представляют собой самостоятельные структуры, созданные на нештатной основе, оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, подготовленные для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и зонах чрезвычайных ситуаций.
Нештатные аварийно-спасательные формирования создаются организациями, имеющими потенциально опасные производственные объекты, а также имеющими важное оборонное и экономическое значение или представляющими высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время, из числа работников этих организаций. Состав, структура и оснащение нештатных аварийно-спасательных формирований определяются руководителями организаций в соответствии с Порядком с учетом методических рекомендаций, разрабатываемых МЧС России.
Согласно Порядку, нештатные формирования создаются для решения следующих задач: проведение аварийно-спасательных работ и первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий; участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в борьбе с пожарами; обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому (бактериологическому) и иному заражению (загрязнению); санитарная обработка, обеззараживание территорий и т.д.
Порядком закреплен примерный перечень нештатных аварийно-спасательных формирований, а также нормы их оснащения.
Приказ МЧС РФ от 23 декабря 2005 г. N 999 «Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 января 2006 г.
Регистрационный N 7383
Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования
Текст приказа опубликован в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 6 февраля 2006 г. N 6
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ МЧС России от 30 июня 2014 г. N 331
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного приказа
Приказ МЧС РФ от 22 августа 2011 г. N 456
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного приказа
Коллегия адвокатов
Приказа мчс россии от 23122005 999
2. Медицинское имущество
Примечания: 1. Медицинские пункты формирований обеспечиваются необходимым медицинским имуществом за счет лечебных учреждений (медицинских пунктов), на базе которых они создаются.
2. Взамен приобретенного ранее имущества, обозначенного «*» (п. п. 1, 4, 5), осуществляется закладка Комплекса индивидуального медицинского гражданской защиты КИМГЗ «Юнита».
Скачать ПРИКАЗ МЧС РФ от 23-12-2005 999 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОЗДАНИЯ НЕШТАТНЫХ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ (2018) Актуально в 2018 году
Читать далее:
Сайт использует файлы cookie.Продолжая просмотр сайта, вы соглашаетесь с использованием файлов cookie.
© 2010—2018. Справочно-правовая система «ЗаконПрост».
Сайт пожарных | Пожарная безопасность
Последние публикации:
Приказ МЧС России 999 от 23.12.2005 Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований
Внимание: Если ничего не отобразилось, обновите страницу! Возможно формат файла не поддерживается. Скачать файл Вы сможете после регистрации.
МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред. приказов МЧС России от 22.08.2011 № 456, от 30.06.2014 № 331)
В соответствии с Положением о Министерстве Российской Феде
ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ
23.12.2005 г. Москва № 999
Об утверждении Порядка
создания нештатных аварийно-спасательных формирований
В соответствии с Положением о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. № 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», приказываю:
Министр С.К. Шойгу
к приказу МЧС России
от 23.12.2005 № 999
Настоящий Порядок создания нештатных аварийно-спасательных формирований (далее – Порядок) определяет основы создания, подготовки, оснащения и применения нештатных аварийно-спасательных формирований.
Нештатные аварийно-спасательные формирования представляют собой самостоятельные структуры, созданные организациями на нештатной основе из числа своих работников, оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, подготовленные для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и зонах чрезвычайных ситуаций.
Правовые основы создания и деятельности нештатных аварийно-спасательных формирований составляют Конституция Российской Федерации, Федеральные законы от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.Организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, а также организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты III класса опасности, отнесенные в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, создают и поддерживают в состоянии готовности нештатные аварийно-спасательные формирования в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне».
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления могут создавать, содержать и организовывать деятельность нештатных аварийно-спасательных формирований для выполнения мероприятий на своих территориях в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения, планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Нештатные аварийно-спасательные формирования создаются с учетом Примерного перечня создаваемых нештатных аварийно-спасательных формирований (приложение № 1). Оснащение нештатных аварийно-спасательных формирований осуществляется в соответствии с Примерными нормами оснащения (табелизации) нештатных аварийно-спасательных формирований специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами (приложение № 2).
В зависимости от местных условий и при наличии материально-технической базы могут создаваться и другие нештатные аварийно-спасательные формирования.
Основными задачами нештатных аварийно-спасательных формирований являются:
проведение аварийно-спасательных работ и первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий;
участие в восстановлении функционирования объектов жизнеобеспечения населения;
обеспечение мероприятий гражданской обороны по вопросам восстановления и поддержания порядка, связи и оповещения, защиты животных и растений, медицинского, автотранспортного обеспечения.
Состав, структура и оснащение нештатных аварийно-спасательных формирований определяются руководителями организаций в соответствии с настоящим Порядком и с учетом методических рекомендаций по созданию, подготовке, оснащению и применению нештатных аварийно-спасательных формирований, разрабатываемыми Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – МЧС России), исходя из задач гражданской обороны и защиты населения, и согласовываются с территориальными органами МЧС России — органами, специально уполномоченными решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации.
Нештатные аварийно-спасательные формирования привлекаются для ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с установленным порядком действий при возникновении и развитии чрезвычайных ситуаций, а также для решения задач в области гражданской обороны в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения по решению должностного лица, осуществляющего руководство гражданской обороной на соответствующей территории в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне».
Федеральные органы исполнительной власти, исходя из статьи 7 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», в отношении бюджетных, казенных, автономных организаций, находящихся в их ведении, вправе:
определять организации, которые создают нештатные аварийно-спасательные формирования;
вести реестры организаций, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования;
организовывать планирование применения нештатных аварийно-спасательных формирований.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, исходя из статьи 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», на соответствующих территориях вправе:
определять организации, находящиеся в сфере их ведения, которые создают нештатные аварийно-спасательные формирования;
вести реестры организаций, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования, и осуществляют их учет;
Организации, создающие нештатные аварийно-спасательные формирования:
разрабатывают структуру и табели оснащения нештатных аварийно-спасательных формирований специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами;
При создании нештатных аварийно-спасательных формирований учитываются наличие и возможности штатных аварийно-спасательных формирований и аварийно-спасательных служб.
МЧС России и его территориальные органы осуществляют методическое руководство созданием и обеспечением готовности нештатных аварийно-спасательных формирований, а также контроль в этой области.
Нештатные аварийно-спасательные формирования подразделяются:
Для нештатных аварийно-спасательных формирований сроки приведения в готовность не должны превышать: в мирное время – 6 часов, военное время – 3 часов.
Личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований комплектуется за счет работников организаций. Военнообязанные, имеющие мобилизационные предписания, могут включаться в нештатные аварийно-спасательные формирования на период до их призыва (мобилизации).
Зачисление граждан в состав нештатных аварийно-спасательных формирований производится приказом руководителя организации.
Основной состав руководителей и специалистов нештатных аварийно-спасательных формирований, предназначенных для непосредственного выполнения аварийно-спасательных работ, в первую очередь комплектуется аттестованными спасателями, а также квалифицированными специалистами существующих аварийно-восстановительных, ремонтно-восстановительных, медицинских и других подразделений.
Обеспечение нештатных аварийно-спасательных формирований специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами осуществляется за счет техники и имущества, имеющихся в организациях.
Накопление, хранение и использование материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, предназначенных для оснащения нештатных аварийно-спасательных формирований, осуществляется с учетом методических рекомендаций по созданию, подготовке, оснащению и применению нештатных аварийно-спасательных формирований.
Финансирование мероприятий по созданию, подготовке, оснащению и применению нештатных аварийно-спасательных формирований осуществляется за счет финансовых средств организаций, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования, с учетом положений статьи 9 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне».
Подготовка и обучение нештатных аварийно-спасательных формирований для решения задач гражданской обороны и защиты населения осуществляются в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, организационно-методическими указаниями МЧС России по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, организационно-методическими указаниями МЧС России по подготовке населения Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, нормативно-методическими документами организаций, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования.
Подготовка нештатных аварийно-спасательных формирований включает:
обучение по программам подготовки спасателей в образовательных организациях, образовательных подразделениях аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований или организаций, имеющих соответствующие лицензии на право ведения образовательной деятельности по программам подготовки к ведению аварийно-спасательных работ, в соответствии с Положением о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. № 1091 «О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя»;
обучение руководителей формирований в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований;
участие формирований в учениях и тренировках по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций, а также практических мероприятий по ликвидации последствий аварий и катастроф.
Обучение личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований в организации включает базовую и специальную подготовку. Обучение планируется и проводится по программе подготовки нештатных аварийно-спасательных формирований в рабочее время. Примерные программы обучения нештатных аварийно-спасательных формирований разрабатываются и утверждаются МЧС России.
Основным методом проведения занятий является практическая тренировка (упражнение).
Теоретический материал изучается в минимальном объеме, необходимом обучаемым для правильного и четкого выполнения практических приемов и действий. При этом используются современные обучающие программы, видеофильмы, плакаты, другие наглядные пособия.
Практические и тактико-специальные занятия организуют и проводят руководители нештатных аварийно-спасательных формирований, а на учебных местах – командиры структурных подразделений нештатных аварийно-спасательных формирований.
Занятия проводятся в учебных городках, на участках местности или на территории организации.
Практические занятия с нештатными аварийно-спасательными формированиями разрешается проводить по структурным подразделениям.
Личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований должен:
характерные особенности опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, и способы защиты от них;
особенности чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
поражающие свойства отравляющих веществ, аварийно химически опасных веществ, применяемых в организации, порядок и способы защиты при их утечке (выбросе);
порядок оповещения, сбора и приведения формирования в готовность;
назначение, технические данные, порядок применения и возможности техники, механизмов и приборов, а также средств защиты, состоящих на оснащении формирования;
порядок проведения санитарной обработки населения, специальной обработки техники, зданий и обеззараживания территорий;
выполнять функциональные обязанности при проведении аварийно-спасательных работ;
оказывать первую помощь раненым и пораженным, а также эвакуировать их в безопасные места;
проводить санитарную обработку населения, специальную обработку техники, зданий и обеззараживание территорий;
незамедлительно реагировать на возникновение аварийной ситуации на потенциально опасном объекте, принимать меры по ее локализации и ликвидации;
к Порядку создания нештатныхаварийно-спасательных формирований
создаваемых нештатных аварийно-спасательных формирований
Наименование нештатных аварийно-спасательных формирований Численность личного состава, чел.
Аварийно-спасательная команда 70 — 139
Аварийно-спасательное звено до 9
Аварийно-спасательный отряд радиационной, химической защиты 140 — 160
Аварийно-спасательная команда радиационной, химической защиты 70 — 139
Аварийно-спасательная группа радиационной, химической защиты 30 — 69
Аварийно-спасательное звено радиационной, химической защиты до 9
Аварийно-спасательная группа инженерной разведки до 9
Аварийно-спасательная группа радиационной, химической разведки до 9
Аварийно-спасательное звено речной (морской) разведки до 9
Пост радиационного и химического наблюдения (подвижный) до 3
II. Примерный перечень создаваемых нештатных
аварийно-спасательных формирований организаций
Аварийно-спасательный отряд 140 — 160
Аварийно-спасательная группа 30 — 69
Аварийно-спасательный отряд радиационной, химической и биологической защиты 140 — 160
Аварийно-спасательная команда радиационной, химической и биологической защиты 70 — 139
Пожарно-спасательная команда 70 — 139
Вспомогательная горноспасательная команда 3 — 300
Аварийно-спасательная команда механизации работ 70 — 139
Аварийно-спасательная группа радиационной, химической и биологической защиты 30 — 69
Пожарно-спасательная группа 10 — 69
Аварийно-спасательное звено радиационной, химической и биологической защиты до 9
Пожарно-спасательное звено до 9
Аварийно-спасательное звено инженерной разведки до 9
Аварийно-спасательное звено радиационной, химической и биологической разведки до 9
Аварийно-спасательное звено разведки на средствах железнодорожного транспорта до 9
Аварийно-спасательное звено разведки на автомобильном транспорте до 9
оснащения (табелизации) нештатных аварийно-спасательных формирований специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами
1. Средства индивидуальной защиты
№ п/п Наименование имущества Единица измерения Норма отпуска Кому положено Примечание
1. Противогаз фильтрующий (в т.ч. с защитой от аварийно химически опасных веществ) компл. 1 на чел. На штатную численность создаваемых формирований Для подгонки по размерам создается 5% запас противогазов
2. Респиратор фильтрующий шт. 1 на чел. На штатную численность создаваемых формирований 3. Противогаз изолирующий на сжатом воздухе или кислороде компл. 1 на чел. На штатную численность газодымозащитников 4. Средство индивидуальной защиты кожи изолирующего типа герметичное компл. 1 на чел. На штатную численность формирований радиационной химической защиты 5. Средство индивидуальной защиты кожи фильтрующего типа компл. 1 на чел. На штатную численность формирований радиационной и химической защиты 6. Костюм защитный облегченный компл. 1 на чел. На штатную численность создаваемых формирований, за исключением формирований радиационной и химической защиты 7. Мешок прорезиненный для зараженной одежды шт. 1 На 20 защитных костюмов 8. Самоспасатель фильтрующий компл. 1 На 30% штатной численности создаваемых формирований 9. Респиратор газодымозащитныйшт. 1 на чел. На штатную численность пожарно-спасательных формирований 2. Медицинское имущество
1. Индивидуальный противохимический пакет шт. 1 на чел. На штатную численность создаваемых формирований 2. Комплект индивидуальный медицинский гражданской защиты компл. 1 на чел. На штатную численность создаваемых формирований 3. Комплект индивидуальный противоожоговый с перевязочным пакетом шт. 1 на чел. На штатную численность создаваемых формирований 4. Носилки мягкие бескаркасные огнестойкие (огнезащитные) шт. 10 Каждому отряду 5 Каждой команде 3 Каждой группе 2 Каждому звену 5. Санитарная сумка с укладкой для оказания первой помощи компл. 1 На 5% штатной численности всех формирований 6. Набор перевязочных средств противоожоговый компл. 1 На 20% штатной численности всех формирований Примечание: Комплекты индивидуальные медицинской гражданской защиты и санитарные сумки с укладкой для оказания первой помощи пополняются медицинскими средствами по мере их использования или при истечении сроков их годности.
3. Средства радиационной, химической разведки и контроля
1. Дозиметр-радиометр , и излучения (носимый) с диапазоном измерений мощности амбиентного эквивалента дозы излучения от 0,10 мкЗв/ч до 10 Зв/ч и плотности потока -излучения от 0,01 до 1500 и -излучения от 0,1 до 1500 компл. 1 Каждому формированию радиационной и химической защиты 2. Дозиметр излучения (персональный) с диапазоном измерений мощности дозы излучения от 0,1 мкЗв/ч до 3 мЗв/ч и дозы от 1,0 мкЗв до 100 Зв шт. 1 на чел. На штатную численность создаваемых формирований радиационной и химической защиты 3. Дозиметр гамма-излучения с диапазоном измерений мощности амбиентного эквивалента дозы излучения от 0,10 мкЗв/ч до 10 Зв/ч и выносным блоком детектирования (бортовой или стационарный) компл. 1 На пункт управления (подвижный, стационарный) и транспортные средства формирований радиационной и химической защиты 4. Электронный дозиметр с диапазоном измерения эквивалента дозы излучения от 0,10 мкЗв до 15 Зв (со связью с ПЭВМ) шт. 1 на чел. Руководящему составу создаваемых формирований 5. Комплект дозиметров (индивидуальных) с диапазоном измерения от 20 мкЗв до 10 Зв со считывающим устройством компл. 1 на группу, звено, пост На штатную численность создаваемых формирований за исключением руководящего состава 6. Комплект дозиметров радиофотолюминесцентных (индивидуальных) с измерительным устройством и устройством для отжига компл. 1 на отряд, команду На штатную численность создаваемых формирований за исключением руководящего состава 7. Метеорологический комплект с электронным термометром компл. 1 Каждому создаваемому формированию 8. Комплект носимых знаков ограждения компл. 2 Каждому создаваемому формированию разведки 9. Газосигнализатор автоматический – для определения зараженности воздуха и автоматической сигнализации об их обнаружении компл. 1 Каждому создаваемому формированию разведки 10. Многокомпонентный газоанализатор – для измерения и анализа концентрации (от 1 ПДК в рабочей зоне) в воздухе и автоматической сигнализации об их обнаружении компл. 1 Каждому химику-разведчику создаваемых формирований 11. Комплект отбора проб компл. 1 Каждому химику-разведчику создаваемых формирований 12. Войсковой прибор химической разведки с комплектом индикаторных трубок компл. 1 Каждому химику-разведчику создаваемых формирований 13. Экспресс-лаборатория – для определения индикаторными средствами загрязненности воздуха, воды, почвы и продуктов питания компл. 1 Каждому создаваемому формированию разведки Примечания:
1. Источники питания приобретаются на приборы по истечению их срока годности или при их использовании.
2. Индикаторные средства для приборов химической разведки и газового контроля пополняются по истечению их срока годности или при их использовании.
4. Средства специальной обработки
1. Комплект специальной обработки транспорта компл. 1 На 1 единицу автотракторной техники 2. Комплект специальной обработки автомобильной техники компл. 1 На 1 единицу автомобильной техники 3. Комплект санитарной обработки компл. 1 На звено 5. Инженерное имущество и аварийно-спасательный инструмент
1. Аварийно-спасательный инструмент и оборудование компл. На 10% личного состава Каждому формированию 2. Пояс спасательный с карабином шт. 1 Каждому спасателю всех формирований 3. Приборы газопламенной резки с резаками, напорными рукавами, редукторами и газовыми баллонами (керосинорезы, газосварочные аппараты и др.) компл. 3 Каждому отряду 2 Каждой команде 1 Каждой группе 1 Каждому звену 4. Комплект шанцевого инструмента (лопата штыковая и совковая, лом, кувалда, кирка-мотыга, топор плотничный, пила поперечная) компл. 1 На каждый автомобиль (легковой, грузовой, специальный) всех формирований 1 На каждую специальную технику (экскаватор, бульдозер, автокран, трактор, компрессорную и электрическую станции, сварочный аппарат и полевую кухню (котел)) всех формирований 5. Грузоподъемные средства (лебедка, тали, домкраты и др.) компл. 4 Каждому отряду 3 Каждой команде 2 Каждой группе 1 Каждому звену 6. Трос разный пог. метр 75 — 100 На каждую лебедку, таль 7. Канат пеньковый пог. метр 75 Каждому формированию 8. Блоки разные компл. 1 На каждую лебедку, таль 9. Фонарь карманный электрический шт. 1 на чел. Всему личному составу формирований, непосредственно принимающему участие в проведении спасательных работ 10. Защитные очки шт. 1 на чел. Всему личному составу формирований, непосредственно принимающему участие в проведении спасательных работ 11. Моторная пила шт. 1 Каждому отряду 1 Каждой команде 1 Каждой группе 1 Каждому звену 12. Мотобетоноломшт. 1 На каждые 10 человек всех формирований 13. Ножницы для резки проволоки шт. 2 На каждые 10 человек всех формирований 14. Осветительная установка шт. 1 На каждые 15 человек всех формирований 15. Бинокль шт. 1 Каждому формированию разведки 16. Компас шт. 1 Каждому формированию 17. Надувная лодка с мотором шт. 1 — 2 Каждому формированию, проводящему аварийно-спасательные работы на водах 18. Пневмокаркасный модуль компл. 1 На пункт управления проведением аварийно-спасательных работ 6. Средства связи
1. Радиостанция КВ стационарная компл. 1 На пункт управления проведением аварийно-спасательных работ 2. Радиостанция УКВ стационарная компл. 2 На пункт управления проведением аварийно-спасательных работ 3. Радиостанция УКВ автомобильная компл. 1 На каждый автомобиль всех формирований 4. Радиостанция УКВ носимая компл. 2 Каждому структурному подразделению формирований 1 Каждому спасателю всех формирований 5. Телефонный аппарат АТС шт. 5 — 10 На пункт управления проведением аварийно-спасательных работ Приписываются из имеющихся в наличии
6. Телефонный кабель полевой км 10 На пункт управления проведением аварийно-спасательных работ территориальных формирований 5 На пункт управления проведением аварийно-спасательных работ формирований организаций 7. Радиовещательный транзисторный приемник компл. 1 На пункт управления проведением аварийно-спасательных работ 8. Телефонный аппарат полевой шт. 10 На пункт управления проведением аварийно-спасательных работ 9. Электромегафон шт. 1 Каждому формированию 10. Коммутатор полевой телефонный компл. 1 На пункт управления проведением аварийно-спасательных работ 7. Пожарное имущество
1. Комплект для резки электропроводов (в комплект входят ножницы для резки электропроводов, резиновые сапоги или галоши, перчатки резиновые) компл. 1 Каждой сводной команде 1 Каждой спасательной команде (группе) 2. Пояс пожарный спасательный с карабином шт. 10 Каждой сводной команде 1 Каждой сводной группе 1 Каждой спасательной команде (группе) 3. Лестница-штурмовка шт. 1 Каждой сводной команде (группе) 1 Каждой спасательной команде (группе) 4. Боевая одежда пожарного, в том числе шлем, перчатки и сапоги резиновые пожарного компл. 1 На 10% личного состава каждого формирования 5. Газодымососкомпл. 1 Каждому пожарно-спасательному звену 6. Лампа бензиновая водопроводно-канализационная компл. 1 Каждому пожарно-спасательному звену 8. Вещевое имущество
1. Шлем защитный брезентовый шт. 1 на чел. Всему личному составу формирований, непосредственно принимающему участие в проведении АСДНР 2. Шлем защитный пластмассовый шт. 1 на чел. Всему личному составу формирований, непосредственно принимающему участие в проведении АСДНР 3. Подшлемник шерстяной шт. 1 на чел. Всему личному составу формирований, непосредственно принимающему участие в проведении спасательных работ 4. Рукавицы брезентовые пара 1 на чел. Всему личному составу формирований, непосредственно принимающему участие в проведении АСДНР 5. Сапоги или ботинки с высокими берцами пара 1 на чел. На штатную численность личного состава формирований 6. Форменная одежда (зимняя, летняя) компл. 1 на чел. На штатную численность личного состава формирований 7. Сигнальная одежда (жилет со светоотражающими нашивками) шт. 1 на чел. На штатную численность личного состава формирований 8. Свитер шт. 1 на чел. На штатную численность личного состава формирований 9. Теплое нижнее белье компл. 1 на чел. На штатную численность личного состава формирований 10. Фонарь налобный шт. 1 на чел. На штатную численность личного состава формирований 11. Рюкзак 60 л шт. 1 на чел. На штатную численность личного состава формирований 12. Очки защитные шт. 1 на чел. На штатную численность личного состава формирований 13. Карабин компл. из 5 шт. 1 на чел. Для личного состава формирований, выполняющих высотные работы 14. Обвязка специзделиешт. 1 на чел. Для личного состава формирований, выполняющих высотные работы 15. Веревка спасательная шт. 1 на чел. Для личного состава формирований, выполняющих высотные работы 16. Спусковое устройство шт. 1 на чел. Для личного состава формирований, выполняющих высотные работы 17. Зажим шт. 1 на чел. Для личного состава формирований, выполняющих высотные работы 18. Зажим страховочный шт. 1 на чел. Для личного состава формирований, выполняющих высотные работы 19. Усы самостраховкишт. 1 на чел. Для личного состава формирований, выполняющих высотные работы 20. Педаль рука-нога шт. 1 на чел. Для личного состава формирований, выполняющих высотные работы 9. Автомобильная и специальная техника
1. Транспорт пассажирский шт. На 100% личного состава Каждому территориальному формированию 2. Специальная техника шт. С учетом специфики деятельности Каждому формированию
МЧС России
Приказ МЧС России от 23.12.2005 № 999 «Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований»
Зарегистрировано в Минюсте России 19 января 2006 г. N 7383
МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ
ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
ПРИКАЗ
от 23 декабря 2005 г. N 999
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
(в ред. Приказов МЧС России от 22.08.2011 N 456,
от 30.06.2014 N 331)
В соответствии с Положением о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2882), приказываю:
Утвердить прилагаемый Порядок создания нештатных аварийно-спасательных формирований.
к Приказу МЧС России
от 23.12.2005 N 999
ПОРЯДОК
СОЗДАНИЯ НЕШТАТНЫХ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ
Список изменяющих документов
1. Настоящий Порядок создания нештатных аварийно-спасательных формирований (далее — Порядок) определяет основы создания, подготовки, оснащения и применения нештатных аварийно-спасательных формирований.
2. Нештатные аварийно-спасательные формирования представляют собой самостоятельные структуры, созданные организациями на нештатной основе из числа своих работников, оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, подготовленные для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и зонах чрезвычайных ситуаций.
(п. 2 в ред. Приказа МЧС России от 30.06.2014 N 331)
3. Правовые основы создания и деятельности нештатных аварийно-спасательных формирований составляют Конституция Российской Федерации, Федеральные законы от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ «О гражданской обороне» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 7, ст. 799), от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 35, ст. 3503) и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
4. Организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, а также организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты III класса опасности, отнесенные в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, создают и поддерживают в состоянии готовности нештатные аварийно-спасательные формирования в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ «О гражданской обороне» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 7, ст. 799; 2013, N 52 (часть I), ст. 6969).
(абзац введен Приказом МЧС России от 30.06.2014 N 331)
Нештатные аварийно-спасательные формирования создаются с учетом Примерного перечня создаваемых нештатных аварийно-спасательных формирований (приложение N 1). Оснащение нештатных аварийно-спасательных формирований осуществляется в соответствии с Примерными нормами оснащения (табелизации) нештатных аварийно-спасательных формирований специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами (приложение N 2).
5. Основными задачами нештатных аварийно-спасательных формирований являются:
участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в борьбе с пожарами;
обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому (бактериологическому) и иному заражению (загрязнению);
санитарная обработка населения, специальная обработка техники, зданий и обеззараживание территорий;
6. Состав, структура и оснащение нештатных аварийно-спасательных формирований определяются руководителями организаций в соответствии с настоящим Порядком и с учетом методических рекомендаций по созданию, подготовке, оснащению и применению нештатных аварийно-спасательных формирований, разрабатываемыми Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее — МЧС России), исходя из задач гражданской обороны и защиты населения, и согласовываются с территориальными органами МЧС России — органами, специально уполномоченными решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации.
7. Нештатные аварийно-спасательные формирования привлекаются для ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с установленным порядком действий при возникновении и развитии чрезвычайных ситуаций, а также для решения задач в области гражданской обороны в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения по решению должностного лица, осуществляющего руководство гражданской обороной на соответствующей территории в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ «О гражданской обороне» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 7, ст. 799; 2013, N 52 (часть I), ст. 6969).
(п. 7 в ред. Приказа МЧС России от 30.06.2014 N 331)
8. Федеральные органы исполнительной власти, исходя из статьи 7 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ «О гражданской обороне», в отношении бюджетных, казенных, автономных организаций, находящихся в их ведении, вправе:
(в ред. Приказа МЧС России от 22.08.2011 N 456)
организовывать планирование применения нештатных аварийно-спасательных формирований;
абзац исключен. — Приказ МЧС России от 30.06.2014 N 331.
9. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, исходя из статьи 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ «О гражданской обороне», на соответствующих территориях вправе:
организовывать создание, подготовку и оснащение нештатных аварийно-спасательных формирований;
10. Организации, создающие нештатные аварийно-спасательные формирования:
укомплектовывают нештатные аварийно-спасательные формирования личным составом, оснащают их специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, в том числе за счет существующих аварийно-восстановительных, ремонтно-восстановительных, медицинских и других подразделений;
осуществляют подготовку и руководство деятельностью нештатных аварийно-спасательных формирований;
осуществляют всестороннее обеспечение применения нештатных аварийно-спасательных формирований;
осуществляют планирование и применение нештатных аварийно-спасательных формирований;
поддерживают нештатные аварийно-спасательные формирования в состоянии готовности к выполнению задач по предназначению.
11. При создании нештатных аварийно-спасательных формирований учитываются наличие и возможности штатных аварийно-спасательных формирований и аварийно-спасательных служб.
12. МЧС России и его территориальные органы осуществляют методическое руководство созданием и обеспечением готовности нештатных аварийно-спасательных формирований, а также контроль в этой области.
13. Нештатные аварийно-спасательные формирования подразделяются:
по подчиненности: территориальные и организаций;
по численности: отряды, команды, группы, звенья, посты.
Количество и перечень создаваемых нештатных аварийно-спасательных формирований определяется исходя из прогнозируемых объемов проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при возникновении чрезвычайных ситуаций и их возможностей по проведению указанных работ.
Для нештатных аварийно-спасательных формирований сроки приведения в готовность не должны превышать: в мирное время — 6 часов, военное время — 3 часов.
(п. 13 в ред. Приказа МЧС России от 30.06.2014 N 331)
14. Личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований комплектуется за счет работников организаций. Военнообязанные, имеющие мобилизационные предписания, могут включаться в нештатные аварийно-спасательные формирования на период до их призыва (мобилизации).
Абзац исключен. — Приказ МЧС России от 30.06.2014 N 331.
15. Обеспечение нештатных аварийно-спасательных формирований специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами осуществляется за счет техники и имущества, имеющихся в организациях.
16. Накопление, хранение и использование материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, предназначенных для оснащения нештатных аварийно-спасательных формирований, осуществляется с учетом методических рекомендаций по созданию, подготовке, оснащению и применению нештатных аварийно-спасательных формирований.
17. Финансирование мероприятий по созданию, подготовке, оснащению и применению нештатных аварийно-спасательных формирований осуществляется за счет финансовых средств организаций, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования, с учетом положений статьи 9 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ «О гражданской обороне».
18. Подготовка и обучение нештатных аварийно-спасательных формирований для решения задач гражданской обороны и защиты населения осуществляются в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, организационно-методическими указаниями МЧС России по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, организационно-методическими указаниями МЧС России по подготовке населения Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, нормативно-методическими документами организаций, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования.
19. Подготовка нештатных аварийно-спасательных формирований включает:
обучение по программам подготовки спасателей в образовательных организациях, образовательных подразделениях аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований или организаций, имеющих соответствующие лицензии на право ведения образовательной деятельности по программам подготовки к ведению аварийно-спасательных работ, в соответствии с Положением о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. N 1091 «О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 2, ст. 280);
обучение личного состава в организации в соответствии с примерной программой обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований, рекомендуемой МЧС России;
20. Обучение личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований в организации включает базовую и специальную подготовку. Обучение планируется и проводится по программе подготовки нештатных аварийно-спасательных формирований в рабочее время. Примерные программы обучения нештатных аварийно-спасательных формирований разрабатываются и утверждаются МЧС России.
Темы специальной подготовки отрабатываются с учетом предназначения нештатных аварийно-спасательных формирований.
21. Основным методом проведения занятий является практическая тренировка (упражнение).
Практические и тактико-специальные занятия организуют и проводят руководители нештатных аварийно-спасательных формирований, а на учебных местах — командиры структурных подразделений нештатных аварийно-спасательных формирований.
На тактико-специальные занятия нештатные аварийно-спасательные формирования выводятся в полном составе, с необходимым количеством специальной техники, оборудования, снаряжения, инструментов и материалов.
Занятия по темам специальной подготовки могут проводиться также путем сбора под руководством начальника соответствующей спасательной службы.
22. Личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований должен:
предназначение формирования и функциональные обязанности;
производственные и технологические особенности организации, характер возможных аварийно-спасательных и других неотложных работ, вытекающих из содержания паспорта безопасности объекта;
место сбора формирования, пути и порядок выдвижения к месту возможного проведения аварийно-спасательных работ;
поддерживать в исправном состоянии и грамотно применять специальные технику, оборудование, снаряжение, инструменты и материалы;
работать на штатных средствах связи;
выполнять другие аварийно-спасательные работы, обусловленные спецификой конкретной организации.
Особое внимание при обучении обращается на безопасную эксплуатацию и обслуживание гидравлического и электрифицированного аварийно-спасательного инструмента, электроустановок, компрессоров, работу в средствах защиты органов дыхания и кожи, а также при применении других технологий и специального снаряжения (альпинистского, водолазного).
к Порядку создания нештатных
СОЗДАВАЕМЫХ НЕШТАТНЫХ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ
(в ред. Приказа МЧС России от 30.06.2014 N 331)
I. Примерный перечень создаваемых территориальных нештатных
Наименование нештатных аварийно-спасательных формирований
