Удостоверение гражданства рф

Внесение сведений о ребенке — гражданине РФ в соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального Закона от 31.05.2002 г. №62-ФЗ «О гражданстве РФ» в паспорт-гражданина РФ, проставление отметки на бланке свидетельства о рождении ребенка осуществляется по желанию законного представителя ребенка на основании устной просьбы заявителя в день обращения. Отметка, подтверждающая наличие у ребенка гражданства РФ, проставляемая на бланке свидетельства о рождении, проставляется в верхней, левой четверти оборотной стороны свидетельства о рождении ребенка или на свободном поле нотариально заверенного перевода на русский язык свидетельства о рождении, выданного компетентными органами иностранного государства.

В случае отсутствия у ребенка гражданства Российской Федерации записи, внесенные в вышеназванные документы, аннулируются путем проставления штампа установленного образца.

Наличие у ребенка гражданства Российской Федерации по рождению на основании ч. 2 ст. 12 Федерального Закона «О гражданстве Российской Федерации» № 62-ФЗ от 31 мая 2002 года или при усыновлении (удочерении) на основании ч.ч. 2, 4 ст. 26 вышеуказанного Закона подлежит оформлению, которое осуществляется полномочным органом по заявлению законных представителей ребенка.

Оформление наличия гражданства Российской Федерации осуществляется в срок до 10 дней со дня обращения.

Наличие у ребенка, родившегося до вступления в силу Федерального Закона, гражданства РФ по рождению, а также наличие у ребенка, усыновленного (удочеренного) до вступления в силу ФЗ, гражданства РФ оформляется структурным подразделением территориального органа ФМС России по заявлению законного представителя в 10-ти дневный срок со дня обращения.

Аналогично производится оформление наличия гражданства РФ в случае, если ребенок, имеющий гражданство РФ по рождению на основании части 1 статьи 12 Федерального Закона, остался без попечения родителей (смерть родителей, лишение родительских прав и иные предусмотренные законодательством РФ случаи отсутствия родительского попечения) и не имеет документов, которые могут удостоверить гражданство РФ.

Удостоверение гражданства рф

Ответы на часто задаваемые вопросы

1. Я вышла замуж за гражданина РФ. Когда я могу получить гражданство РФ?

Иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории РФ, вправе обратиться с заявлением о приеме в гражданство, если они состоят в браке с гражданином РФ не менее трех лет.

2. Какими документами удостоверяется наличие гражданства?

Наличие гражданства у лица удостоверяется следующими документами:

а) паспортом гражданина Российской Федерации, в том числе заграничным паспортом;
б) дипломатическим паспортом;
в) служебным паспортом;
г) паспортом моряка (удостоверением личности моряка);
д) удостоверением личности (военным билетом) военнослужащего с вкладышем, свидетельствующим о наличии гражданства Российской Федерации;
е) свидетельством о рождении, в которое внесены сведения о гражданстве Российской Федерации родителей, одного из родителей или единственного родителя (в случаях, предусмотренных пунктом 45.3 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации);
ж) свидетельством о рождении с отметкой, подтверждающей наличие гражданства Российской Федерации, проставленной должностным лицом полномочного органа.
з) свидетельством о рождении с вкладышем, подтверждающим наличие гражданства Российской Федерации.

3. Куда надо обращаться для приобретения гражданства РФ?

Заявление по вопросам гражданства Российской Федерации подается по месту жительства заявителя:

а) лицом, проживающим на территории Российской Федерации, — в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции;
б) лицом, проживающим за пределами Российской Федерации и не имеющим места жительства на территории Российской Федерации, — в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации, находящиеся за пределами Российской Федерации.

Заявление подается заявителем лично.

В случае если заявитель не может лично подать заявление в связи с обстоятельствами, имеющими исключительный характер и подтвержденными документально, заявление и необходимые документы могут быть переданы для рассмотрения через другое лицо либо направлены по почте. В этом случае подлинность подписи лица, подписавшего заявление, и соответствие копии документа, прилагаемого к заявлению, его подлиннику удостоверяются нотариальными записями.

Заявление об изменении гражданства ребенка или недееспособного лица подается их родителями либо другими законными представителями по месту жительства заявителя либо по месту жительства ребенка или недееспособного лица.

4. Куда надо обращаться в случае утери документа, удостоверяющего личность и гражданство РФ?

В случае утери, кражи или порчи документа, удостоверяющего личность и гражданство Российской Федерации, факт выдачи такого документа устанавливается по учетным данным полномочного органа, выдавшего документ. При необходимости в этот орган направляется запрос по служебным каналам с изложением установочных данных на соответствующее лицо, сведений о документе, обстоятельствах, месте и времени его утери, кражи или порчи (возможно, со слов заявителя), и с указанием реквизитов документа, которым заявитель удостоверил свою личность на момент обращения, либо с приложением анкеты с фотографией для идентификации личности заявителя (бланк, аналогичный заявлению о выдаче свидетельства на возвращение).

При подтверждении в результате проверки факта выдачи лицу на законных основаниях документа, удостоверяющего личность и гражданство Российской Федерации, и подтверждении того, что в отношении данного лица не оформлялся выход из гражданства Российской Федерации, лицу по его заявлению выдается в установленном порядке новый документ, удостоверяющий его личность и гражданство Российской Федерации (паспорт или свидетельство на въезд (возвращение) в Российскую Федерацию).

Аналогичным образом выясняется факт выдачи документа полномочным органом при возникновении сомнений в подлинности документа.

5. Как определить наличие у ребенка гражданства РФ?

Ребенок является гражданином Российской Федерации, если он:

а) приобрел гражданство автоматически по рождению или при усыновлении;
б) состоял в гражданстве СССР и постоянно проживал на территории Российской Федерации на 06.02.1992 года (ст. 13, ч. 1 Закона 1991 г.);
в) был принят в гражданство по заявлению родителя, усыновителей, опекуна, попечителя, состоящих в гражданстве Российской Федерации (статьи 18 («а») и 29 (ч. 4) Закона 1991 г., статьи 14 (ч. 2), 26 (ч. 3) и 27 (ч. 1) Федерального закона 2002 г., статьи 14 (ч. 6), 26 (ч. 3) и 27 (ч. 1) с учетом поправок к Федеральному закону от 11.11.2003;
г) был принят в гражданство одновременно с родителем, опекуном, попечителем (статьи 26 (ч. 1) и 27 Закона 1991 г., статьи 24 (ч. 1), 25 (ч. 1 — 4) и 27 (ч 3) Федерального закона 2002 г.;
д) приобрел гражданство автоматически до достижения 14-летнего возраста вследствие того, что оба его родителя либо единственный родитель приобрели гражданство до исполнения ребенку 14 лет, но при этом не заявляли и не оформили приобретения ребенком гражданства одновременно с родителем (статья 25 (ч. 1) Закона 1991 г.)

6. Как оформить наличие у детей гражданства РФ по рождению?

Наличие у детей гражданства РФ по рождению определяется в соответствии со статьей 12 Федерального закона (в отношении детей, родившихся после 01.07.2002 г.) и статьями 14 и 15 Закона «О гражданстве Российской Федерации» от 28.11.1991г. (в отношении детей, родившихся до 01.07.2002 г.).

Ребенок является гражданином Российской Федерации по рождению, если документально подтверждено, что на день его рождения:

а) оба его родителя или единственный родитель состоят в гражданстве РФ (независимо от места рождения ребенка и независимо от того, имеют или не имеют родители наряду с российским какое-либо иное гражданство, а также независимо от того, приобрел или не приобрел ребенок по рождению какое-либо иное гражданство);
б) один из его родителей имеет гражданство РФ, а другой родитель является лицом без гражданства, или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения не известно (независимо от тех же обстоятельств, которые указаны в пункте «а»);
в) один из его родителей имеет гражданство РФ, а другой родитель является иностранным гражданином (и не состоит при этом в гражданстве РФ), если ребенок родился за пределами России и ни государство, гражданином которого является другой родитель, ни государство, на территории которого ребенок родился, не предоставляют ему свое гражданство по рождению (т.е. без российского гражданства ребенок стал бы лицом без гражданства). В этом случае требуются документы от полномочных органов иностранных государств, подтверждающие отсутствие у ребенка иного гражданства по рождению.

При различном гражданстве родителей ребенок, родившийся за пределами России до 01.07.2002 г., мог стать российским гражданином по рождению как на условиях, указанных в пунктах «а» — «в» настоящего раздела, так и на основании совместного заявления родителей о выборе для ребенка российского гражданства, поданного в полномочный орган в течение одного года после рождения ребенка, но не позднее 01.07.2002 г. Если такое заявление было подано, то ребенок является российским гражданином независимо от того, предоставили или не предоставили ему свое гражданство другие государства (Федеральным законом 2002 года подача таких заявлений не предусмотрена).

Гражданство по рождению приобретается с даты рождения ребенка.

Заявление об оформлении документа, удостоверяющего наличие гражданства Российской Федерации по рождению установленной формы, подается родителем в полномочный орган по месту жительства родителя либо в полномочный орган по месту рождения ребенка. При этом письменного согласия другого родителя не требуется. Однако оригинал паспорта или иного документа, удостоверяющего личность и гражданство (либо отсутствие гражданства) другого родителя, должен быть предъявлен.

На основании резолюции руководителя загранучреждения сведения о ребенке, состоящем в гражданстве Российской Федерации по рождению, вносятся в российский загранпаспорт родителя либо ребенку выдается отдельный загранпаспорт гражданина Российской Федерации. По устной просьбе родителя в свидетельство о рождении ребенка или на его переводе на русский язык может быть проставлена отметка о наличии гражданства Российской Федерации.

При отсутствии оснований и условий, предусмотренных статьями 14 и 15 Закона от 1991 г. и статьей 12 Федерального закона, ребенок, родившийся за пределами России, гражданином Российской Федерации по рождению не является и оформление наличия гражданства по рождению в этом случае не осуществляется.

7. Как ребенок может приобрести гражданство РФ?

Если ребенок или недееспособное лицо не является гражданином Российской Федерации по рождению и не приобрел российское гражданство по иным основаниям, предусмотренным Федеральным законом 2002 г. и Законом 1991 г., то он может быть принят в гражданство Российской Федерации по заявлению родителя, опекуна, попечителя, состоящих в гражданстве Российской Федерации, в соответствии со ст. 14 (ч. 6) и ст. 27 (ч. 1) Федерального закона.

Заявление подается в полномочный орган по месту жительства заявителя. В отношении приема в гражданство ребенка, проживающего за пределами России, требуется письменное согласие другого родителя (независимо от его гражданства или статуса лица без гражданства). От детей в возрасте от 14 до 18 лет также требуется письменное согласие. Подписи на заявлениях о согласии нотариально удостоверяются в Российском консульском учреждении.

Особый случай — прием в гражданство ребенка, усыновленного (удочеренного) супругами, один из которых имеет гражданство Российской Федерации, а другой является иностранным гражданином (ст. 26 (ч. 3) Федерального закона). Заявление подается за подписью обоих усыновителей в полномочный орган по месту жительства любого из них.

Федеральный закон не предусматривает необходимости отказа от прежнего гражданства ребенка при его приеме в гражданство Российской Федерации.

Гражданство в результате приема приобретается со дня принятия полномочным органом соответствующего решения.

Федеральный закон не предусматривает приема ребенка в российское гражданство, если оба его родителя, либо единственный родитель либо усыновители, опекун, попечитель не имеют и не приобретают гражданства Российской Федерации.

Ребенок или недееспособное лицо может приобрести гражданство Российской Федерации одновременно с родителями, одним из родителей либо единственным родителем, а также одновременно с опекуном или попечителем, в соответствии с частью первой ст. 24, частями первой — четвертой ст. 25 или частью третьей ст. 27 Федерального закона.

На прием ребенка в гражданство одновременно с одним из родителей требуется согласие другого родителя (заявление в произвольной форме с нотариально удостоверенной подписью), если ребенок проживает за пределами России, а другой родитель является иностранным гражданином и не приобретает российского гражданства. В случае если другой родитель является лицом без гражданства, его согласия не требуется.

8. Когда ребенок может выйти из гражданства РФ?

Выход ребенка из гражданства возможен, если:

а) один из его родителей либо единственный родитель является иностранным гражданином, по совместному заявлению обоих родителей либо по заявлению единственного родителя (ст. 19 (ч. 3) Федерального закона);
б) один из его родителей либо единственный родитель (граждане РФ) заявляет о своем выходе из гражданства и одновременно просит разрешить выход из гражданства ребенку (статьи 24 (ч. 2), 25 (ч. 5) Федерального закона);

На выход ребенка из гражданства с одним из родителей требуется согласие другого родителя (заявление в произвольной форме с нотариально удостоверенной подписью), если другой родитель является гражданином РФ и сохраняет российское гражданство.

Особый случай — выход из гражданства российского ребенка, усыновленного иностранцами, который осуществляется в общем порядке (ст. 26 (ч. 1) Федерального закона). Заявление подписывается обоими усыновителями (если их два).

Выход ребенка из гражданства РФ возможен только при наличии у ребенка иного гражданства либо документальном подтверждении возможности предоставления ребенку иного гражданства.

От ребенка в возрасте от 14 до 18 лет требуется его согласие (подпись удостоверяется нотариально).

Федеральным законом не предусмотрен выход из гражданства детей и недееспособных лиц, над которыми установлены опека или попечительство (ст. 27 (ч. 4)).

Федеральный закон не предусматривает выход из гражданства ребенка, оба родителя либо единственный родитель которого сохраняют российское гражданство, а также один из родителей которого сохраняет российское гражданство, а другой родитель является лицом без гражданства.

Людям без гражданства станет проще получить российский паспорт

Удостоверение для лиц без гражданства с 1 января 2020 года позволит получить российский паспорт в упрощенном порядке, рассказали «Известиям» в МВД. В ведомстве готовят соответствующий законопроект. Но уже с временным удостоверением личности, которое также разрабатывается, они смогут легально находиться в стране и работать.

МВД разработало законопроект о новых документах, удостоверяющих личность людей без гражданства, подтвердили «Известиям» в ведомстве. Их обладатели с 1 января 2020 года смогут получить российское гражданство в упрощенном порядке в соответствии с этим законопроектом.

— Отдельные категории лиц без гражданства, имеющие временный документ, с 1 января 2020 года будут приниматься в гражданство РФ без учета требований о проживании по виду на жительство в течение пяти лет непрерывно, наличия законного источника средств к существованию, владения русским языком и без представления разрешения на временное проживание, — сообщили «Известиям» в пресс-центре МВД.

Сейчас на вышеперечисленных упрощенных условиях гражданство РФ могут получить обладатели паспортов СССР, прибывшие в Россию до ноября 2002 года, и их дети, если у них нет иностранного гражданства, следует из главы VIII.1 закона «О гражданстве РФ». Однако срок действия этих норм — до 1 января 2020 года.

Временный документ, удостоверяющий личность людей без гражданства, планируют выдавать тем, у кого нет паспорта или есть паспорт гражданина СССР образца 1974 года.

— Такие лица выявляются ежегодно. На сегодняшний день в поле зрения правоохранительных органов остается порядка 4,5 тыс. лиц без гражданства, не имеющих его по различным причинам, — уточнили в МВД.

Удостоверения будут выдавать «на основании заключения об установлении личности лица без гражданства», добавили в ведомстве. Для этого человеку без гражданства нужно будет предъявить максимум имеющихся у него документов (например, паспорт СССР, свидетельство о рождении, диплом и другие), к процедуре привлекают свидетелей, возможно использование данных дактилоскопии, следует из закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Новое удостоверение личности позволит легально находиться на территории России, подчеркнули в МВД. Люди без гражданства не будут привлечены к административной ответственности за нарушение правил въезда в страну, режима пребывания, незаконное осуществление трудовой деятельности или нарушение иммиграционных правил, пояснили в министерстве.

Правозащитники оценивают общее число людей без гражданства в России в 400–500 тыс. человек, рассказывала «Известиям» ранее член правительственной комиссии по миграционной политике Светлана Ганнушкина. В основном это те, кто в 1992 году (на момент вступления в силу закона «О гражданстве») не был прописан на территории России, но находился здесь.

Речь также о людях, которые после распада СССР получили гражданство России, но затем его лишились после того, как в 2007 году началась проверка законности выдачи паспортов, рассказал президент фонда «Миграция XXI век» Вячеслав Поставнин.

— У людей забрали паспорта, и у них не было возможности легализоваться. Теперь, думаю, ею многие воспользуются, — полагает эксперт.

Как ранее писали «Известия», сейчас люди без гражданства зачастую не могут получить даже разрешение на временное проживание, из-за этого у них возникают проблемы с трудоустройством.

Подтверждение гражданства ребенка

Удостоверение гражданства ребёнка, рождённому после июля 2002 года (время вступления в силу ФЗ «О гражданстве РФ» № 62), проводится по устному заявлению его законного представителя.

Способы получения гражданства прямо вытекают из нормы, содержащейся в пункте 45 Указа Президента РФ № 1325 от 14.11.02 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации», в которой перечисляются документы, удостоверяющие гражданство РФ. Такими документами, применительно к лицу, не достигшему совершеннолетнего возраста, являются:

1. Паспорт РФ (внутренний или заграничный). Внутренний лицо может получить по достижению им 14-летней отметки, а загранпаспорт с рождения. Поэтому одним из способов подтверждения гражданства ребёнка является получение им документа для выезда за границу.
2. Дипломатический или служебный паспорт. Его получение также подтверждает гражданство РФ.
3. Свидетельство о рождении с проставленной отметкой о гражданстве России родителей (одного родителя) или самого владельца документа. Такая отметка вносится в органе ФМС по месту жительства одного из родителей или иных законных представителей (ребёнка) и удостоверяется подписью должностного лица службы и её печатью.

Помимо указанных документов гражданство ребёнка удостоверяет проставление в родительский паспорт (загранпаспорт) или документ иных законных представителей сведений о ребёнке.

Какие органы уполномочены удостоверять гражданство?

Статья 38 ФЗ № 62 от 31.05.02 называет уполномоченными органами: ФМС РФ и органы МИД РФ.

Если граждане находятся не за пределами государства, то для удостоверения ребёнку гражданства необходимо обратиться в орган миграционной службы РФ, находящееся по месту жительства одного из родителей или иных законных представителей, ребёнка, либо по месту его рождения.

В случаи отсутствия постоянной регистрации на территории страны обращение возможно по месту фактического проживания в России.

Какие документы необходимы для представления в ФМС?

В миграционной службе для удостоверения гражданства ребёнку потребуют:

• паспорта граждан РФ, удостоверяющих личность внутри страны обоих законных представителей; если есть только мама или папа требуется один документ;
• свидетельство о рождении ребёнка.

В некоторых случаях могут запросить:

1. Если фактически у ребёнка есть только один родитель, а в Свидетельстве о рождении указаны оба, то служащие ФМС попросят предъявить:
   • справку, сообщающую, что сведения о втором родителе (отце) внесены по заявлению матери;
   • решение суда общей юрисдикции о признании второго законного представителя умершим или безвестно отсутствующим;
   • решение суда о лишении второго родителя его прав в отношении ребёнка;
   • свидетельство о смерти отсутствующего родителя;
   • заявление об отсутствии сведений о местонахождении второго родителя (пишется в свободной форме).
2. Если ребёнок родился не в России, то необходимо представить:
   • при рождении на территории иностранного государства, гражданином которого является один из родителей, справку от уполномоченного органа этого государства о не предоставлении ребёнку гражданства страны по рождению (гражданство «по крови»);
   • при рождении на территории другого государства, гражданами которого ни один из родителей не является, необходимо представление документа от органа этого государства, что ребёнок не имеет право получения гражданства по месту его рождения (гражданства «по земле»).
3. Если место рождения – Россия, но родители – не граждане РФ:

в таком случае необходимо представление документа, выданного уполномоченным органом государства, гражданами которого являются родители о непредставлении ребёнку своего гражданства.

Никаких копий с документов в ФМС предоставлять не нужно.

Удостоверение гражданства ребенку

В данной статье сайта мы подробно рассмотрим перечень документов, удостоверяющих гражданство у ребёнка, родившегося после 01.07 2002 года, существующие на сегодняшний день требования к данной процедуре, установленные при этом сроки и другие, непосредственно связанные с порядком удостоверения гражданства ребёнку обстоятельства.

Процедура удостоверения наличия гражданства России применяется в отношении ребёнка, родившегося после 1 июля 2002 года (т. е. после вступления в силу Федерального закона «О гражданстве РФ» N 62-ФЗ от 31.05.2002 года) и являющегося гражданином России по рождению, но не имеющего подтверждающее данное обстоятельство документа.

Возможна так же ситуация, когда наличие гражданства России у ребёнка подтверждается имеющимся у него свидетельством о рождении, а необходимость в удостоверении данного обстоятельства возникает у его законного представителя путём внесения сведений о нём в паспорт гражданина РФ (внутренний и (или) заграничный паспорт законного представителя ребёнка) и (или) путём проставления в свидетельство о рождении ребёнка отметки (штампа), подтверждающего наличие у него гражданства России.

Если ребёнок родился до 1 июля 2002 года, то со всеми подробностями порядка оформления ему наличия гражданства России можно ознакомиться в статье нашего сайта: Оформление гражданства ребенку.

О различиях межде порядком удостоверения и оформления гражданства РФ несовершеннолетнему мы рассказывали здесь.

Выражение «удостоверение наличия у ребёнка гражданства России», как правило, полностью аналогично по своему смыслу часто употребляемым людьми на практике выражениям «удостоверение гражданства ребенку», «установление гражданства ребенку», «подтверждение гражданства ребенка».

Хотелось бы так же отметить, что в рамках данной статьи нашего сайта мы не рассматриваем вопрос удостоверения наличия у ребенка гражданства России в ранее указанном возрасте при его усыновлении (удочерении).

Давайте рассмотрим перечень документов, которые являются подтверждением наличия у ребёнка российского гражданства.

Подтверждение гражданства ребенка имеющимся у него свидетельством о рождении

На практике, свидетельство о рождении, в большинстве случаев, и является подтверждением наличия гражданства России у ребёнка, родившегося после 1 июля 2002 года. Поэтому, рассмотрим подробнее, в каких именно случаях само по себе свидетельство о рождении, без каких-либо дополнительных документов или отметок (штампов) в нём, удостоверяющих наличие у ребёнка гражданства России, подтверждает данное обстоятельство (в соответствии с п. 45.3 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утверждённого Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 г. N 1325 – далее по тексту — Положения).

Свидетельство о рождении будет являться таким документом, если в него внесены сведения (т. е. имеются соответствующие записи), о:

наличии гражданства России у обоих родителей или у единственного родителя ребенка. Т. е., когда ребёнок является гражданином России по рождению на основании того обстоятельства, что на день его рождения оба его родителя или единственный родитель, являлись гражданами России. При этом место рождения ребёнка – Россия или иное государство — не имеет значения;

наличии гражданства России у одного из родителей ребенка в том случае, если один из родителей ребёнка на день его рождения являлся гражданином России, а другой — лицом без гражданства, был признан безвестно отсутствующим или место его нахождения было не известно. При этом место рождения ребёнка – Россия или иное государство — также не имеет значения;

наличии гражданства России у одного из родителей ребёнка, а так же о наличии гражданства иностранного государства у другого родителя, но только при условии, что ребенок родился на территории России.

Во всех вышеперечисленных случаях факт наличия у ребёнка, родившегося после 1 июля 2002 года, гражданства России по рождению подтверждается имеющимся у него свидетельством о рождении. При желании, законный представитель ребёнка, может обратиться в подразделение Федеральной миграционной службы России с устной просьбой о внесении сведений о нём в имеющийся внутренний паспорт гражданина РФ и (или) загранпаспорт гражданина РФ и (или) о проставлении отметки в свидетельство о рождении ребёнка, подтверждающей наличие у него гражданства России.

Для этого заявителю, т. е. одному из родителей, необходимо лишь представить документы, удостоверяющие личность и гражданство обоих родителей (или единственного родителя), а так же свидетельство о рождении ребенка.

Если заявитель является единственным родителем ребёнка, и данный факт он не может подтвердить свидетельством о рождении ребенка (т.к. в нем указаны сведения о другом родителе), то для подтверждения данного обстоятельства при удостоверении гражданства ребёнка следует дополнительно представить один из следующих документов:

справку о рождении, выданную органом ЗАГС, которая подтверждает, что сведения об отце ребёнка внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери;

решение суда о признании другого родителя умершим или безвестно отсутствующим;

решение суда о лишении другого родителя родительских прав;

свидетельство о смерти другого родителя;

заявление, произвольной формы об отсутствии сведений о месте нахождения другого родителя.

Удостоверение гражданства ребёнка в рассматриваемом случае должно производиться в день обращения заявителя с соответствующей просьбой – п. 21 Административного регламента. Обратиться по данному вопросу заявитель имеете право как по своему месту жительства, так и по месту жительства ребенка или месту его рождения. При отсутствии у заявителя и ребёнка места жительства в России, предусмотрена так же возможность обращения по вопросу удостоверения гражданства ребёнка по месту его фактического проживания или месту фактического проживания законного представителя.

Возможна так же ситуация, когда ребёнок в ранее указанном возрасте является гражданином России по рождению, но само по себе свидетельство о рождении на его имя не является документом, подтверждающим данное обстоятельство. Давайте рассмотрим данный вопрос подробнее.

Подтверждение гражданства ребенка свидетельством о рождении с отметкой, о наличии гражданства России

Кроме ранее рассмотренных случаев, ребёнок, родившийся после 1 июля 2002 года, так же будет являться гражданином России по рождению, если:

На день его рождения один из его родителей являлся гражданином России, а другой родитель состоял в гражданстве иностранного государства, когда ребёнок родился за пределами России и ему не представлено гражданство иностранного государства по рождению;

На день его рождения оба его родителя (или единственный родитель), проживающие на территории России, являлись гражданами иностранного государства или лицами без гражданства, когда ребёнок родился на территории России, а государством гражданской принадлежности его родителей (единственного родителя) не предоставлено ему гражданство по рождению.

В двух вышеуказанных случаях, для подтверждения гражданства ребёнка, самого по себе свидетельства о рождении недостаточно. Законному представителю ребёнка, для подтверждения данного факта, необходимо обратиться в ФМС России по вопросу удостоверения гражданства ребёнку. Только после проставления на бланке свидетельства о рождении отметки, подтверждающей наличие гражданства России, данный документ будет являться подтверждением наличия гражданства России у ребёнка. Указанная отметка, подтверждающая наличие у ребёнка гражданства России, может быть, в некоторых случаях, проставлена так же должностными лицами дипломатического представительства или консульского учреждения России за пределами страны.

Какие же документы необходимы дополнительно (т. е. наряду с документами, удостоверяющими личность и гражданство обоих родителей (или единственного родителя), а так же свидетельством о рождении ребенка) представить законному представителю ребёнка для удостоверения у него гражданства России, а значит, и для проставления вышеуказанной отметки в его свидетельство о рождении в вышеуказанных случаях?

В первом случае дополнительно представляется документ, выданный уполномоченным органом соответствующего иностранного государства (гражданской принадлежности одного из родителей ребенка, являющегося иностранным гражданином), который подтверждает отсутствие основания для предоставления ребенку гражданства по рождению. Если же ребенок родился на территории третьего государства, гражданами которого его оба родителя не являются, дополнительно представляется так же документ уполномоченного органа этого иностранного государства, подтверждающий отсутствие основания для предоставления ребенку гражданства этого государства по рождению.

Во втором случае, дополнительно представляется документ, выданный уполномоченным органом соответствующего иностранного государства гражданской принадлежности родителей (единственного родителя) ребенка или выданных уполномоченными органами соответствующих иностранных государств гражданской принадлежности родителей ребенка (при различном гражданстве родителей), который (которые) подтверждает (подтверждают) отсутствие основания для предоставления ребенку гражданства по рождению.

Если проживающие в России родители ребёнка, родившегося после 1 июля 2002 года на территории страны, являются лицами без гражданства, то для его признания гражданином России в соответствии с п. «Г» ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О гражданстве РФ» N 62-ФЗ от 31.05.2002 года никаких дополнительных документов не требуется. В этом случае представляются лишь документы, удостоверяющие личность лиц без гражданства в Российской Федерации родителей, а так же подтверждающие факт проживания в России, и свидетельство о рождении ребёнка. Документами, удостоверяющими личность лиц без гражданства на территории России, могут являться разрешение на временное проживание в России или вид на жительство в России лица без гражданства.

В рассматриваемом случае удостоверение гражданства ребёнка путём проставления в имеющееся у него свидетельство о рождении соответствующей отметки (штампа) производится должностными лицами Федеральной миграционной службы России в день устного обращения заявителя по данному вопросу (п. 45.5 Положения).

Подтверждение гражданства ребенка свидетельством о рождении с вкладышем, удостоверяющим наличие гражданства России

Одним из документов, подтверждающим гражданство ребёнка, может являться свидетельство о рождении с вкладышем, удостоверяющим наличие у ребёнка гражданства России. Указанный вкладыш к свидетельству о рождении выдавался в соответствии с ранее действовавшим порядком (до 06 февраля 2007 года), поэтому в настоящее время получить данный документ к свидетельству о рождении ребёнка невозможно.

Тем не менее, этот документ по-прежнему, без каких-либо изъятий, удостоверяет факт наличия у ребёнка гражданства России, например, при получении им загранпаспорта гражданина РФ, внутреннего паспорта гражданина РФ после достижения ребёнком 14-летнего возраста и в других случаях.

Подтверждение гражданства ребенка иными документами

Кроме ранее указанных документов, подтверждением факта наличия гражданства России у ребёнка могут так же являться:

Загранпаспорт гражданина России на имя ребёнка (п.п. «А» п. 45 Положения).

На практике, данный документ может быть единственным (и достаточным) документальным подтверждением гражданства ребёнка, например, в случае, если ребёнок приобрёл гражданство России в дипломатическом представительстве или консульском учреждении России за пределами страны и, в результате, был документирован заграничным паспортом гражданина РФ. Действительный загранпаспорт на имя ребёнка удостоверяет наличие у него гражданства России без каких-либо исключений, а значит, данный документ может являться основанием для получения им внутреннего паспорта гражданина РФ (после достижения 14-летнего возраста, в подразделении ФМС России на территории страны), при оформлении регистрации по месту пребывания в России, при внесении сведений о нём в паспорт гражданина РФ его законного представителя и в других случаях.

Внутренний, заграничный, дипломатический, служебный паспорт гражданина России законного представителя ребёнка, в который внесены сведения о нём (п. 45.2 Положения). Указанные сведения должны быть заверены подписью уполномоченного должностного лица и печатью полномочного органа.

Отметка (штамп), подтверждающая наличие у ребёнка гражданства России, на переводе на русский язык его свидетельства о рождении либо на переводе на русский язык иного документа, удостоверяющего акт регистрации рождения, выданного иностранным государством. Указанная отметка могла быть проставлена сотрудниками Федеральной миграционной службы России либо сотрудниками дипломатического или консульского учреждения Министерства иностранных дел России.

Вкладыш, оформленный в соответствии с действовавшим до 6 февраля 2007 года порядком, подтверждающий наличие у ребёнка гражданства России к его свидетельству о рождении либо к иному документу, удостоверяющему акт регистрации его рождения, выданному иностранным государством. Указанный вкладыш мог быть ранее выдан как сотрудниками Федеральной миграционной службы России (до 2006 года – сотрудниками паспортно-визовой службы МВД России), так и сотрудниками дипломатического или консульского учреждения Министерства иностранных дел России.

Наличие вышеуказанной отметки или вкладыша является подтверждением гражданства ребёнка без каких-либо исключений (подпункты «Г» и «Е» п. 1 Указа Президента РФ от 13 апреля 2011 г. N 444 «О дополнительных мерах по обеспечению прав и защиты интересов несовершеннолетних граждан Российской Федерации»).

Отказ в выдаче документа, подтверждающего гражданство ребёнка

Действующие правила предусматривают лишь два основания, при наличии которых должностные лица Федеральной миграционной службы России имеют право отказать заявителю в удостоверении гражданства ребёнку, а значит, и отказать в выдаче документа, подтверждающего гражданство ребёнка (п. 21.4 Регламента):

отсутствие у ребёнка гражданства России по рождению;

непредставление заявителем необходимых для удостоверения гражданства ребёнку документов.

Нами приведён исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении данной государственной услуги.

Должностные лица не имеют права отказать в выдаче документа, подтверждающего наличие у ребёнка гражданства России по каким-либо иным, надуманным основаниям. Например, при удостоверении гражданства ребёнку они не имеют права требовать дополнительные документы, не предусмотренные российским законодательством о гражданстве.

Кроме этого, заявитель не обязан представлять копии каких-либо документов (п. 21.5 Регламента), так как сделать их обязаны соответствующие сотрудники на служебном оборудовании.