Советник

Юридические услуги по корпоративному праву

Время тишины по закону саратов

Закон о тишине в Саратове

Вчера после 22-00 муж позвонил в полицию, т.к. из кафе напротив дома звучала громкая музыка. Дежурная сказала, что закон о тишине в Саратове уже отменен.

Ответы юристов (2)

Административная ответственность за «нарушение тишины и покоя граждан» предусмотрена статьей 1.1 Закона Саратовской области „Об административных правонарушениях на территории Саратовской области“. В настоящее время указанная статья Закона является действующей.

ЗАКОН САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области»:

Статья 1.1. Нарушение тишины и покоя граждан (статья в редакции, введенной Законом Саратовской области от 04.02.2014 N 12-ЗСО). 1. Действия, нарушающие тишину и покой граждан с 21 часа до 9 часов, в том числе использование на повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств, за исключением спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан, при отсутствии признаков административного правонарушения, предусмотренного настоящего Закона, -влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.2. Использование на повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств, в том числе установленных на транспортных средствах, балконах или подоконниках, нарушающее тишину и покой граждан, если эти действия не охватываются составом правонарушения, предусмотренного настоящей статьи, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц — от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
«Дежурная сказала, что закон о тишине в Саратове уже отменен»- закон действует и его никто не отменял.

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Валерий Радаев подписал «закон о тишине»

11 февраля 2014, 06:35

Губернатор Валерий Радаев подписал поправки в ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области». Свою визу глава региона поставил под документом 4 февраля; вчера вечером он был опубликован в правовой базе «Консультант».

Изменения, принятые ранее областной думой, предусматривают введение ответственности за «нарушение тишины и покоя граждан» (статья 1.1).

«1. Действия, нарушающие тишину и покой граждан с 21 часа до 9 часов, в том числе использование на повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств, за исключением спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан, при отсутствии признаков административного правонарушения, предусмотренного статьей 1.5 настоящего Закона, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

2. Использование на повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств, в том числе установленных на транспортных средствах, балконах или подоконниках, нарушающее тишину и покой граждан, если эти действия не охватываются составом правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц — от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей«, — говорится в тексте закона.

Подпишитесь на наш Telegram-канал: в нем публикуем только самые интересные новости с редакционными комментариями

Закон о тишине в Саратовской области – до скольки можно шуметь?

В Саратовской области как и в большинстве регионов РФ действует так называемый «закон о тишине», который защищает покой граждан в ночное время. Соответствующие нормы закреплены в законе «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области», который был принят областной Думой 22 июля 2009 года. Последние изменения были внесены 27.03.2018.

Закон о тишине в Саратовской области 2018 года призван соблюсти интересы разных категорий граждан: малолетних детей, пенсионеров, новоселов, которым надо делать ремонт; молодежи, которая любит послушать музыку дома или на улице. Разберемся, какие правила устанавливает закон о шуме в Саратове и области, до скольки можно слушать музыку, шуметь и делать ремонт в многоквартирном доме на территории региона, что грозит нарушителям.

Федеральное законодательство

Вопрос о защите прав граждан на тишину и покой на федеральном уровне разрешается следующими нормативно-правовыми актами:

  • Федеральным законом 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999. В частности, часть 1 ст. 23 устанавливает общее требование к содержанию жилых помещений. Людям гарантированы безопасные и безвредные условия проживания, в том числе по уровню шума и вибрации. 52-ФЗ не обозначает время запрета на шум, но часть 3 ст. 23 отсылает к действующим санитарным правилам.
  • СанПиН 2.1.2.2645-10 (приложение № 3 к Постановлению Главврача РФ № 64 от 10.06.2010).

Согласно требованиям к уровню шума и вибрации в многоквартирных домах:

  • федеральным ночным временем признается период с 23.00 до 7.00 (регионы вправе расширять защищенный от шума период ночного времени, как это, например, сделано в законе о тишине Саратовской области — редакция 2018 года);
  • установлены предельные уровни шума внутри жилья и для придомовой территории. Максимальная разрешенная громкость звука в доме днем — 55 дБа, ночью — 45 дБа. Максимальная разрешенная громкость звука около жилого дома днем — 70 дБа, ночью — 60 дБа.

До скольки можно шуметь по закону о тишине в Саратовской области?

Дневной период — промежуток с 9.00 утра до 21.00 вечера.

Ночной период – с 21.00 вечера до 9.00 утра (статья 1.1. Закона).

До 2013 года действовала редакция, запрещающая шуметь с 23.00 до 7.00, т. е. по федеральному ночному времени.

В дневное время (с 9.00 утра до 21.00 вечера) у жителей Саратова нет ограничений на ремонт или громкое прослушивание музыки, не считая запрета на использование звукоусиливающей аппаратуры на балконах, подоконниках и автомобилях. В отличие от ряда российских регионов, предусмотревших в своих «антишумовых» законах так называемые «тихие часы» (защищенные периоды днем, когда нельзя шуметь) в Саратовской области такой нормы нет, хотя в 2018 году законодатели попытались внести соответствующие поправки в документ, о чем будет сказано ниже. Однако это не значит, что граждане совершенно беззащитны перед шумом. Если, например, находящийся на первом этаже многоквартирного дома супермаркет установил под окнами жильцов огромный кондиционер, который работает с нарушением допустимого уровня шума днем, жильцы вправе написать жалобу в Роспотребнадзор и прокуратуру. В результате проверки, если нарушение подтвердится, владельцам источника шума выдадут предписание его устранить, а также могут оштрафовать. В судебном порядке можно взыскать с нарушителя нанесенный ущерб.

Что нельзя делать ночью?

Нарушением тишины и покоя граждан названы любые действия, сопровождающиеся шумом, превышающим санитарные нормативы. Точного определения шума в региональном законе нет. Поэтому теоретически так можно называть любое действие, которое другой гражданин воспринимает нарушающим покой. Это и громкое прослушивание музыки, и ремонтные работы, и просто громкий крик.

Не подпадают под запрет шумы, производимые при:

  • оперативно-розыскной деятельности;
  • проведении аварийно-спасательных, других чрезвычайных работ;
  • работах, которые обеспечивают безопасность граждан, поддерживают работоспособность объектов жизнеобеспечения.

Обратите внимание! Часть 2 статьи 1.1. запрещает эксплуатацию в Саратове звуковоспроизводящих устройств на повышенной громкости. О времени ничего не сказано: запрет круглосуточный. Оговаривается, что к таким устройствам, в том числе относятся приборы, смонтированные на транспорте, балконах и подоконниках. Исключения те же, но добавлено разрешение на шум во время общественных, культурных, религиозных, спортивных событий.

Помимо статьи 1.1., на борьбу с шумом в Саратове направлена статья 1.5. «Бытовое дебоширство». Дебош может сопровождаться шумом и нецензурной бранью. Он подразумевает действия, нарушающие спокойствие семьи, лиц, проживающих вместе (к примеру, соседей по коммуналке).

За нарушение тишины в ночное время предусмотрен штраф, размер которого:

  • для граждан составляет 1000 — 2 000 рублей;
  • для должностных лиц — 2 000 — 5 000 рублей;
  • для организаций — 15 000 — 30 000 рублей.

За громкую музыку установлено наказание в виде штрафа:

  • частным лицам — 500 рублей— 1 000 рублей;
  • должностным — 1 000 рублей— 2 000 рублей;
  • организациям — 10 000 рублей — 20 000 рублей.

Дебоширу полагается штраф до 1 000 рублей, а при повторном нарушении — до 1 500 рублей.

Последние новости в «тихом» законодательстве РФ и Саратова в 2017-2018 гг.

Законопроекты на тему шума, поправки в федеральные и местные законы, предлагаются регулярно. Это связано с отсутствуем единообразие понятий: некоторые регионы подразумевают под нарушением тишины свист, стук, речь, брань, автомобильную сигнализацию, лай собак, пение, звук от ремонтных работ, танцы, детский плач и т. д., а у других регионов источники шума не конкретизированы.

Кроме того, сложилась парадоксальная ситуация: законы в регионах есть, а исполнять их некому. Поскольку КоАП предусматривает, что местная власть должна заключить с МВД отдельный договор. Но такого пока не произошло ни в одном субъекте.

В марте на рассмотрение Госдумы был передан законопроект, призванный решить проблему. Депутаты предложили передать контроль за исполнением закона полицейским. Законодатели также хотят ввести в статью 17 ЖК РФ особую норму, закрепляющую тишину по всей стране в промежутке с 23.00 до 7.00.

В конце января прокуратура Саратовской области подготовила проект, который мог ввести «тихий час» днем. Жителям МКД и частных домов предлагалось:

  • дополнительно не шуметь в перерывах с 13.00 до 15.00 и с 19.00 до 21.00;
  • не проводить земляные, строительные, ремонтные работы, не играть и не слушать музыку, не кричать и не свистеть, не взрывать пиротехнику, следить за сигнализацией.

Размер штрафов планировался для частных лиц — до 2 000 рублей, для организаций — до 20 000 рублей. Проект пока не принят.

Читать онлайн официальный текст

Глава I. Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность

Статья 1.1. Нарушение тишины и покоя граждан

(статья с учетом изменений, внесенных Законом Саратовской области от 27.03.2018 N 23-ЗСО, см. предыдущую редакцию)

1. Действия, нарушающие тишину и покой граждан с 21 часа до 9 часов, в том числе использование на повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств, за исключением предотвращения и пресечения правонарушений, проведения спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения, при отсутствии признаков административного правонарушения, предусмотренного настоящего Закона, —

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

2. Использование на повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств, в том числе установленных на транспортных средствах, балконах или подоконниках, за исключением предотвращения и пресечения правонарушений, проведения культурно-массовых, религиозных, спортивных и других публичных мероприятий, спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения, нарушающее тишину и покой граждан, если эти действия не охватываются составом правонарушения, предусмотренного настоящей статьи, —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц — от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Новый саратовский закон запретит играть на пианино и делать ремонт в послеобеденное время

Новую редакцию так называемого «закона о тишине» должны рассмотреть сегодня на нулевых чтениях в Общественной палате Саратовской области.

Прежде всего, меняется областной закон об административных правонарушениях № 104-ЗСО. Теперь его статья 1.1., где прописаны запреты на нарушение тишины, сильно видоизменилась. До сих пор в Саратовской области действует ограничение на шумные работы с 21.00 до 9.00 во все дни недели. Новый вариант правил соблюдения тишины запрещает шуметь с 21 часа и до 8 часов в будни и с 22 часов до 10 часов в выходные и праздничные дни. Кроме того, вводится настоящий «тихий час» — с 13 до 15 часов в будние дни.

В этот временной промежуток будет нельзя громко включать телевизор, радиоприемник, магнитофон или другое звуковое устройство. Запрет касается, в том числе, магазинов и торговых ларьков, использующих звуковую рекламу. Также гражданам запрещено с 13 до 15 часов играть на музыкальных инструментах, свистеть, кричать, петь. Запрещаются также «иные действия, сопровождающихся звуками, повлекших нарушение тишины и покоя граждан». Размеры штрафов для нарушителей новый закон сохраняет прежние — от 500 до тысячи рублей для граждан, от тысячи до 2 тысяч для должностных и от 10 до 20 тысяч рублей для юридических лиц.

Из текста документа сложно понять, нельзя ли играть на музыкальных инструментах вообще, или только в том случае, если звуки рояля могут услышать соседи. Словом, новая редакция закона заставляет вспомнить аналогичный документ, рассматривавшийся Заксобранием Санкт-Петербурга, который вошел в историю как «закон о топоте котов», поскольку содержал запрет на создание шума домашними животными.

Попадают под действие этого закона и автомобилисты, не выключившие вовремя сработавшую сигнализацию. Шуметь в указанное время разрешается только лицам, ликвидирующим аварии и ЧС, или предотвращающим какое-нибудь правонарушение. То есть, если сигнализация, нарушающая тишину, сработает на машине, которую утаскивает эвакуатор, водитель эвакуатора ответственности не несет. Шуметь можно также тем, кто проводит культурно-массовые мероприятия, а также церковным деятелям – звонить в колокола им никто не помешает.

Между тем городской шум давно уже признан серьезной проблемой. В большом количестве он действительно представляет вред для здоровья населения. Совет по правам человека при президенте РФ и федеральная Общественная палата сейчас заняты работой над долгосрочной программой по борьбе с так называемым шумовым загрязнением городов.

По данным «Мосэкомониторинга», более 60% территории больших городов подвергается излишнему шумовому воздействию, в первую очередь его создают автомагистрали и железная дорога, а также пролетающие самолеты. Немало неприятностей могут доставить промышленные работы, шумная стройка или ремонт. В законодательстве РФ прописаны штрафы на нарушение тишины, но общественники полагают, что этого не достаточно. Они считают, что следует перенять зарубежный опыт, где существует регламент по уровню шума и для транспортных средств, а самые шумные работы вроде вывоза мусора из контейнеров или ремонта дороги, запрещено проводить в ночные часы.

Также СПЧ предлагает оградить шумные автомагистрали и железнодорожные пути специальными звукопоглощающими экранами, а мотоциклистов и автолюбителей со слишком громкими моторами или гремящей на весь салон музыкой — штрафовать отдельно, как это делается в Германии, где чувствительные штрафы ждут любителей ездить на авто с музыкой, не закрыв окна.

Саратовская прокуратура предлагает ужесточить закон о тишине

Прокуратура Саратовской области предложила расширить ответственность за нарушение тишины и внесла в областную думу проект поправок в региональный закон об административных правонарушениях. Документом предлагается освободить от ответственности организаторов публичных мероприятий и неотложных ремонтных работ. При этом предложено установить дополнительные четыре часа в день, когда нельзя играть на музыкальных инструментах, кричать, свистеть, петь и прочее. Действующим законом запрещено шуметь ночью и использовать звуковоспроизводящие устройства на повышенной громкости круглосуточно. Эксперты отмечают, что фактически этот закон не работает.

В Саратовскую областную думу поступил законопроект о внесении изменений в Закон № 104‑ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области». Проект внес прокурор региона Сергей Филипенко. Во‑первых, прокуратура предлагает не распространять прописанный в законе запрет на «использование на повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств» на «культурно-массовые, религиозные, спортивные и другие публичные мероприятия», а также аварийные, спасательные и «другие неотложные работы, необходимые для обеспечения безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения». Как пояснил старший помощник прокурора области по работе с представительными органами власти Иван Гусев, таким образом устраняется коллизия, когда к ответственности за шум могли быть привлечены организаторы любых согласованных мероприятий.

Вторая поправка, наоборот, вводит дополнительные ограничения. Так, с 13:00 до 15:00 и с 19:00 до 21:00 запрещается играть на музыкальных инструментах, кричать, свистеть, петь, использовать пиротехнические средства, не принимать меры к отключению неисправной автосигнализации, а также осуществлять «земляные, строительные, ремонтные, разгрузочно-погрузочные» работы. За нарушение запрета предлагается ввести штраф от одной до двух тыс. руб. для граждан, от двух до четырех тыс. — для должностных лиц и от 15 до 20 тыс. — для юридических лиц. Как уточнил господин Гусев, эту поправку прокуратура предлагает к обсуждению. «В прошлом году на заседании Общественного совета по правам человека под председательством уполномоченного по правам человека в Саратовской области Татьяны Журик было высказано мнение о том, что в других регионах ответственность за нарушение права на тишину шире. Мы посмотрели: это действительно так. Предлагаем обсудить необходимость расширения и саратовского закона», — сказал он.

Госпожа Журик сообщила, что к ней в прошлом году «в массовом порядке» обращались граждане с жалобами на шум в дневное время. «Проблема обсуждалась, в том числе, с общественными организациями ветеранов. Мы учли практику в других регионах, где за шум в дневные „тихие часы“ установлена ответственность. По итогам обсуждения мы выступили с рекомендациями установить некоторые запреты, которым вняла прокуратура, разработав поправки».

Действующий закон устанавливает ответственность за любое нарушение тишины с 21:00 до 09:00 и за использование «на повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств» в любое время суток. При этом в законе не прописано, что считать «повышенной громкостью». В пояснительной записке к прокурорскому законопроекту говорится, что понятия покоя и тишины «имеют широкое толкование и не связаны с определенным уровнем звукового воздействия, поскольку не сами по себе сильный шум, громкое звучание музыки и тому подобное, а нарушение тишины и покоя приводят к ущемлению прав граждан на отдых и досуг». Материалы, собранные полицейским по вызову о нарушении тишины, передаются в администрации районов, которые принимают решение о составлении протокола об административном правонарушении и направлении его в мировой суд. Так, в администрацию Кировского района Саратова в 2017 году поступил 81 материал из полиции, в итоге было составлено 39 протоколов, в администрацию Ленинского района поступило 168 материалов, составлено 84 протокола, в администрацию Волжского района полиция направила 269 материалов, составлено 29 протоколов. Остальные материалы чаще всего возвращаются в полицию для доработки в связи с недостаточностью доказательств.

Директор службы правовой поддержки «Олимп» Илья Демидов отмечает, что закон о тишине «в принципе не рабочий», так как в нем нет конкретных параметров. «У участковых нет спецсредств для того, чтобы определить уровень шума. Суды руководствуются свидетельскими показаниями и полагаются на слова, — сказал он. — Период тишины можно ограничивать сколько угодно, вопрос в том, как это все фиксировать. Пока это все не будет отрегулировано, это, на мой взгляд, не совсем полезные поправки».

Председатель комиссии по безопасности, взаимодействию с системой судебно-правоохранительных органов и противодействию коррупции Общественной палаты региона Владимир Незнамов говорит, что выступает за право людей на отдых и тишину. «Но, к сожалению, закон не работает, — сетует он. — Если человеку кто-то мешает спать, он стучит по трубе, потом звонит в полицию. Полиция приезжает, фиксирует случай и уезжает, а люди продолжают шуметь. В том году летом у меня под окнами вскрывали асфальт. Начинали вечером. Я в 23.00 спускался, вызывал полицию. Бесполезно: они, если и приезжают, разводят руками. Идея хорошая, но правоприменение никакое. Человеку нужно сейчас устранить причину, которая раздражает, а не через неделю, когда соседей вызовут в суд. Возможно, надо вернуть полиции право принимать меры на месте». По его мнению, запрет на шум с 19:00 — это «рановато».

Это интересно:

  • Пенсия в ноябре 2018 года график График выплат пенсий в ноябре 2017 года График выплаты пенсий, ЕДВ и иных социальных выплат в ноябре 2017 года Через отделения почтовой связи Санкт-Петербурга По ОПС 198218; 198326; 198411; 198517; 198325; 198327; 196140; 196621; 196631; 196625; 196642; 196644; 196645; 196652; 196632; […]
  • Правила норм пожарной безопасности Приказ МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. N 645 "Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций" (с изменениями и дополнениями) Приказ МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. N 645"Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной […]
  • ГМелеуз суд Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан Декрет ВЦИК «О народном суде РСФСР» от 30 ноября 1918 года и Положение о народном суде РСФСР от 21 октября 1920 года закрепили действие в пределах РСФСР единого Народного Суда и порядок утверждения Народными Комиссариатами Юстиции числа […]
  • Какой закон вступил в силу с 1 октября 2018 Федеральный закон от 3 июля 2018 г. № 183-ФЗ “О внесении изменений в статью 19 Федерального закона «О рекламе» (не вступил в силу) Принят Государственной Думой 19 июня 2018 года Одобрен Советом Федерации 27 июня 2018 года Внести в статью 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года N […]
  • Закон о патентной системе налогообложения в хмао Патентная система налогообложения С 01 января 2013 года на территории Ханты-Мансийского автономного округа введена патентная система налогообложения, которая заменила упрощенную систему налогообложения для индивидуальных предпринимателей на основе патента. Закон Ханты-Мансийского […]
  • Приказу минздравсоцразвития рф 831н от 28092010 Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (Минздравсоцразвития России) от 28 сентября 2010 г. N 831н г. Москва "Об утверждении единого образца Медицинской справки о допуске к управлению транспортными средствами" Комментарии Российской […]
  • Статья 11 федерального закона 52 Федеральный закон от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, […]
  • Правило кратности Признаки делимости натуральных чисел на 2, 3, 4, 5, 6, 9, 10, 11, 25 и разрядную единицу Для упрощения деления натуральных чисел были выведены правила деления на числа первого десятка и числа 11, 25, которые объединены в раздел признаков делимости натуральных чисел. Ниже приводятся […]
Все права защищены. 2018