Советник

Юридические услуги по корпоративному праву

Закон о недрах артезианская скважина

Содержание:

Немного о законодательстве. Закон «О недрах» гласит…

Закон «О недрах» гласит :

«Недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии — ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.
Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в области геологического изучения, использования и охраны недр, использования отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, специфических минеральных ресурсов (рапы лиманов и озер, торфа, сапропеля и других), подземных вод, включая попутные воды (воды, извлеченные из недр вместе с углеводородным сырьем), и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд».

«Пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами».

«Предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами (часть в редакции, введенной в действие с 11 января 2009 года Федеральным законом от 30 декабря 2008 года N 309-ФЗ«.

Федеральным законом N 459-ФЗ от 29 декабря 2014 г. внесены поправки в закон «О недрах», регулирующий эксплуатацию водозаборных скважин и порядок добычи пресных подземных вод на территории РФ:

«Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков имеют право осуществлять в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Под использованием для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод в целях настоящей статьи понимается их использование собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.

Общераспространенные полезные ископаемые и подземные воды, имеющиеся в границах земельного участка и используемые собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, не могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому».

Артезианская скважина и закон

Подземные воды относятся к полезным ископаемым. Каждый, у кого есть водозаборная скважина, и который использует ее для добычи подземных вод, является пользователем недр. В соответствии с законом РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах» (далее по тексту – Закон о недрах), предоставление недр в пользование подлежит лицензированию.

Теперь давайте попробуем разобраться, какое отношение имеет артезианская скважина к вышеназванному закону.

Когда речь идет о бурении артезианских скважин, то имеют в виду добычу подземных вод, находящихся между мощными водоупорными и в тоже время водонепроницаемыми слоями. Как правило, в качестве таких водоупорных слоев выступает глина. Эти водоупорные слои создают для подземной артезианской воды сильное гидравлическое давление и артезианская вода находится в сжатом состоянии. В результате вскрытия буровым инструментом такого водоупорного горизонта, подземная артезианская вода устремляется вверх по скважине выше кровли водоносного пласта.

Практика бурения скважин на территории Московской и соседних с ней областях показывает, что артезианская вода находится в известняке. Таким образом, по своим гидравлическим параметрам артезианский водоносный горизонт является напорным. Количество пресной воды в артезианском горизонте огромное и поэтому ее запасы относятся к стратегическим.

На практике бурение артезианских скважин называют бурением на известняк . Выше артезианского водоносного горизонта существует еще один водоносный горизонт, который ограничен только пластом водонепроницаемых пород снизу и поэтому по своим гидравлическим параметрам не является напорным. Такой водоносный горизонт часто называют песчаным, а скважины, пробуренные на такой водоносный горизонт – песчаными . Количество пресной воды в песчаном горизонте, как правило, ограниченное, и в основном песчаные водоносные горизонты непригодны для бурения производительных водозаборных скважин.

Фото 1. Охранная зона водозаборного узла от артезианской скважины для небольшого поселка

Фото 2. Артезианская скважина, водонапорная башня

Итак, имеем два водоносных горизонта, оба содержат подземные воды (недра), один находится выше другого, не является напорным и содержит относительно небольшие запасы воды, другой же, расположенный ниже первого – напорный с более чем значительным запасом воды. Получается, что по закону любое пользование недрами подлежит лицензированию.

Однако, не все так печально. Статья 19 Закона о недрах определяет права собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков использование подземных вод без получения лицензии.

Статья 19 закона «О недрах»:

«Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков имеют право осуществлять в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Под использованием для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод в целях настоящей статьи понимается их использование собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.

Общераспространенные полезные ископаемые и подземные воды, имеющиеся в границах земельного участка и используемые собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, не могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому.«

Одним из ключевых терминов в ч. 1 ст. 19 Закона о недрах является «водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения и расположенный над водоносным горизонтом, являющимся источником централизованного водоснабжения» .

Для получения более подробных расчетов по электронной почте сообщите местонахождение Вашего участка — район и населенный пункт.

Получите купон (скидка 5%) на обустройство артезианской скважины — распечатайте его и предъявите в офисе нашей компании в течение 10 дней.

Как мы уже отмечали выше, под это понятие попадает песчаный водоносный горизонт. Отметим здесь один очень важный момент. В законе ни слова нет о глубине скважин на этот водоносный горизонт. Поэтому все разговоры, «на сколько метров можно бурить без лицензии» теперь просто бессмысленны. Самое главное , чтобы этот водоносный горизонт не являлся источником централизованного водоснабжения. Тем не менее, бывали случаи и тому есть немало примеров, когда песчаный горизонт обладает хорошей водоотдачей и применяется для обеспечения водоснабжения небольшого поселка или садового товарищества. В этом случае этот песчаный водоносный горизонт уже является источником централизованного водоснабжения и не попадает под действие статьи 19 Закона о недрах.

В тоже время, артезианский водоносный горизонт по своим характеристикам как раз и является тем самым водоносным горизонтом, являющимся источником централизованного водоснабжения. Это такой водоносный горизонт, в котором содержатся значительные стратегические запасы пресной воды и который используется для организации централизованного водоснабжения населенных пунктов.

Позвоните нам и получите исчерпывающую информацию
применительно к Вашему населенному пункту: (495) 649-8593

Добывать подземные воды без оформления лицензии можно только из водоносных горизонтов, которые не являются источниками централизованного водоснабжения.

Чтобы узнать, относится ли интересующий вас водоносный горизонт источником централизованного водоснабжения, вы можете обратиться ФБУ «Территориальный фонд геологической информации».

Если вы будете добывать и использовать подземные воды в своей предпринимательской деятельности, то вам необходимо оформить лицензию на пользование недрами.

Если вы будете добывать подземную воду на своем земельном участке для собственных нужд, то не имеете права продавать или передавать эту воду кому-либо, так как в противном случае по закону, вы обязаны оформить лицензию на пользование недрами.

Объем добычи подземных вод для собственных нужд не должен превышать 100 кубических метров в сутки. Если разобраться, то на самом деле это огромное количество воды, даже при наличии личного подсобного хозяйства.

Марина Эдуардовна / Павлово-Посадский район, СНТ Грибово

Александр / Ступинский район, Мещерино

Николай Алексеевич / Ступинский район, Калянино

Александр / Одинцовский район, Лесной городок

Борис / Раменский район, Минино

11 советов для Вас, как сделать правильный выбор. Описаны уловки, к которым прибегают недобросовестные компании.

Вашему вниманию предлагается более 170 примеров наших работ по обустройству пробуренных частных скважин.

11 основных доводов, сформулированных нами, почему именно мы можем рассчитывать на Ваше доверие.

Лицензирование скважин

В соответствие с законом РФ «О недрах» в редакции 2015 г. использование воды из артезианской скважины на воду, требует получения лицензии на пользование недрами.
При этом, если горизонт не является источником централизованного водоснабжения и используется физическими лицами в личных целях с объемом водопотребления до 100 м 3 /сут требование о получении лицензии упразднено.

Подробно про водоносные горизонты на всей территории Ленинградской области Вы можете прочитать на страницах 36-48 журнала «Разведка и охрана недр», вып. №5, 2005 год.

В соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (КОАП РФ, ст. 7.3), пользование недрами без лицензии на пользование недрами влечет наложение административного штрафа:

  • на граждан в размере от трех до пяти тысяч рублей;
  • на должностных лиц – от тридцати до пятидесяти тысяч рублей;
  • на юридических лиц – от восьмисот до одного миллиона рублей.

Порядок лицензирования скважин:

Скважины с объемом водопотребления до 100 м 3 /сут

1. Расчет баланса водопотребления по СП 30.13330.2012, определение необходимой водопотребности объекта.
2. Получение экспертного заключения о возможности водоснабжения объекта.
3. Получение лицензии на право пользования участком недр с целью геологического изучения.
4. Разработка проекта геологоразведочных работ и его экспертиза.
5. Регистрация геологоразведочных работ.
6. Составление паспорта скважины, проведение анализа природной воды из скважины.
7. Составление учетной карточки скважины и ее регистрация.
8. Опытно-фильтрационные работы.
9. Подготовка отчета по оценке запасов подземных вод без проведения экспертизы.
10. Разработка проекта организации санитарно-защитных зон охраны водозабора с сокращением до фактических радиусов.
11. Прохождение экспертизы и получение санитарно-эпидемиологического заключения ФБУЗ, Роспотребнадзора на проект ЗСО.
12. Утверждение проекта ЗСО у распорядителя недр.
13. Разработка программы производственного контроля качества питьевой воды в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 10 от 06.01.2015 г. и её согласование в Роспотребнадзоре.
14. Получение санитарно-эпидемиологического заключения Роспотребнадзора на использование водного объекта в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
15. Подготовка документов, их подача, получение лицензии на право пользования участком недр с целью добычи подземных вод.

Скважины с объемом водопотребления от 100 до 500 м 3 /сут.

Для получения лицензии на объем водопотребления до 500 м 3 /сут к приведенному выше списку добавляется:

  • Государственная экспертиза отчета «Поиски и оценка запасов пресных подземных вод для водоснабжения объекта»
  • Технический проект разработки месторождения.

Подробности Вы можете узнать по телефону: (812) 992-76-02.

Выдержки из законодательства РФ:

Земельный кодекс Российской Федерации.

Статья 40. Права собственников земельных участков на использование земельных участков.
1. Собственник земельного участка имеет право:
1) использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также закрытые водоемы в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) возводить жилые, производственные, культурно — бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно — гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;
3) проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные закрытые водоемы в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно — гигиеническими и иными специальными требованиями;
4) осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

Закон «О недрах»

Статья 19. Добыча общераспространенных полезных ископаемых собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков.

Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков имеют право осуществлять в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Инструкция роскомнедра от 14.04.1994 по применению «положения о порядке лицензирования пользования недрами к участкам недр, предоставляемым для добычи подземных вод, а также других полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных».

п 1.3. Не требуется оформление лицензии на пользование недрами для добычи подземных вод из первого от поверхности водоносного горизонта на тех участках, где он не является и не может являться источником централизованного водоснабжения, а используется или может быть использован только для удовлетворения нужд землевладельцев (землепользователей) в воде хозяйственно-питьевого и (или) технического назначения и если отбор подземных вод из него осуществляется с помощью простейших водозаборных сооружений (копаные и забивные колодцы, малодебитные скважины, каптажи небольших родников).
Это относится и к использованию недр для водоснабжения индивидуальных приусадебных участков, небольших фермерских хозяйств, садовых участков и других мелких объектов.
Соответствие участков недр указанным выше условиям для каждого конкретного региона устанавливается территориальными подразделениями Роскомнедра совместно с органами государственной власти субъектов федерации и местного самоуправления. Дополнительные условия, при которых не требуется оформление лицензии (величина предельного отбора подземных вод, размеры земельных участков для водоснабжения которых используются подземные воды и т.д.), определяются аналогичным образом.

Нужна ли лицензия на бурение скважин?

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» получение лицензии на бурение скважин на воду и их обустройство не требуется.

Однако, некоторые виды строительного бурения (например бурение скважин под сваи для многоэтажного жилого дома) требуют получение допуска СРО строителей (Перечень строительных видов работ, п. 4.2. бурение и обустройство скважин — утвержден Приказом Министерства регионального развития РФ № 624 от 30 декабря 2009 г).

Перечень не включает в себя виды работ по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту в отношении объектов, для которых не требуется выдача разрешения на строительство, в том числе и на индивидуальное жилищное строительство, что установлено п.3 приказа Министерства регионального развития РФ № 624 от 30 декабря 2009 г.

Закон о регистрации скважин на воду

Государство всегда будет контролировать полезные ископаемые и всех, кто пользуется недрами, при этом регулирование водопользования находится на первом месте из-за ограниченности запасов и тесной связи качества воды с благополучием и эпидемиологической обстановкой. Практически повсеместно потоки питьевого качества отбирают из пластов с помощью скважин на воду, при правильной организации добыча может приносить немалый доход. Соответственно, государство пытается контролировать деятельность по разработке и получать свою часть дохода с помощью принятых законов и лицензирования. Конечно, отдельного закона о скважинах на воду властями еще не принято, но этого и не требуется, так как большая часть вопросов урегулирована действующими нормами законодательства и подзаконными актами.

Нормы закона, регулирующего процесс обустройства скважин на воду

На сегодняшний день основные вопросы, связанные с регистрацией скважин, получением разрешений и лицензии на осуществление добычи воды, урегулированы следующими актами:

  • Законом РФ от 1992 года №2395-I «О недрах» с изменениями и дополнениями;
  • Постановлением Верховного Совета РФ от 1992 N 3314-1 «Положения о порядке лицензирования пользования недрами», с изменениями;
  • Инструкцией Комитета по геологии и использованию недр или Роскомнедра от 1994г, зарегистрированной в Министерстве юстиции под № 583 . Документ определяет практический механизм выполнения норм закона № 2395-I.

Для физлиц постройка скважины под воду с нарушением норм закона наказывается штрафом 3-5 тыс. рублей, для юрлиц – 88-100 тыс. рублей, для руководителей предприятий и фирм нарушение закона влечет за собой штраф 30-50 тыс. рублей.

Что можно по закону без регистрации и лицензии

Основные положения законов и подзаконных актов об использовании скважин под воду сводятся к следующему. В соответствии с законом все пользователи, занимающиеся добычей воды из подземных водоносных пластов, с 2017 г делятся на три категории. К первой категории относят всех субъектов, использующих воду для питьевых и технических нужд и ведущих хозяйственную или предпринимательскую деятельность в соответствии с законами Российской Федерации. Ко второй категории относятся садоводческие и дачные общества, не ведущие коммерческой деятельности и отбирающие воду в пределах норм, установленных законом. Третью категорию составляют физлица, добывающие воду в количествах и условиях, не превышающих норм, прописанных в законе и инструкции.

Кроме того, законом определены рамки и условия, выполнение которых допускает постройку и эксплуатацию скважины без регистрации и получения лицензии на бурение или водоотбор:

  • Забор воды через скважину или колодец должен осуществляться из водоносных пластов, которые по закону не подлежат регистрации в государственном реестре водных запасов общегосударственного значения;
  • Добыча воды осуществляется с водозабора, не используемого для систем центрального водообеспечения и водоснабжения городского или местного значения;
  • Скважина дебитует в сутки не более 100 кубов воды;
  • Отбор воды производится только для собственных нужд и не связан с ведением предпринимательской деятельности, как это трактуется законом.

Само собой разумеется, что контролирующие органы прекрасно осведомлены о возможностях местных водоносных слоев, глубине залегания воды, ее качестве и средних дебитах скважин, пробитых в большинстве частных домовладений, как говорится, «до песка». Периодически проводятся инспекции и проверки. Владельцев водозаборов, не укладывающихся по характеристикам в рамки, прописанные законом, первоначально предупреждают. При повторном нарушении закона штрафуют и выносят предписание о необходимости регистрации скважины на воду в установленном законом порядке. В случае невыполнения условий лицензирования закон требует прекратить отбор и заглушить скважину за счет нарушителя.

Как регистрируется водоносная скважина

Иногда владельцы водозаборных мелких скважин, пробуренных до верхнего водяного пласта, сознательно игнорируют процесс регистрации. Дебит такого водозабора редко когда превышает 500 л/ч, мощная водоотдача на глубинах около 20-ти метров — скорее исключение, чем правило. Другое дело артезианская скважина, ее бурение, обустройство и лицензирование является достаточно трудоемким занятием, не говоря уже о проблемах с законом.

Пробитая на глубину залегания известняковых пластов, она может легко в разы превысить ограничение в 100 кубов в сутки. Обычно глубина залегания таких водоносов составляет не менее 50 м, но существуют выходы пластов с чистой водой на 30-ти и даже 20-ти метровых отметках. Если на участке есть такой выход, то скважину обязательно нужно регистрировать по закону.

Подготовительные мероприятия под бурение скважины на воду

По закону бурение ствола артезианской скважины должна выполнять специализированная организация, имеющая соответствующую лицензию на проведение буровых работ. Найти такую контору несложно, но они вряд ли возьмутся бурить ствол до оформления пакета разрешительных документов. Кроме того, стоимость работ составляет от 5 до 10 тыс. долл., поэтому артезианку нередко пробивают в складчину.

Удобный с технической стороны вариант бурения артезианской скважины под воду тормозится несовершенством закона «О недрах», так как многие положения о совместном пользовании просто не прописаны или не конкретизированы.

По закону лицензию на пользование артезианским водозабором выдает Министерство природных ресурсов. Прежде чем обращаться за лицензией, нужно будет получить несколько разрешений и согласований:

  • Выполняется расчет планируемого потребления воды, разумеется, не самостоятельно, а специалистами. Проектный расчет согласуется с местным управлением Федерального агентства водных ресурсов;
  • По предоставленным планам территории отделением Роспотребнадзора выносится решение о пригодности вашего участка под обустройство скважины. По закону на площади 60 на 60 м не должно быть строений, ближайшие источники загрязнения находятся на удалении более 300 м, а в почве не должно быть опасных веществ;
  • На основании этих документов можно получать согласование и заказывать проект бурения и обустройства ствола артезианской скважины.

После получения готового проекта можно обращаться в местное отделение Министерства природных ресурсов за получением лицензии. Кроме разрешений и согласований, по закону для получения лицензии на новые скважины нужно предоставить подтверждение права собственности и регистрационные документы на участок земли.

После бурения скважины на воду по закону должен быть составлен паспорт объекта с указанием характеристик скважины. Построенный ствол по закону должен быть принят в эксплуатацию комиссией. Составляется акт и протокол обследования, на основании которых сведения о регистрации скважины на воду внесут в госреестр Управления федеральной регистрационной службы, как на объект недвижимости.

Как зарегистрировать уже готовую скважину

Получить лицензию на уже действующую скважину зачастую сложнее, чем на новую. Но делать это необходимо по закону в любом случае, особенно, если скважина дает хороший дебит чистой воды. Сегодня источник качественной воды может оказаться не менее прибыльным, чем нефтяная жила, вопрос только в организации процесса сбыта. Поэтому есть смысл искать способ, как узаконить и оформить водозабор.

Для регистрации действующей скважины необходимо подать в отдел лицензирования местного управления МПРиЭ заявление, документы на участок, в том числе генеральный план и решение Роспотребнадзора о санитарном благополучии участка.

До 2020 г регистрация и получение лицензии для полулегальных скважин выполняется в порядке так называемой «водной амнистии». Если расположение водозабора и отбираемый объем воды не наносят вреда экологии и стратегическим водным запасам региона, то в большинстве случаев решение легализовать скважину принимается по закону достаточно быстро.

В качестве обоснования можно сослаться на отсутствие в регионе качественных источников питьевой воды, огромное значение водозабора для ведения хозяйства или обеспечения насущных потребностей предприятия.

Заключение

Нередко инспекция выезжает для проверки на местности указанных в заявлении сведений, поэтому придумывать и сочинять небылицы с целью получить заветную регистрацию нет смысла. Однажды отказав, природопользовательские чиновники крайне неохотно дают разрешение по повторному обращению. Кроме того, может быть выставлено предписание о постройке ограждения или сносе ряда объектов, расположенных на даче в санитарной зоне ствола. По закону необходимо выполнить требования и в трехдневный срок письменно проинформировать инспекцию о проведенных мероприятиях. Сам процесс выдачи лицензии займет не более трех дней.

p>

Как узаконить использование скважины на участке: нюансы законодательства РФ

Вопрос водоснабжения участка, несомненно, входит в перечень наиболее актуальных. От его положительного решения зависит полив, а, значит, и урожай, которому можно будет порадоваться ближайшей осенью. После работ необходимо, как минимум, смыть пот. Питьевую воду ещё можно привезти на участок. Но для технических нужд необходимо гораздо больше жидкости. Если же речь идёт о постоянном пребывании за городом, вопрос водоснабжения становится исключительно остро. Полностью или хотя бы частично снять проблему помогает пробуренная на участке скважина. Но разрешено ли частному лицу организовывать бурение? Нужно ли готовую скважину как-то документально оформлять?

Содержание

Согласно статье 19 Закона «О недрах», регламентирующего, в том числе, и правовые взаимоотношения государства и арендаторов земельных участков, землепользователей и землевладельцев, все три перечисленные категории собственников могут в границах участка устраивать и эксплуатировать скважины и бытовые колодцы. При этом речь идёт о добыче воды из первого водоносного горизонта, если он не используется в качестве источника централизованного водоснабжения.

Ссылку в последней фразе Закона на порядок, установленный исполнительной властью, можно считать формальным обобщением, поскольку наличие полученного вами заключения снимет у Росприроднадзора все возникающие вопросы

Чтобы узнать точно, где именно на вашем участке находится указанный горизонт и является ли он источником централизованного водоснабжения или нет, необходимо обратиться в Территориальный фонд геологической информации или другие местные организации, имеющие к этим сведениям допуск. Обычно такую услугу оказывают платно. Вам необходимо заполнить заявку на предоставление нужных вам данных и приложить карту масштаба 1:10000, на которой отмечено место расположения вашего участка.

Если впоследствии у Росприроднадзора возникнут к вам какие-либо вопросы, полученный заблаговременно документ станет для вас надежной защитой. Если бурение вашей скважины разрешено Законом «О недрах», в дополнительном документарном оформлении она не нуждается. Впрочем, и ваши права на участок должны быть подтверждены, например, свидетельством на право владения.

Когда нужно иметь лицензионное разрешение?

Если вы планируете использовать на своём участке глубинные воды и вам необходимо пробурить для этой цели артезианскую скважину, потребуется лицензионное разрешение. В соответствии с Законом «О недрах» вам следует оформить право на бурение скважины и на использование полученной из недр артезианской воды.

Артезианская скважина отличается от скважины «на песок» глубиной бурения и качеством воды, которая извлекается в итоге поверхность

Коренным отличием артезианской воды от грунтовой является её расположение между двух плотных слоёв, не содержащих воду. Она отлично защищена от проникновения атмосферных осадков и сточных вод, насыщена минералами. Артезианская вода чиста от природы, поэтому вы должны иметь право на её использование и разрешение, подтверждающее целесообразность её добычи.

От разрешения до регистрации

Конкретного законодательного акта, разрешающего частному лицу бурить артезианскую скважину, нет. Но под давлением весомых аргументов отдел лицензирования может пойти вам навстречу. К уважительным причинам могут быть отнесены следующие:

  • поблизости отсутствуют какие-либо другие источники воды;
  • скважина фактически существует, пробурена она несколько лет назад, и этот факт необходимо узаконить.

С чего начать процесс оформления? Обращайтесь в отдел лицензирования, где вам должны будут дать разрешение на пользование недрами.

Вода в артезианской скважине находится на большой глубине. Для бурения под неё скважину лучше привлекать серьёзных специалистов и обязательно заключать с ними договор

Требования, предъявляемые к участку

Чтобы вам разрешили произвести бурение, участок и само местоположение будущей скважины изначально должно отвечать ряду предъявляемых требований:

  • Никакие источники химического заражения не должны располагаться ближе, чем на триста метров от предполагаемого места нахождения скважины. Речь идёт о промышленных предприятиях, АЗС и прочих аналогичных объектах.
  • Ближе чем двести метров от скважины не могут находиться объекты-источники вероятной биологической угрозы: канализации, свалки мусора, могильники и т.д.
  • Ближе чем на 30 метров от скважины не могут быть ни дома, ни растения, ни прочие объекты жизнедеятельности человека.
  • Место предполагаемого бурения не должно располагаться над какими-либо инженерными коммуникациями.
  • Участок, где будет расположена скважина, необходимо обнести забором, а в окружающую её почву нельзя вносить никаких химических удобрений.

Все эти требования, которые кажутся довольно простыми, не так-то легко выполнить. Но, если они соблюдены, шансы на получение нужного разрешения многократно возрастают.

Бурение артезианской скважины не может производиться рядом с потенциальными источниками загрязнения воды: чистая вода — это настоящее природное богатство, которое нужно беречь

Последовательность дальнейших действий

Теперь вам предстоит пообщаться с представителями Министерства природных ресурсов и экологии (МПР и Э). Они должны провести проверку, которая подтвердит, что на выбранном вами месте можно проводить бурение. Если при осмотре на местности их ответ будет положительным, собирайте все необходимые документы, в числе которых:

  • заявление на выдачу вам лицензии;
  • ситуационный и генеральный планы участка;
  • свидетельство о праве собственности на участок или договор аренды, или другой документ, определяющий ваши права на данную землю;
  • кадастровый план;
  • свидетельство о вашей постановке на налоговый учет;
  • ваши банковские реквизиты и паспортные данные.

Если вы являетесь юридическим лицом, потребуются Устав предприятия и Свидетельство о его регистрации.

Конечно, перспектива сбора целой кипы разнообразной документации не внушает оптимизма, но зато артезианская скважина прослужит вам лет 40-50, и получать из неё вы будете исключительно здоровую воду

Далее следует рассчитать примерное суточное потребление воды и согласовать полученные данные в подразделении по водным ресурсам МПР и Э вашей области. Затем нужно отправляться в Роспотребнадзор, чтобы там засвидетельствовали: санитарную зону охраны первого скважинного пояса у вас на участке организовать можно. Зона эта находится вокруг скважины и, как правило, её размеры составляют 60 х 60 м. Впрочем, иногда представители Роспотребнадзора идут навстречу пользователям и сокращают зону до размеров 30 х 30 м. При положительном разрешении этого вопроса, вы получите на руки подтверждающий документ.

Проект будущей скважины необходимо утвердить в Облкомводе. Теперь пакет документов собран. Передавайте его в Департамент, отвечающий за вопросы недропользования, и ждите предоставления лицензии. Имея лицензию на руках, можно обращаться в бурильное предприятие или самостоятельно бурите скважину.

Полученные вами разрешительные документы не только увеличивают ваши правовые возможности, но и накладывают ряд обязательств. Например, вам придется платить налоги и сдавать в налоговые органы и в статистику отчетность

Следует знать, что вместе с лицензией, которая имеет определенный срок действия, вы получите лицензионное соглашение, в соответствии с которым будете производить мониторинг состояния подземных вод, уплачивать налоги, подтвержденные соответствующей налоговой и статистической отчетностью.

Процесс бурения займет меньше времени, чем согласовательные процедуры: вы, наконец, получите то, ради чего все и затевалось, — чистую и живую воду

Регистрация артезианской скважины

Если кто-то подумал, что на этом все бумажные приключения заканчиваются, то он поторопился. Ведь готовую скважину ещё необходимо зарегистрировать, Ей присвоят индивидуальный кадастровый номер. Геологическую экспертизу готовой скважины проводят сотрудники Департамента недропользования.

Теперь нужно обустроить санитарную зону, о которой уже шла речь выше, и произвести анализ подземной воды силами специалистов Роспотребнадзора. Цель анализа состоит в определении, можно ли полученную воду использовать только для технических нужд или её разрешено употреблять и в пищу. По итогам анализа вы получите заключение и возможность спокойно эксплуатировать скважину.

После проведения анализа полученной воды наступает момент истины. Возможность не только использовать воду в технических целях, но и безбоязненно пить её — вот настоящая награда

Если скважина есть, а лицензии нет

Допустим, вы приобрели участок, на котором уже есть артезианская скважина, но она не оформлена должным образом. Или по любой другой причине факт нахождения на вашей территории скважины стал известен Росприроднадзору. Что будет? Вам предложат устранить выявленное нарушение. Вы получите Предписание, в котором будет зафиксировано правонарушение и установлен срок на его устранение.

То наказание, которое получают за административные правонарушения физические лица, многократно превышают штрафы, налагаемые на юридических лиц. Вот уж кому всегда нужно и знать, и соблюдать Закон

Выходов из ситуации всего два. Первый — получить лицензию, для чего начать процедуру её оформления. Второй — затампонировать скважину так, как это предусмотрено в Инструкции РД 08-492-02. Если ничего не предпринимать и пропустить срок, установленный в Предписании, на вас будет наложен административный штраф согласно ст. 7.3. КоАП РФ.

Это интересно:

  • Правило решения логарифмических неравенств Логарифмические неравенства При решении логарифмических уравнений и неравенств пользуются свойствами логарифмов, а также свойствами логарифмической функции y=logax, a > 0, a 1: 1) Область определения: x > 0; 2) Область значений: yR; 3) logax1=logax2x1=x2; 4) При a>1 функция y=logax […]
  • Ч 11 ст 14 закона 255-фз Пособия по новым правилам: есть проблемы? Иван Михайлов, служба Правового консалтинга ГАРАНТ, юрисконсульт Не успели мы привыкнуть к новым правилам расчета больничных, пособий по беременности и родам и по уходу за ребенком, как законодатель приготовил очередные изменения. Пособия по […]
  • Взносы в пенсионный фонд адвокатам До 9 января 2017 года ИП, адвокатам и нотариусам необходимо уплатить взносы в ПФР и ФФОМС за 2016 год Самозанятым гражданам, к которым относятся адвокаты, нотариусы, арбитражные управляющие, оценщики и другие ИП, занимающиеся частной практикой, при этом не производящие выплаты физлицам, […]
  • Пособия на ребенка в 2013 г Единовременное пособие при рождении ребенка Право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей или лицо, его заменяющее. При рождении двух и более детей пособие выплачивается на каждого ребенка. Размер пособия с 1 февраля 2017 года – 16 350,33 руб.(ст. 12 закона […]
  • Материнский капитал 20 т Какие документы нужны для получения 20 тысяч с материнского капитала в 2018 году? Не так давно в Интернете появилась информация, что в ближайшем будущем на рассмотрение в Госдуму поступит законопроект, согласно которому определенный круг граждан будет иметь право получить единоразовую […]
  • Накопительная часть пенсии сбербанк процент Насколько выгодно держать в Сбербанке накопительную часть пенсии Инвестировать свою пенсию в НПФ стоит с умом. Сейчас появилось много организаций, которые заманивают к себе вкладчиков нечестным путем, например, ходят по квартирам и рассказывают доверчивым гражданам о том, что все […]
  • Закон об 1% взносов пфр Фиксированный платеж в ПФР для самозанятого населения в 2016 году не изменится ПФР сообщил на своем официальном сайте о том, что фиксированный размер платежа на обязательное пенсионное и медицинское страхование для ИП за текущий год не изменится. Разъяснения связаны с предстоящим […]
  • Штраф за нарушение режима пребывания Административное наказание за нарушение мигрантами правил въезда и пребывания в РФ хотят ужесточить На рассмотрение Госдумы сегодня внесен законопроект, увеличивающий размер административного штрафа за нарушение иностранными гражданами или лицами без гражданства правил въезда или режима […]
Все права защищены. 2018